深化法制建設(shè)舉措保駕企業(yè)健康發(fā)展

劉愛云

摘要：隨著公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作深入發(fā)展以及新客戶的增加，企業(yè)對外合同法律風(fēng)險系數(shù)也逐漸加大。為保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低法律風(fēng)險，公司從規(guī)范對外合同審批流程、加強(qiáng)合同歸檔管理、做好法律糾紛訴訟等方面不斷扎實(shí)法律工作，把對外合同的全部流程納入法律風(fēng)險監(jiān)控，減少對外合同法律風(fēng)險系數(shù)，為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：企業(yè)法制;調(diào)查;成效

中圖分類號：D90 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）012-0348-01

唐山中潤煤化工有限公司是百年煤炭國有企業(yè)開灤集團(tuán)發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)打造的綠色循環(huán)煤化工企業(yè)，2018年營業(yè)收入達(dá)61.18億元，是河北省煤化工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

一、中潤公司法制建設(shè)現(xiàn)狀

中潤公司先后制定完善了企業(yè)內(nèi)控制度和對外合同管理制度，公司經(jīng)營副總經(jīng)理為公司總法律顧問，負(fù)責(zé)公司法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，綜合辦公室為公司法律事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置了法律顧問1名，負(fù)責(zé)具體對外合同管理、處理法律案件糾紛、解答法律咨詢等法律事務(wù)工作。目前公司對外合同由法律顧問審查、蓋章和登記備案，工商管理事務(wù)由行政文秘管理。

二、中潤公司推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)的措施與成效

2018年，中潤公司審查簽訂了2193份對外合同，公司法律人員對每份合同及會簽表逐一進(jìn)行審查，并錄入合同電子管理臺賬，保證對外簽訂合同做到主體合格、條款齊全、表述準(zhǔn)確、手續(xù)完備、合法合規(guī)，加強(qiáng)了合同管理工作。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對公司法律糾紛的處理工作，為公司生產(chǎn)經(jīng)營工作順利開展提供有力的法律支撐。

（一）嚴(yán)格客戶資質(zhì)審查，對外合同從源頭上防控法律風(fēng)險。隨著公司業(yè)務(wù)不斷向外拓展和延伸，做好對合同客戶信息審核也越來越重要。公司法律部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，嚴(yán)格按照公司合同管理辦法規(guī)定，逐步審批準(zhǔn)入，力爭使有效客戶群體既具有履行合同的合法資質(zhì)又不存在隱性法律糾紛風(fēng)險。

（二）嚴(yán)格合同審批流程，對外合同從審批上防控法律風(fēng)險。公司法律部門對外合同的審批流程進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范，各類型對外合同都有統(tǒng)一的范本，在公司內(nèi)部統(tǒng)一合同號，使合同文本格式統(tǒng)一，編號明晰。同時，在對外合同公司內(nèi)部審批流程上也進(jìn)一步嚴(yán)格細(xì)化，訂立每份對外合同，都要求經(jīng)過該合同經(jīng)辦人、合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)人、公司法律顧問、財務(wù)部部長、合同經(jīng)辦人所屬部門分線主管領(lǐng)導(dǎo)和公司董事長審批通過，缺一不可，既在合同內(nèi)容上進(jìn)行了問題檢查和把關(guān)，又對合同簽署過程中可能存在的漏洞進(jìn)行防范。

（三）建立風(fēng)險提示制度，對外合同從蓋章管理上防控法律風(fēng)險。對外合同蓋合同章是產(chǎn)生法律效應(yīng)的最后關(guān)鍵程序，每份對外合同蓋合同章都必須附有蓋章審批表和公司合同會簽表，其中不但要標(biāo)明合同承辦部門、合同項目名稱，合同價格、付款方式等合同主體內(nèi)容，還必須按公司內(nèi)部審批流程有各部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。每份合同最后審查時，公司法律部門結(jié)合市場高度靈活性操作等因素，對部分合同中未來可能會產(chǎn)生的法律糾紛等不利于公司的內(nèi)容，填寫《法律風(fēng)險提示表》，蓋合同章前書面告知該合同經(jīng)辦人。

