知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展研究

王秀翠

摘要：文章闡述了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下面臨的發(fā)展機(jī)遇， 知識(shí)保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的增加， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施都必將大力促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展;知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)繁榮發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也起到極大的推動(dòng)作用。文章最后從三個(gè)方面探討了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所面臨的一些挑戰(zhàn)，希望能為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方面的研究工作提供參考。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì);知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè);科技創(chuàng)新;發(fā)展研究

世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）將“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”定義為：“建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、占有、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)”，這意味著一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和時(shí)代的興起。知識(shí)經(jīng)濟(jì)作為具有劃時(shí)代意義的嶄新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其核心是知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)生產(chǎn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)正逐步彰顯其強(qiáng)大的力量，在其影響下，經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化等各方面都受到了極大的推動(dòng)，人類(lèi)的世界觀和價(jià)值觀也受到了這一時(shí)代的影響，同時(shí)微信、支付寶等新媒體和新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的出現(xiàn)也對(duì)人類(lèi)工作和生活方式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因而， 探討知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下面臨的機(jī)遇

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)化為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代與知識(shí)產(chǎn)權(quán)密不可分。無(wú)論是中國(guó)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都已離不開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在這個(gè)時(shí)代，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需求日益增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的地位將愈發(fā)突出。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，我國(guó)先后出臺(tái)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》、《2017年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》等一系列政策和方案規(guī)劃，旨在提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。值此新《專(zhuān)利法》修改契機(jī)，國(guó)家將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面投入更大的政策支持、資金支持和人力支持。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)面臨新的歷史發(fā)展機(jī)遇，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

（一）知識(shí)保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求增加， 是促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是核心，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)即是完善我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度乃至提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的“金鑰匙”，是促進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平主席在講話中指出：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，本來(lái)就是中國(guó)自身發(fā)展的根本需求，是我國(guó)“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容”和“提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力最大的激勵(lì)”。

另一方面， 行業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量要求和質(zhì)量要求顯著提高，這是促進(jìn)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的快速發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量已位居世界前列，“十三五”期間的主要任務(wù)是提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國(guó)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，到 2020 年，我國(guó)每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量將達(dá)到 12 件，全國(guó)PCT 專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)到 6 萬(wàn)件，年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額將達(dá)到 1800 億元。國(guó)務(wù)院提出了加快建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速發(fā)展引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)轉(zhuǎn)型，相應(yīng)地，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)也急需提升服務(wù)質(zhì)量，供需矛盾持續(xù)激化使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)有望成為下一個(gè)風(fēng)口。受?chē)?guó)家政策、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求等因素驅(qū)動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)逐步增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)產(chǎn)業(yè)必將匯聚起一股強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，強(qiáng)有力地推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)快速發(fā)展。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

中共十八大將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)已成為重要的生產(chǎn)要素之一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作能為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供必要的法律保障和技術(shù)路徑。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略以及行業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)成效顯著，成績(jī)斐然。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)文稱(chēng)中國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量自2011年就已居世界首位，而且申請(qǐng)量穩(wěn)步高速增長(zhǎng)，2017年我國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量達(dá)138.2萬(wàn)件;另外中國(guó)的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量也持續(xù)高速增長(zhǎng)，2017年中國(guó)申請(qǐng)人通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》途徑遞交的專(zhuān)利申請(qǐng)量位居世界第二，高達(dá)4.9萬(wàn)件。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的重要因素，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是提高國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，其重要性愈發(fā)突出。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)也受到了中央高層的高度重視，在2018年的兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系制度建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革等有關(guān)工作作出重要指示，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中也明確了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。在地方兩會(huì)上，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的提案和焦點(diǎn)屢次出現(xiàn)，提出許多有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方案建議。中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，我國(guó)將繼續(xù)走知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)之路。

