大型商業(yè)綜合體MC模式總承包管理探究

文/陳沖、張今虎、劉波、楊進 中建三局集團有限公司成都分公司 四川成都 610000

圖1

1、背景

1.1 總承包模式

根據(jù)中糧·成都大悅城項目總承包合同，主體結(jié)構(gòu)工程、砌筑工程、部分粗裝修工程、人防工程、F 線道路工程、機電預留預埋及室外管網(wǎng)工程等為自有施工范圍；幕墻、精裝修、機電安裝等為業(yè)主獨立分包，項目總承包管理模式為MC 模式。

1.2 工程概況

中糧·成都大悅城整體定位為“JOY CITY JOY PARK 國內(nèi)首個體驗游憩式潮玩購物公園”，以九寨黃龍風景為設計理念。項目規(guī)劃凈用地面積約6.7 萬m2，總建筑面積約31.1 萬m2，其中地下室16.7 萬m2（地下3 層，局部地下2 層），地上14.4 萬m2（3 層至6 層）。

2、MC 模式總承包管理實踐

2.1 主體結(jié)構(gòu)階段勞務分包總承包管理

2.1.1 組織機構(gòu)及分區(qū)管理

項目占地面積約6.7 萬m2，結(jié)合占地面積大的特點，在主體結(jié)構(gòu)施工期間，項目設立勞務分包總承包管理組織機構(gòu)，機構(gòu)分為四個層級，包括項目經(jīng)理層、項目班子層、區(qū)域管理團隊層。（圖1）

實行工區(qū)管理，每個工區(qū)配備專門的施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、測量員等。

2.1.2 組織機構(gòu)特點

較常規(guī)組織結(jié)構(gòu)，去掉部分管理層，改為區(qū)域管理團隊層并擬定《分區(qū)管理辦法》。施工員、技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、測量員等按照現(xiàn)場分區(qū)組成區(qū)域管理團隊，管理團隊由施工員總體負責，同時服從項目班子層管理。區(qū)域管理團隊的定位類似于小型項目部，對各自管轄區(qū)域的進度、質(zhì)量、安全、技術(shù)、商務等全面展開管理。

2.1.3 勞務分包總承包管理特點

項目在進場后，組織各部門編制針對自有分包管理的《自有分包管理辦法》。每個分包單位進場后，召開專題會進行分包單位進場交底。明確項目各項管理流程、管理制度、管理目標等。使隊伍進場能盡快融入項目團隊，同時明確項目在管理上的各項嚴格要求。

進度管理方面，項目通過制定詳細施工計劃、書面開具施工任務單、每天召開進度協(xié)調(diào)碰頭會、深入班組跟蹤勞動力、適時開展勞動競賽、定期進度考核、特殊隊伍特殊措施等管理方法嚴格控制施工進度。

質(zhì)量管理方面，項目通過嚴格落實樣板引路、重點控制起步質(zhì)量、現(xiàn)場實地交底、周月度質(zhì)量考核、嚴格兌現(xiàn)獎罰等措施塑造良好的質(zhì)量管理氛圍。

安全管理方面，嚴格控制進場“三同時”、將分包單位安全員納入總包安全管理體系、建立專業(yè)消防巡查隊、周月度安全考核等獎罰激勵機制、嚴格兌現(xiàn)獎罰等措施提高安全管理成效。

2.1.4 主體結(jié)構(gòu)施工階段的前期總包協(xié)調(diào)管理

主體結(jié)構(gòu)施工期間，項目部主要配合業(yè)主進行項目整體部署，確定各專業(yè)分包施工計劃，確定專業(yè)分包單位及設備的招標和進場時間等。

2.2 裝飾裝修階段專業(yè)分包總承包管理

2.2.1 組織機構(gòu)

進入裝飾裝修階段，項目逐步落實勞務分包總承包管理向?qū)I(yè)分包總包管理轉(zhuǎn)型，項目部組建項目總包管理組織機構(gòu)，包括項目經(jīng)理、項目班子成員、專業(yè)管理團隊和專業(yè)分包單位四個層級。（圖2）

