地鐵經(jīng)濟(jì)與城市區(qū)域協(xié)同發(fā)展問題探究

于宛寧

摘要：城市地鐵己成為大城市發(fā)展必不可缺的一部分，地鐵建設(shè)成為中國(guó)大城市拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要方式。國(guó)內(nèi)雖然己有關(guān)于地鐵經(jīng)濟(jì)的研究，卻少有關(guān)于二三線城市地鐵建設(shè)詳細(xì)分析與理論說明。節(jié)能、環(huán)保、高效的地鐵是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，所以，產(chǎn)生了地鐵經(jīng)濟(jì)?？梢钥闯?，地鐵經(jīng)濟(jì)具有的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)促進(jìn)了現(xiàn)代都市的發(fā)展，逐漸成為人們研究的重點(diǎn)方向之一。

關(guān)鍵詞：地鐵經(jīng)濟(jì);協(xié)同發(fā)展;太原

中圖分類號(hào)：U214 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0478-01

一、協(xié)同發(fā)展和構(gòu)成維度之間的關(guān)系

按照協(xié)同學(xué)中的理論，其系統(tǒng)內(nèi)部的子系統(tǒng)在運(yùn)動(dòng)時(shí)表現(xiàn)為兩種情況的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，即獨(dú)立運(yùn)動(dòng)與協(xié)同運(yùn)動(dòng)。這兩種運(yùn)動(dòng)的不同之處是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出無序性特點(diǎn);而協(xié)同運(yùn)動(dòng)展現(xiàn)出有序性特點(diǎn)。因此，所有的運(yùn)動(dòng)都能視為有序和無序之間的對(duì)立和統(tǒng)一。本文將太原地鐵經(jīng)濟(jì)分為兩個(gè)維度：以友商、供貨商和用戶為基礎(chǔ)的微觀維度;以政策引導(dǎo)模塊、金融支持模塊、社會(huì)輔助模塊和技術(shù)服務(wù)模塊為要素的宏觀維度。兩個(gè)維度和其內(nèi)部的子模塊協(xié)同運(yùn)動(dòng)，體現(xiàn)出既對(duì)立又統(tǒng)一的屬性。

（一）友商

地鐵客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)形式呈網(wǎng)絡(luò)化、范圍化以及成本若增等特點(diǎn)，屬于典型自然壟斷經(jīng)濟(jì)。當(dāng)排除地面交通時(shí)，地鐵幾乎沒有替代品。但由于地面交通不具有快捷、準(zhǔn)時(shí)的特點(diǎn)，其不能代替地鐵，如果增加二者之間的競(jìng)爭(zhēng)，難免付出的成本較高。例如：需要修建大量的立交橋、專門開辟公交線路等。除此之外，地鐵客運(yùn)的具體業(yè)務(wù)單一，運(yùn)營(yíng)成本公開透明，利于政府對(duì)價(jià)格的監(jiān)管。所以，地鐵客運(yùn)適合采取壟斷經(jīng)營(yíng)模式。

（二）用戶——廣告商

廣告業(yè)用戶大體可以分為地鐵列車內(nèi)廣告業(yè)和固定設(shè)施上廣告兩種。

車內(nèi)廣告不會(huì)對(duì)地鐵的實(shí)際運(yùn)營(yíng)造成影響，同時(shí)需要依賴地鐵運(yùn)營(yíng)，因?yàn)槠湓O(shè)置在列車內(nèi)部，因此需要客運(yùn)部門定期對(duì)其維護(hù)與管理。

固定設(shè)施廣告的業(yè)務(wù)和地鐵的客運(yùn)部門沒有關(guān)系，但是其在設(shè)施的保潔、物業(yè)、維護(hù)、安保等方面又需要地鐵的維護(hù)企業(yè)。因此，地鐵的產(chǎn)權(quán)擁有者和地鐵的附屬經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間建立各種租賃、出售等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)將地鐵的維護(hù)企業(yè)的利益考慮其中。

（三）用戶——購(gòu)房者

因?yàn)槌鞘兄行姆績(jī)r(jià)較高，所以大部分的需求者不能承受，此時(shí)，地鐵的出現(xiàn)改變了這種情況，促進(jìn)了城市周邊地段的升值，大大緩解了城市周圍地區(qū)的劣勢(shì)。通過事實(shí)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)區(qū)域的交通設(shè)施不成熟時(shí)，地鐵帶來房產(chǎn)增值的空間和潛力就越大，使地鐵區(qū)域的住宅或者商鋪市場(chǎng)活躍，促進(jìn)太原城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，從而使購(gòu)房者可選擇的空間會(huì)更大。

（四）供給商——設(shè)備供給方

在地鐵的建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)過程，能帶動(dòng)設(shè)計(jì)行業(yè)、建筑行業(yè)、電子行業(yè)、建材行業(yè)等發(fā)展。除此之外，在各種設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的政策指引下，使國(guó)內(nèi)的地鐵工程扶持了一大批地鐵相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)以及研究單位，擴(kuò)大了我國(guó)在設(shè)備制造行業(yè)的規(guī)模，同時(shí)提高了設(shè)備制造方面的綜合實(shí)力，促進(jìn)了各類產(chǎn)品國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各企業(yè)在自動(dòng)售票、供電系統(tǒng)、車輛以及通信等領(lǐng)域都取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

