探析如何做好上海水利建設(shè)工程中合同管理

徐燕

摘要：近幾年，我國(guó)的各方面綜合國(guó)力逐漸走上一個(gè)上升的趨勢(shì)，人們開(kāi)始對(duì)水利建設(shè)行業(yè)進(jìn)行一定的了解和研究，在建設(shè)工程中，工程管理是整個(gè)工程的重心。而成本管理和合同管理是工程項(xiàng)目管理中其至關(guān)重要的部分，它們把握整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)兩者有著密切的關(guān)系，缺一不可。在任何的工程項(xiàng)目的合同管理中存在著成本的核算與控制，從而輔助對(duì)成本的控制與管理;同時(shí)，利用成本管理對(duì)簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行條理化的修訂與管控，因此，只要把握好兩孝之間的關(guān)系，可以使得工程建設(shè)更加順利的竣工，減少施工中的問(wèn)題對(duì)工程的損失，促進(jìn)工程的實(shí)施，以及對(duì)工程的進(jìn)一步的保障。

關(guān)鍵詞：合同管理;合同管理;成本分解

中圖分類號(hào)：TV5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）013-0034-02

一、合同管理的概念

合同是簽訂合同雙方共同認(rèn)可的一份具有法律效益的協(xié)議。一般情況下，合同是由雙方自行擬定的，在符合雙方要求得情況下，在合同上確認(rèn)簽字，經(jīng)由國(guó)家認(rèn)可確認(rèn)，在法律程序上合同就具有了一定的法律效益，如果一方違反了合同中任意一個(gè)條例規(guī)定，那么另一方則有權(quán)使用法律武器來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利。合同只要經(jīng)過(guò)雙方確定后，任意一方都不能任意改動(dòng)，除非合同雙方當(dāng)事人都接受同意，否則任何一方擅自修改合同，那么合同將作廢，再重新簽訂新的合同，在此過(guò)程中其他人不能夠干預(yù)。合同可以維護(hù)簽訂合同的雙方當(dāng)事人的個(gè)人權(quán)益，增加合作成功的機(jī)率，減少了各種民事的糾紛，促進(jìn)了工程項(xiàng)目順利施工，最后完成竣工結(jié)算。

合同管理是由施工公司的招投標(biāo)開(kāi)始，然后合同的簽訂，最后到工程的竣工的整個(gè)管理過(guò)程，它保證著工程的順利完成。同時(shí)，所有的工作都是圍繞著合同的管理，比如竣工工期不得過(guò)多延遲或提前，必須在合同規(guī)定工期的前后;工程竣工結(jié)算成本應(yīng)在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，超過(guò)合同的成本的。甲方是不會(huì)承擔(dān)的，一般是由工程項(xiàng)目施工方自行承擔(dān)。所以合同管理的重要性也就逐漸凸顯，它關(guān)系著工程是否順利竣工，是所有工程項(xiàng)目施工的依據(jù)與關(guān)鍵。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理合同內(nèi)容的規(guī)范

（一）合同管理控制

在工程施工過(guò)程中，合作雙方在已經(jīng)確定合作關(guān)系的情況下，這時(shí)就能夠按照現(xiàn)代工程管理要求和實(shí)踐管理自己工作部分，可以增進(jìn)合同雙發(fā)的溝通和協(xié)調(diào)，且若合同有所變動(dòng)或有突發(fā)事件簽訂雙發(fā)有責(zé)任互相通知，雙方都有知情權(quán)，簽訂合同雙方要加強(qiáng)工程施工過(guò)程的交流與溝通，避免發(fā)生由不可抗力未能預(yù)料的等造成的損失的困難不能解決的情況，雙發(fā)要互相信任，從而達(dá)到雙贏的效果。合同內(nèi)容要嚴(yán)謹(jǐn)，思路清晰，根據(jù)工程施工需要編制合體的條款。