2.2.2 組織機構(gòu)特點

項目總包管理組織機構(gòu)中專業(yè)分包單位層級包含了剩余自有分包單位和業(yè)主專業(yè)分包單位。其中，專業(yè)分包單位根據(jù)專業(yè)類別分為精裝修、幕墻、鋼結(jié)構(gòu)、園林和安裝五大專業(yè)。針對自有分包工程和五大專業(yè)分包工程，項目利用原有管理團隊，根據(jù)員工專業(yè)經(jīng)驗，為每個專業(yè)工程配備專業(yè)管理團隊。專業(yè)管理團隊中包括工程協(xié)調(diào)人員、技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、物資管理人員和商務管理人員。

2.2.3 專業(yè)分包總承包管理探究

制定《項目總承包管理辦法》，就進度管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、文明施工管理、物資管理、消防保衛(wèi)管理、總平面管理、臨時水電管理、機械設備管理、資料文件管理、會議管理等方面有詳細的制度和管理流程。

（1）制定可操作的總包管理制度，根據(jù)實際需要不斷更新

項目根據(jù)局和公司總包管理文件相關經(jīng)驗，編制了《大悅城項目總承包管理辦法》、《大悅城項目專業(yè)分包指導手冊》、《大悅城項目專業(yè)分包管理團隊崗位職責》、《大悅城項目專業(yè)分包管理信息臺賬》、《大悅城項目總包安全生產(chǎn)管理制度》、《大悅城項目總包門衛(wèi)管理制度》等。對項目進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、文明施工、物資、消防保衛(wèi)、總平面、臨時水電、機械設備、資料文件、會議等方面管理等進行了詳細的約定。使總包管理“有法可依”，為后期總包管理打下良好的基礎。

圖2

（2）加強團隊建設，提升管理水平

為了提高管理團隊專業(yè)管理水平，項目主要從“專業(yè)培訓”、“制定崗位職責”、“制定可量化考核臺賬”三個方面對內(nèi)部管理團隊進行管控。

①有針對性進行專業(yè)培訓

盡管項目在管理團隊人員分配時，根據(jù)員工以往專業(yè)經(jīng)驗分配，但大多數(shù)管理人員仍為土建管理人員，對其它專業(yè)知識較為欠缺，給項目專業(yè)分包管理帶來較大困難。鑒于此情況，項目通過內(nèi)部協(xié)商及與業(yè)主、監(jiān)理溝通，要求專業(yè)分包單位進場后，編制詳細的施工組織設計交流材料。

在專業(yè)分包施工組織設計交流內(nèi)容上，項目要求必須包含以下內(nèi)容：（1）工程概況：①承包范圍、②基本概況；（2）工程重難點及相應措施；（3）組織機構(gòu)設置；（4）施工部署；（5）總進度計劃及平面布置；（6）詳細的施工方法介紹：①專業(yè)知識介紹②深化設計主要內(nèi)容、③施工方法；④與其他專業(yè)的交叉作業(yè)及需要其他專業(yè)配合的內(nèi)容。

②制定專業(yè)分包管理團隊崗位職責

為了使專業(yè)管理團隊人員明確管理內(nèi)容，確保專業(yè)管理有效運行，項目制定專業(yè)管理團隊人員崗位職責及管理過程中需形成的基本管理痕跡。例如工程協(xié)調(diào)人員崗位職責如下表：

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③建立內(nèi)部管理量化考核臺賬

為了可量化的考核項目管理團隊的管理成果，項目制定了專業(yè)分包管理臺賬。專業(yè)分包管理臺賬針對每個專業(yè)分包單位單獨建立，臺賬由專業(yè)團隊管理人員填寫，每周匯總由項目領導審閱。

臺賬中主要包括進度管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全文明施工管理、會議管理和商務管理。每個管理項目中列舉了該項管理中需要完成的工作和形成的管理痕跡，如進度管理中，需記錄本周完成的場地移交、材料設備進場、勞動力考核、周計劃考核等。

