淺談軍民融合背景下企業(yè)管理創(chuàng)新

馬驥

【摘 要】論文主要從軍民技術(shù)協(xié)同管理、薪酬管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研項(xiàng)目管理等方面，分析軍民融合背景下我國企業(yè)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策和方法，期望幫助企業(yè)形成科學(xué)完善的管理模式，推動(dòng)我國軍民融合的深度發(fā)展。

【Abstract】Starting from the aspects of the collaborative management of military-civilian technology， compensation management， intellectual property management and scientific research project management， the paper analyzes the problems existing in China's enterprise management， and proposes corresponding solutions and methods. It is hoped that this can help enterprises to form scientific and sound management mode， and promotes the in-depth development of China's military-civilian integration.

【關(guān)鍵詞】軍民融合;企業(yè)管理;模式創(chuàng)新

【Keywords】military-civilian integration; enterprise management; mode innovation

【中圖分類號(hào)】E0-054? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2019）05-0007-02

1 引言

軍民融合的產(chǎn)業(yè)模式主要涉及“民參軍”和“軍轉(zhuǎn)民”。傳統(tǒng)意義上，軍用產(chǎn)業(yè)和民用產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上具有明確的界限，這就決定了企業(yè)的管理方式和組織結(jié)構(gòu)存在諸多不同，導(dǎo)致了軍、民兩個(gè)體系中的資源配置、資源共享和技術(shù)共融成為軍民融合的難題。本文分析了軍民融合背景下企業(yè)經(jīng)營管理遇到的困境，提出相應(yīng)的解決對策，幫助企業(yè)形成科學(xué)完善的管理模式，推動(dòng)我國軍民融合的深度發(fā)展。

2 軍民融合背景下企業(yè)管理存在的問題

2.1 軍民技術(shù)管理機(jī)制的缺失

隨著軍民融合日益加深，軍民共性技術(shù)和共性產(chǎn)品也將越來越多。然而，我國軍民技術(shù)的管理機(jī)制相對經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，特別是軍民技術(shù)體系各自封閉，缺乏深層次的、有效的交流與合作。此外，軍工企業(yè)和民營企業(yè)有著各自不同的體制特點(diǎn)和利益目標(biāo)，嚴(yán)重制約了軍民技術(shù)體系的建立，不利于軍民兩用技術(shù)的擴(kuò)散和創(chuàng)新資源的共享，極大限制了軍民融合背景下“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”的融合程度，也阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展[1]。因此，如何建立有效的軍民技術(shù)協(xié)同管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)軍民技術(shù)的資源共享和整合，是軍民融合背景下企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)亟待解決的問題。

2.2 企業(yè)薪酬管理存在的問題

薪酬分配體系是提升企業(yè)績效的核心因素之一。因此，優(yōu)化現(xiàn)有薪酬管理體系使其匹配于企業(yè)戰(zhàn)略是軍民融合型企業(yè)發(fā)展的核心。當(dāng)前，大部分企業(yè)的薪酬制度實(shí)行一崗一薪制，這就大大弱化了薪酬的激勵(lì)功能。其次，企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)不合理，對于一線工人按工作任務(wù)量計(jì)算薪酬，而對于技術(shù)性職工，各種津貼均屬于固定收入部分，缺乏有效的薪酬激勵(lì)政策，這就極大地削弱了技術(shù)型職工的工作積極性[2]。在軍民融合背景下，技術(shù)型職工才是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化薪酬管理體系，完善技術(shù)型職工的薪酬激勵(lì)制度，推動(dòng)軍民融合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2.3 企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理存在的問題

軍民融合背景下，企業(yè)需要掌握國防領(lǐng)域的核心技術(shù)。由于涉及國防知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此軍民融合企業(yè)更應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、運(yùn)用及保護(hù)。然而，由于我國軍民兩大體系的長期割裂，民用企業(yè)對于知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理沒有充分的重視，相應(yīng)管理制度不健全;而軍工企業(yè)的涉密屬性，使其國防專利的解密及轉(zhuǎn)移流程復(fù)雜，從而使我國企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面仍存在諸多問題，突出表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化效率低、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散困難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱等問題[3]。因此，軍民融合企業(yè)需要構(gòu)建有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，這樣才能充分拓展技術(shù)空間，占據(jù)市場競爭的主動(dòng)權(quán)。

2.4 企業(yè)科研項(xiàng)目管理存在的問題

科技創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力，科研項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。我國企業(yè)在科研項(xiàng)目管理模式方面存在諸多不足，限制了企業(yè)的科研水平和創(chuàng)新能力，主要體現(xiàn)在科研項(xiàng)目中各職能部門之間的協(xié)調(diào)問題、項(xiàng)目資源配置不合理、項(xiàng)目研發(fā)控制不合理、項(xiàng)目研究周期規(guī)劃不合理、項(xiàng)目資金管理制度不完善[4]。因此，軍民融合企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化和完善現(xiàn)有科研項(xiàng)目管理模式，提升企業(yè)的科研水平和實(shí)力。