（二）合同的內(nèi)容

合同的內(nèi)容在簽訂雙方負(fù)責(zé)人沒(méi)有確定簽字的情況下，能夠按照工程的需要進(jìn)行更改，還可以多放一些可以調(diào)整的條款，伸縮性比較大，在雙方簽訂合同后也不用因?yàn)槠渌蜻M(jìn)行修改合同，使施工比較方便，也比較節(jié)省時(shí)間，但是也要用專用的條款，因?yàn)橛幸恍l款是通用的，有的是國(guó)家硬性規(guī)定的不能隨意修改，這樣既可以增加合同的靈活性，又可以減少工程施工的隨意性，而且一份合同文本可以通過(guò)稍微的修改為多個(gè)工程使用。

1.簡(jiǎn)潔而又全面

文本內(nèi)容一般是由簽訂合同雙方在不違反法律要求的情況下共同完成的，同時(shí)根據(jù)他們的需求和意圖可以將特定要求放在里面，但內(nèi)容盡量簡(jiǎn)潔易懂，句子不要太冗長(zhǎng)，且所以定的條款盡量要全面，不要有所遺漏，避免發(fā)生合同后期的修改。

2.規(guī)范性

由于各方面經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的水利建設(shè)行業(yè)相對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)還是處于薄弱的形勢(shì)下，些許的市場(chǎng)體制還不能滿足其進(jìn)步的要求，主要有以下方面：

（1）國(guó)家政府對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的關(guān)注度不夠。

（2）專業(yè)審計(jì)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程的問(wèn)題。

（3）項(xiàng)目施工專業(yè)技術(shù)人員是否擁有在不影響質(zhì)量與工期的情況下完成工程的能力與資格。

（4）項(xiàng)目監(jiān)理的能力還不能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的責(zé)任。

（5）工程管理中的各方面的管理體制還不健全。

（6）工程建設(shè)的協(xié)會(huì)等沒(méi)有發(fā)揮足夠的作用。

三、水利建設(shè)工程合同管理模式分析

（一）調(diào)整適當(dāng)?shù)墓芾眢w制

在水利建設(shè)行業(yè)中，一般所需資金和資源比較龐大，施工環(huán)境因項(xiàng)目施工人員比較多，所需的工作人員的種類也比較多，管理起來(lái)很復(fù)雜，因此我們應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的大小、類型等來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整整個(gè)工程的管理制度，主要是調(diào)配土建相關(guān)的技術(shù)人員來(lái)把握整個(gè)工程項(xiàng)目，以及必要的工程施工的機(jī)械設(shè)備等各種所需資源，不要讓多個(gè)施工單位負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，因各單位的管理制度存在差異，可能產(chǎn)生各方面的分歧，導(dǎo)致工程的質(zhì)量不穩(wěn)，或工期延誤。

（二）合理安排施工進(jìn)度的實(shí)施

首先在整個(gè)工程合同簽訂后，企業(yè)也要將工程分配給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目分別給專業(yè)的技術(shù)人員，分工明細(xì)化，責(zé)任到具體的人，而負(fù)責(zé)人要做的是隨時(shí)把控施工的進(jìn)度與成本的控制，再由負(fù)責(zé)人上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做裁決，加強(qiáng)了對(duì)施工過(guò)程的管理。

（三）對(duì)建設(shè)工程的籌資成本進(jìn)行控制

工程確定后，最主要的是需要大量的資金和資源，由于資金的周轉(zhuǎn)是需要一定的時(shí)間的，因此，籌備資金才是很重要的，增加資金籌備渠道，是成本管理的措施之一，目前我國(guó)主要是籌資渠道是向銀行貸款，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)金融業(yè)逐漸的發(fā)展，使得銀行的貸款利息不斷升高，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目整體竣工結(jié)算的成本也越來(lái)越高，因此，企業(yè)應(yīng)該單獨(dú)建立一個(gè)資金籌備管理的部門，專門負(fù)責(zé)籌備完成工程所需的資金，且公司的相關(guān)財(cái)務(wù)部門也對(duì)項(xiàng)目成本做到一定的控制，在不影響施工的前提下，盡量降低完成工程的整體成本，避免發(fā)生資金的亂用的情況。