（三）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的方向和要求

在《2017年深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)推進(jìn)計(jì)劃》中提出加強(qiáng)人才培養(yǎng)和宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》的貫徹和落實(shí)，推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)工作，實(shí)施相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃和落實(shí)方案。在以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才是推進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重要主體，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)是保障知識(shí)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基本要素，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才能夠激勵(lì)創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的基本元素，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的方向和要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才屬于復(fù)合型人才，不僅要有一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)，還必須具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和腳踏實(shí)地的精神，所以，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)必須要走多元化、多層次的培養(yǎng)道路。

首先，可以培養(yǎng)一批理論知識(shí)功底深厚、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，世界一流和國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，形成一批以領(lǐng)軍人才為核心的團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的引領(lǐng)和示范作用。其次，打造一批適應(yīng)市場(chǎng)需要的現(xiàn)代化知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)人才。為適應(yīng)現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，支撐國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造一批政治素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍，能夠熟練運(yùn)用專(zhuān)利技術(shù)信息，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)發(fā)展提供專(zhuān)利信息分析、促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。一是抓好行業(yè)企業(yè)、高?？蒲性核?、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè);二是加強(qiáng)專(zhuān)利審查人才隊(duì)伍建設(shè)。完善專(zhuān)利審查人才考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)保障機(jī)制，使專(zhuān)利審查人才隊(duì)伍穩(wěn)定、業(yè)務(wù)水平高，確保提升專(zhuān)利審查質(zhì)量和授權(quán)質(zhì)量。三是促進(jìn)企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提升企業(yè)的創(chuàng)新能力為突破口，培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和咨詢(xún)實(shí)務(wù)類(lèi)人才。四是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)類(lèi)人才隊(duì)伍。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)、咨詢(xún)、訴訟、信息、產(chǎn)業(yè)化和代理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，加速建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)服務(wù)類(lèi)人才隊(duì)伍。五是推動(dòng)高等院校和科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有數(shù)十家高等學(xué)府相繼成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)，僅江蘇省就有南京大學(xué)、南京理工大學(xué)、蘇州大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)等十余所部屬、省屬高校。高校的加入將為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)發(fā)揮重要作用，為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育發(fā)展奠定良好基石。

（四）在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要橋梁

習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，進(jìn)一步把“知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用”提上新的高度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈的末端，可以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)環(huán)境，從而為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供強(qiáng)大支撐和保障。自1984年我國(guó)《專(zhuān)利法》頒布以來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境日漸改善，現(xiàn)已今非昔比，進(jìn)步顯著。隨著國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在2018年重組成立，以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異發(fā)展，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還須繼續(xù)前進(jìn)，開(kāi)拓我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的新征程。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要橋梁，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)和科技創(chuàng)新的必要輔助力量，也是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的根本保障，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系在我國(guó)已經(jīng)初步建立，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展主要包含以下幾個(gè)方面：1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)制度。制度是根本，無(wú)論基礎(chǔ)研究還是應(yīng)用研究，始終離不開(kāi)政府的支持和引導(dǎo)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)亦如此，應(yīng)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，輔以市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，完善相應(yīng)的制度和配套政策?？芍攸c(diǎn)從以下幾方面著手：一是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。江蘇省在2017年底發(fā)布了《江蘇省“十三五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，部署 “十三五”期間重點(diǎn)任務(wù)，基本形成布局合理、功能齊全、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)，要讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)成為全面支撐江蘇創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乃至國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要力量。二是建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在區(qū)域與區(qū)域之間發(fā)展平衡;三是改變公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)范圍認(rèn)知。一般來(lái)說(shuō)，人們普遍認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理，其實(shí)不然，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)范圍不僅包含代理，也涵蓋運(yùn)營(yíng)、咨詢(xún)、策劃、信息、法律服務(wù)等范圍。2.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)能力，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)品牌工程，打造一批專(zhuān)業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，尤其是由政府出資建設(shè)支持的地方性服務(wù)平臺(tái)。以江蘇省為例，江蘇省建立了省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建了三級(jí)專(zhuān)利信息服務(wù)體系，主要服務(wù)模式包含兩種，一種是主動(dòng)介入式服務(wù)，另一種是量身定做，按要求提供服務(wù)。同時(shí)該平臺(tái)具有企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息管理、專(zhuān)利檢索、統(tǒng)計(jì)分析、專(zhuān)利預(yù)警等功能。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的考核機(jī)制尚需完善。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)存在違規(guī)服務(wù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法亂象，更有甚者一些服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏誠(chéng)信和行業(yè)自律性，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)得發(fā)展帶來(lái)極大消極影響。應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)考評(píng)機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制，再通過(guò)政府的政治和市場(chǎng)自身的調(diào)控，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)越來(lái)越規(guī)范。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，我國(guó)已提前部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利數(shù)量、人才建設(shè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等方面都取得的一定的成績(jī)，但離建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的發(fā)展目標(biāo)尚有一定的差距，尚存在以下幾個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