2.2.4 主抓專業(yè)分包進場管理，樹立良好的管理氛圍

（1）組織進場交底，使專業(yè)分包盡快融入項目建設團隊

每個專業(yè)分包進場后，項目組織交底會，會議明確項目各項管理流程、管理制度、管理目標等。同時發(fā)放項目專業(yè)分包管理手冊，手冊包含了專業(yè)分包進場后需要辦理的事項及辦理流程、總包組織機構(gòu)、總包通訊錄、分區(qū)圖等，使專業(yè)進場能盡快融入項目團隊。同時，明確項目在管理上的各項嚴格要求，營造嚴肅的管理氛圍。

（2）嚴抓專業(yè)分包隊伍入場教育、交底

項目嚴格執(zhí)行安全教育交底制度，將教育、交底情況與門禁管理相結(jié)合，現(xiàn)場僅設置一個大門可以行人，其余均為行車大門。各專業(yè)分包工人安全帽上設置安全教育標簽和安全交底標簽，項目將根據(jù)標簽來檢查教育交底情的落實情況，只有在兩枚標簽都齊全的情況下，工人才能進場施工。

（3）物資、機具、設備進場驗收、登記

專業(yè)分包單位物資和設備進場前，專業(yè)分包單位按要求提前聯(lián)系專業(yè)管理團隊工程協(xié)調(diào)人員，并填寫材料進場申報表（主要填寫物資、設備名稱、品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、材料燃燒性能等級、堆放場地、塔吊及電梯使用情況等）。 該措施將物資設備進場驗收、堆場申請、垂直運輸申請、材料堆放、材料燃燒性能等安全措施融為一體，縮短了管理流程，提高了管理效率。

2.2.5 分級計劃管理，細化驗收計劃

項目在專業(yè)分包計劃管理上，主要包含以下計劃：項目總進度計劃、各專業(yè)分包一級節(jié)點計劃、二級節(jié)點計劃、總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃、驗收計劃。

首先項目對專業(yè)分包合同節(jié)點計劃與項目總進度節(jié)點計劃對比后形成專業(yè)分包一級節(jié)點計劃。一級節(jié)點計劃確定后，專業(yè)分包單位根據(jù)一級節(jié)點計劃制定二級節(jié)點計劃。二級節(jié)點計劃經(jīng)過業(yè)主、監(jiān)理和總包審批后，由專業(yè)分包單位根據(jù)一、二級節(jié)點計劃制定詳細的總進度計劃?？傔M度計劃審批后，根據(jù)總計劃制定月度、周度進度計劃。

2.2.6 定期召開專題會議，協(xié)調(diào)解決突出問題

建立專業(yè)管理團隊與專業(yè)分包每周召開專題會議制度。針對各專業(yè)交叉問題或重大問題進行解決，必要時請業(yè)主和監(jiān)理參加共同解決。

3、管理效果

成都大悅城項目通過細化總承包管理，提前45 天完成主體結(jié)構(gòu)施工，提前30 天完成竣工驗收，完美的履行了合同約定，確保了成都大悅城2015年圣誕節(jié)炫彩開園的目標，得到了業(yè)主及社會各界的高度好評。

通過細化總承包管理，工程質(zhì)量得到了較大的提高，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟效益，也保障了工程質(zhì)量。工程提前移交業(yè)主，工程質(zhì)量達到業(yè)主預期要求，得到業(yè)主的肯定與好評。

通過細化總承包管理，工程安全施工得到了較好的保障，整個工程施工過程中無傷亡、重大安全事故，安全方面得到了業(yè)主的高度贊許。至工程移交業(yè)主，工程無安全事故，獲得了四川省安全文明標準化工地和成都市綠色施工示范工地。

結(jié)語：

成都大悅城項目已竣工驗收且運營三年多，項目及探索MC 模式總承包管理，根據(jù)工程階段，調(diào)整并細化管理方式，保證了項目工期、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟目標順利實現(xiàn)，得到業(yè)主和監(jiān)理以及外界的高度好評，對其他類似工程具有一定的參考價值。