3 軍民融合背景下企業(yè)管理創(chuàng)新策略

3.1 建設(shè)軍民技術(shù)協(xié)同管理機(jī)制

我國軍用技術(shù)和民用技術(shù)一直是兩個(gè)相對獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新體系，重復(fù)的投入和研發(fā)普遍存在，造成資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)，對于軍民技術(shù)之間的相互轉(zhuǎn)化沒有一個(gè)明確的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。因此，在軍民融合背景下，企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，根據(jù)軍民技術(shù)的特點(diǎn)和各自的創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排軍民技術(shù)的資金投入和創(chuàng)新攻關(guān)計(jì)劃。其次，應(yīng)當(dāng)建立和完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的管理體系，如原料采購、裝備保障、保密管理、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的企業(yè)規(guī)章制度，確保產(chǎn)品的性能和質(zhì)量，為軍用技術(shù)和民用技術(shù)之間的相互轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。

3.2 完善企業(yè)薪酬管理體系

為了克服一崗一薪制弱化薪酬激勵(lì)的缺點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行一崗多薪制度。一崗多薪制鼓勵(lì)同一崗位的不同職工之間的薪酬水平存在差異，能力高的職工獲得較高的薪資水平，而能力差的職工獲得較低薪資水平，這樣將會(huì)帶來更大的薪酬激勵(lì)效應(yīng)。另外，對技術(shù)型員工要建立以激勵(lì)為核心的薪酬管理體系，將技術(shù)型員工的績效薪酬分為項(xiàng)目開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)和銷售提成兩部分。技術(shù)型員工在完成項(xiàng)目任務(wù)書指標(biāo)后應(yīng)當(dāng)按照約定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)也要明確項(xiàng)目研發(fā)過程中的相關(guān)懲罰措施，實(shí)行獎(jiǎng)罰并重的薪酬措施。此外，對技術(shù)型員工的績效管理也應(yīng)當(dāng)加入產(chǎn)品銷售的收入提成，這樣可以有效的促進(jìn)技術(shù)型職工對產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn)，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量，充分發(fā)揮技術(shù)型職工的創(chuàng)新能力。

3.3 構(gòu)建有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)

軍民融合企業(yè)應(yīng)該在組織機(jī)構(gòu)的頂層位置設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門可直接經(jīng)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。同時(shí)，還應(yīng)在各軍品和民品部門設(shè)置專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在軍民融合企業(yè)的基層有效實(shí)施。此外，還需完善相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。首先，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保密制度，從企業(yè)職工和文件資料兩方面入手，建立職工保密制度和資料保密制度。其次，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)制度，為職工進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，并培養(yǎng)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作人員。再次，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，明確具體的激勵(lì)原則、范圍及激勵(lì)的等級(jí)和形式。最后，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理制度，對相關(guān)信息進(jìn)行分類整理，了解國內(nèi)外同行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的熱點(diǎn)和盲點(diǎn)。

3.4 優(yōu)化企業(yè)科研項(xiàng)目管理模式

首先建立多部門協(xié)同的工作模式，明確各部門在科研項(xiàng)目中的任務(wù)職能及任務(wù)節(jié)點(diǎn)，解決科研項(xiàng)目難于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的難題。其次，針對企業(yè)科研項(xiàng)目研制過程中的資源配置不合理的問題，建立信息資源共享平臺(tái)，保證科研項(xiàng)目的的資料收集、成果發(fā)布及資源的即時(shí)共享。再次，建立定期的科研進(jìn)度報(bào)告制度，對科研項(xiàng)目的前期成果進(jìn)行總結(jié)，對下一步工作進(jìn)行任務(wù)細(xì)化，使得科研項(xiàng)目有序推進(jìn)。然后，加強(qiáng)科研項(xiàng)目局部進(jìn)度變更控制，若科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中，因技術(shù)、人力、資源等不可控因素導(dǎo)致研究計(jì)劃或局部進(jìn)度出現(xiàn)變更時(shí)，應(yīng)盡快制定項(xiàng)目變更方案，經(jīng)上級(jí)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家審批后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和變更申請人共同執(zhí)行。最后，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理，通過對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、識(shí)別和衡量，采取相應(yīng)預(yù)防措施，避免給科研項(xiàng)目的研發(fā)帶來負(fù)面沖擊和影響，保證科研項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

4 結(jié)語

隨著全球科技競爭日益加劇，軍民融合已成為應(yīng)對外部環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資源共享，提升國家創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略地位的有效途徑。然而，由于我國軍工企業(yè)和民用企業(yè)長期處于割裂狀態(tài)，傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法和模式已不能適應(yīng)軍民融合環(huán)境下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求。因此，企業(yè)應(yīng)從技術(shù)管理、薪酬管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、科研項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面加快企業(yè)管理模式創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)的軍民融合程度，提高企業(yè)的核心競爭力。

【參考文獻(xiàn)】

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