（一）公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是“給知識(shí)產(chǎn)權(quán)之火澆上利益之油”，也就說(shuō)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是有償?shù)?，鼓?lì)知識(shí)創(chuàng)造者勇于創(chuàng)新，但目前公眾和企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較薄弱，對(duì)于專(zhuān)利保護(hù)、運(yùn)用的意識(shí)和能力普遍缺乏。

（二）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力有待提高

我國(guó)大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力有待提高，很多尚未成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作辦公室，更無(wú)從談起知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;同時(shí)，在合理利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面經(jīng)驗(yàn)不足。中國(guó)有不少企業(yè)曾經(jīng)陷入外國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“牢籠”，甚至很多企業(yè)因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而面臨破產(chǎn)的困境;一些企業(yè)會(huì)被熟悉的行業(yè)技術(shù)大咖低價(jià)收購(gòu)自己的先進(jìn)技術(shù)，還有許多企業(yè)的商標(biāo)被搶先注冊(cè)，造成損失不可估量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)每年都會(huì)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的發(fā)明創(chuàng)造無(wú)償給了外國(guó)企業(yè)而不自知。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)不強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不重視自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，很多精力放在價(jià)格戰(zhàn)上，造成產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)水平低下。企業(yè)內(nèi)“寧可仿制求生存，也不冒風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新”的觀念根深蒂固，最后企業(yè)無(wú)利可圖，面臨被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。

（三）核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)相對(duì)數(shù)量少、質(zhì)量低

目前，我國(guó)已有不少技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，某些核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少、質(zhì)量低。以高鐵為例，中國(guó)高鐵的運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)2.5萬(wàn)公里，遠(yuǎn)超其他國(guó)家，占世界總運(yùn)營(yíng)里程的60%。中國(guó)的機(jī)車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)遍及全球六大洲102個(gè)國(guó)家和地區(qū)。“復(fù)興號(hào)”高鐵擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這是國(guó)人的驕傲，也是國(guó)家的榮耀，但在發(fā)動(dòng)機(jī)、芯片等一些核心和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍受制于人，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量少、質(zhì)量低，在這些領(lǐng)域?qū)覍冶粐?guó)外企業(yè)扼住喉嚨。當(dāng)前國(guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)都會(huì)通過(guò)對(duì)核心技術(shù)的保護(hù)來(lái)支撐自己的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為世界貿(mào)易之間的核心爭(zhēng)奪。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)

目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的建設(shè)培養(yǎng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育取得了一些成績(jī)， 但面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球化發(fā)展趨勢(shì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的業(yè)務(wù)水平還有很大的提升空間?？偠灾谥R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，應(yīng)該進(jìn)一步健全改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體制和模式。在培養(yǎng)熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、法律事務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面尚需努力，打造一支理論功底扎實(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍任重而道遠(yuǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，希望本文的工作能為希望能為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展方面的研究工作做些參考。

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（作者單位：南京郵電大學(xué)科研院）