（四）做好法律訴訟工作，積極維護(hù)公司合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。公司在正常經(jīng)營過程中因客戶企業(yè)破產(chǎn)等情況產(chǎn)生了對外合同經(jīng)濟(jì)糾紛，為維護(hù)公司合法權(quán)益，公司法律部門積極對糾紛事件進(jìn)行深入了解，通過申請仲裁、法院起訴、庭外調(diào)解、申請強(qiáng)制執(zhí)行等多種途徑進(jìn)行維權(quán)，為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失。

（五）嚴(yán)細(xì)合同管理檢查，做好內(nèi)審工作。提前開展內(nèi)審準(zhǔn)備工作，按照財務(wù)部內(nèi)審工作相關(guān)要求，認(rèn)真開展內(nèi)審材料編寫工作，結(jié)合2017年公司內(nèi)審問題，公司法律部門對公司對外合同管理流程、對外合同審批制度、公司各部門合同管理工作要點(diǎn)等進(jìn)行逐項排查、整改、完善。對2018年1月至10月所有對外合同進(jìn)行逐一梳理，與電子臺賬進(jìn)行查實(shí)無誤。按照集團(tuán)公司內(nèi)審材料要求，進(jìn)行底稿的編寫工作以及對各單位已簽署合同進(jìn)行抽查，抽查了6個單位部門自今年年初以來簽訂的25份對外合同原件及相關(guān)資質(zhì)證明材料，并就相關(guān)內(nèi)容填寫內(nèi)審統(tǒng)計表，在上級單位內(nèi)審考核工作中，公司對外合同管理工作及法律工作實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)銜接，贏得好評。

（六）依法用工，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。公司始終把人才培養(yǎng)和規(guī)范管理放在一流企業(yè)建設(shè)的高度，從招聘到培養(yǎng)使用，嚴(yán)格依法進(jìn)行。在勞動用工管理工作中，重視依法用人和依法培養(yǎng)人才，爭做維護(hù)員工合法權(quán)益的典范，使員工毫無后顧之憂全身心投入工作中，為企業(yè)良好發(fā)展創(chuàng)造和諧的氛圍。

三、中潤公司加強(qiáng)法律風(fēng)險管理，提升經(jīng)營風(fēng)險防范意識的想法和措施

中潤公司嚴(yán)格執(zhí)行年初戰(zhàn)略規(guī)劃，采取多項經(jīng)營保障措施，推進(jìn)三大系統(tǒng)穩(wěn)產(chǎn)、順產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在公司內(nèi)部風(fēng)險管理上也進(jìn)一步加強(qiáng)對外合同管理制度的修訂及完善，確保公司效益最大化和資金安全性。此基礎(chǔ)上，公司也要正視在法律管理中尚存在諸如對外合同內(nèi)部會簽審批不及時，部分員工法律風(fēng)險防范意識較為薄弱等不足，在以后的工作中要多措并舉地加強(qiáng)管理，保持公司法治建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）要不斷完善公司法律風(fēng)險防范機(jī)制。法律風(fēng)險是經(jīng)營過程中重要的風(fēng)險，法律風(fēng)險又隨著國家政策、市場環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等內(nèi)外環(huán)境因素而變化。因此，要結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，在各類管理制度中強(qiáng)化風(fēng)險防范，特別是以內(nèi)控制度建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善公司的風(fēng)險防范機(jī)制。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化法律風(fēng)險管理意識。法律風(fēng)險存在于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)的每一位員工都有防范法律風(fēng)險的責(zé)任。因此，堅持法律風(fēng)險教育，樹立法律風(fēng)險意識是控制法律風(fēng)險的基礎(chǔ)。2019年，要對財務(wù)、供應(yīng)、設(shè)備、原料、銷售等部門人員進(jìn)行專項法律風(fēng)險防范教育，樹立合規(guī)經(jīng)營理念，提高風(fēng)險控制水平。

（三）要繼續(xù)加強(qiáng)合同管理。對外合同是公司開展經(jīng)營活動的重要方式，加強(qiáng)合同管理是防范交易風(fēng)險的基礎(chǔ)。在簽訂合同過程中，加強(qiáng)對方資質(zhì)審查，完善合同條款，嚴(yán)格審批程序。合同簽訂后，要加強(qiáng)履行過程管理，推行合同評估制度，及時采取措施保證合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，維護(hù)公司利益。