（四）全面管控與管理項(xiàng)目施工進(jìn)度的撥款

在一般情況下，公司依據(jù)簽訂合同上的條款規(guī)定來(lái)對(duì)工程施工支付費(fèi)用，流程主要是現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人資金補(bǔ)充且符合合同規(guī)定的情況下可以向上級(jí)申報(bào)來(lái)獲取施工費(fèi)用，然后上級(jí)再向有關(guān)部門提出這一要求，再由相關(guān)管理部門進(jìn)行審核，通過(guò)之后，再將各種單據(jù)交付給財(cái)務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)賬核實(shí)，避免發(fā)生漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)等情況。在交付工程施工費(fèi)用一定要按照簽訂合同條款的規(guī)定，否則有可能影響到下一次的撥付款的下發(fā)，同時(shí)如果有必要的話還需要依據(jù)施工情況來(lái)對(duì)資金進(jìn)行適時(shí)的修改，避免發(fā)生因工程突發(fā)情況導(dǎo)致的多付或少婦的情況。工程竣工結(jié)算時(shí)一定把所有支付的費(fèi)用核算清楚，一旦有已付費(fèi)用大于實(shí)際支付的情況，應(yīng)該盡快讓相關(guān)人員去調(diào)查問(wèn)題出在哪，此外，相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)該增加對(duì)成本支付的管控，保證資金流動(dòng)渠道，防止發(fā)生不必要的損失。

（五）重視工程竣工結(jié)算的管控

建設(shè)工程施工完成后，需要公司的專業(yè)技術(shù)人員或相應(yīng)的審計(jì)公司對(duì)項(xiàng)目等成本情況進(jìn)行詳細(xì)、全方位的審核，工程一經(jīng)驗(yàn)收合格后，專業(yè)人員依據(jù)雙方簽訂的合同、圖紙等相關(guān)重要文件，按照要求對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的變化更改、簽證等資料進(jìn)行嚴(yán)格的審核排查，對(duì)資金的運(yùn)用與去向也要進(jìn)行公開(kāi)的審核，比如，施工所需機(jī)械使用費(fèi)用、施工材料采購(gòu)費(fèi)用、工作人員發(fā)放勞動(dòng)薪資的費(fèi)用等，要仔細(xì)認(rèn)真避免發(fā)生遺漏，統(tǒng)計(jì)計(jì)算完畢后，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人編制工程項(xiàng)目竣工后的結(jié)算總結(jié)，上報(bào)給公司財(cái)務(wù)部，由他們進(jìn)行最后的整體結(jié)算。

四、結(jié)語(yǔ)

無(wú)論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，成本管理和合同管理在整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中有著舉足輕重的作用，成本管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要分支，在建設(shè)工程中，工程管理是整個(gè)工程的重心，而成本管理和合同管理是工程項(xiàng)目管理中其至關(guān)重要的部分，它們把握整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)兩者有著密切的關(guān)系，缺一不可。成本管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工等各方面成本的管理與控制，它在公司的整個(gè)運(yùn)營(yíng)中起著十分重要的作用，其工作流程環(huán)環(huán)相扣，中途不可以漏掉任何一個(gè)步驟，不然會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致整個(gè)成本管理系統(tǒng)重置，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成公司利潤(rùn)的損失。另外成本控制能夠公司節(jié)省不必要的支出，增加經(jīng)濟(jì)收益的計(jì)算，開(kāi)拓公司未來(lái)的發(fā)展前景。合同管理，包括合同的擬定、合同的簽訂、合同的履約等，發(fā)包方和承包方簽訂合同后，雙方主要靠合同還維系著甲方與乙方的關(guān)系，合同的管理帶動(dòng)著雙方溝通與交流，從而促進(jìn)工程施工順利的完成，是公司得到收益的基礎(chǔ)。確切的說(shuō)，在任何的工程項(xiàng)目的合同管理中存在著成本的核算與控制，從而輔助對(duì)成本的控制與管理;同時(shí)，利用成本管理對(duì)簽訂的合同內(nèi)容進(jìn)行條理化的修訂與管控，因此，只要把握好兩者之間的關(guān)系，可以使得工程建設(shè)更加順利的竣工，減少施工中的問(wèn)題對(duì)工程的損失，促進(jìn)工程的實(shí)施，以及對(duì)工程的進(jìn)一步的保障。

總而言之，本文是我對(duì)工程項(xiàng)目管理中合同管理的見(jiàn)解，希望對(duì)促進(jìn)我水利建設(shè)行業(yè)發(fā)展一定的幫助。