改造老舊小區(qū)要加強(qiáng)后續(xù)管理

隨著城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)，老舊小區(qū)的改造提上議程。近期，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部經(jīng)過(guò)摸底排查，各地上報(bào)需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有17萬(wàn)個(gè)，涉及居民上億人。從調(diào)查和各地反饋看，加快改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，群眾意愿強(qiáng)烈。

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造需要破解三個(gè)難題：一是建立多元化融資機(jī)制，加大改造資金籌集力度;二是地方加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)動(dòng)小區(qū)居民通過(guò)協(xié)商形成共識(shí)，積極參與老舊小區(qū)改造;三是在改造中因勢(shì)利導(dǎo)，同步確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則，同步建立小區(qū)后續(xù)管理機(jī)制。

2017年底，住建部在廈門、廣州等15個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，截至2018年12月，試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個(gè)，惠及5.9萬(wàn)戶居民，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。從試點(diǎn)和各地的反饋情況看，全國(guó)待改造的老舊小區(qū)量大面廣，解決好改造資金的問題至關(guān)重要，需要地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)，建立小區(qū)后續(xù)管理機(jī)制。

試點(diǎn)城市的實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造花錢不多，惠及面廣，不僅幫助居民改善了基本居住條件，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，也是擴(kuò)大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。

一般而言，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)指的是建造時(shí)間比較長(zhǎng)，市政配套設(shè)施老化，公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，居民對(duì)物業(yè)和其他一些服務(wù)付費(fèi)不認(rèn)可，是很多問題無(wú)法順利解決的原因之一。從浙江、福建等一些先行啟動(dòng)的老舊小區(qū)改造試點(diǎn)情況來(lái)看，一是需要做群眾思想工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高老舊小區(qū)居民購(gòu)買服務(wù)的意識(shí);二是發(fā)動(dòng)居民理解支持，讓大家從頭開始就參與改造。政府不能大包大攬，必須提供一個(gè)平臺(tái)，讓居民充分協(xié)商，對(duì)于他們選擇的管理模式、管理公司形成一致意見。

因此，老舊小區(qū)改造不僅是一個(gè)建設(shè)工程工作，更多的是一個(gè)社會(huì)治理、基層組織動(dòng)員工作，需要發(fā)動(dòng)老百姓共謀、共建、共管、共評(píng)、共享。在這個(gè)過(guò)程中，政府一定要加強(qiáng)政策支持、引導(dǎo)發(fā)動(dòng)居民積極參與。