（五）供給商——設(shè)備的維護(hù)方

地鐵的維護(hù)業(yè)務(wù)中包括鐵軌、車身、站臺(tái)等部分的維修，還包括通信信號(hào)以及電信行業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及到的內(nèi)容具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此僅適合于地鐵客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)形式，并且客運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)這些維護(hù)業(yè)務(wù)的需求是缺乏彈性的。

二、太原地鐵經(jīng)濟(jì)面臨的問題

（一）缺乏市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，沒有開發(fā)出地上商業(yè)最大價(jià)值

太原地鐵整體沿線是由政府按照項(xiàng)目的不同分別批租的地塊，缺乏統(tǒng)一批租土地的流程，同時(shí)地鐵的建設(shè)以及地上部分之間沒有統(tǒng)籌計(jì)劃，導(dǎo)致地鐵的運(yùn)營(yíng)商對(duì)地上區(qū)域潛在的商業(yè)價(jià)值缺乏重視，沒有將其價(jià)值開發(fā)并利用出來。

（二）缺乏對(duì)站點(diǎn)商業(yè)的開發(fā)，沒有展現(xiàn)出地鐵帶來的商業(yè)價(jià)值

從當(dāng)前太原地鐵的運(yùn)營(yíng)實(shí)況，每條地鐵線路具有17個(gè)左右的站點(diǎn)，但是真正展現(xiàn)出商業(yè)價(jià)值的卻很少，開通地鐵僅實(shí)現(xiàn)了交通功能，沒有挖掘其中的商業(yè)價(jià)值。所以，沒有展現(xiàn)出地鐵促進(jìn)沿線的商業(yè)作用，形成的新商業(yè)圈也較少。

三、政策建議

（一）設(shè)置地鐵商圈

太原地鐵的商業(yè)規(guī)劃應(yīng)借鑒香港地鐵中展現(xiàn)的商業(yè)理念，將地鐵站和商業(yè)區(qū)域相連。讓人們進(jìn)入地鐵站就能直接進(jìn)入各大商場(chǎng)，展現(xiàn)出“人和”特點(diǎn)。招商策略采用“以租為主，統(tǒng)一招商”，并引進(jìn)知名連鎖品牌，發(fā)揮“以商引商”的帶動(dòng)作用。設(shè)置商業(yè)區(qū)站點(diǎn)比較適合中端商業(yè)的發(fā)展，各種大型的購(gòu)物中心逐漸成為開發(fā)的主流。在換乘的樞紐站適合專業(yè)類批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。針對(duì)地鐵站點(diǎn)的不同特點(diǎn)，選擇不同檔次的經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)而吸引適合經(jīng)營(yíng)商戶。

（二）建設(shè)多元化的購(gòu)物環(huán)境

集中式地下商城可以通過各種主題式的購(gòu)物通道來吸引不同類型的消費(fèi)者，同時(shí)還可設(shè)置社區(qū)型購(gòu)物區(qū)，吸引家庭、社區(qū)等消費(fèi)，還能根據(jù)站點(diǎn)所在區(qū)域的人群特點(diǎn)，進(jìn)行商業(yè)環(huán)境的具體定位，打造出更多類型的購(gòu)物環(huán)境，不斷促進(jìn)太原地鐵線路的商業(yè)發(fā)展。

（三）經(jīng)營(yíng)模式的協(xié)同

首先，利用產(chǎn)權(quán)關(guān)系不斷調(diào)整提高地鐵沿線的經(jīng)營(yíng)效率。例如：借鑒北京地鐵的4號(hào)線中的PPP模式，不但能解決融資問題，而且還能促進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)的效率不斷提高。

其次，將地鐵經(jīng)營(yíng)中各個(gè)環(huán)節(jié)分開，不斷提高經(jīng)營(yíng)機(jī)制的管理效率。例如：上海地鐵中采用這種經(jīng)營(yíng)模式，能將經(jīng)營(yíng)過程的各個(gè)縱向環(huán)節(jié)有效制約，與此同時(shí)，向各個(gè)軌道線路之間引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，弱化各個(gè)線路間的代替性。

最后，將市場(chǎng)機(jī)制引入其中，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)。例如：香港地鐵中將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)引入后，實(shí)現(xiàn)了一體化的經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)。

（四）在地鐵維護(hù)上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在地鐵維護(hù)過程中涉及到專業(yè)性較弱的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，如：清潔、站臺(tái)、上下水道、照明等部分的維護(hù)工作時(shí)，與客運(yùn)經(jīng)濟(jì)方面沒有固定聯(lián)。所以，這些業(yè)務(wù)從事企業(yè)的選擇空間較大，同時(shí)提供以上服務(wù)的企業(yè)不僅依賴客運(yùn)經(jīng)濟(jì)維持生存。此時(shí)就可在維護(hù)經(jīng)濟(jì)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓這部分經(jīng)濟(jì)脫離地鐵經(jīng)濟(jì)的體制，單獨(dú)經(jīng)營(yíng)。

四、結(jié)語(yǔ)

地鐵經(jīng)濟(jì)對(duì)于供給商、用戶、友商等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面有著無與倫比的協(xié)同效應(yīng)，并且這一效應(yīng)拉動(dòng)城市新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，激發(fā)城市潛力。但是，地鐵經(jīng)濟(jì)背后的問題仍不容小覷，如地鐵投資過程中的債務(wù)、公式化運(yùn)營(yíng)后的市場(chǎng)收益和公共產(chǎn)品的社會(huì)效益問題。政府應(yīng)正確協(xié)調(diào)地鐵經(jīng)濟(jì)的利弊，發(fā)揮地鐵經(jīng)濟(jì)的正向影響。