關(guān)于事業(yè)單位臨時(shí)用工模式的改革的幾點(diǎn)思考

郭信

摘要：結(jié)合事業(yè)單位臨時(shí)用工的情況，這里從自身工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，多角度分析了事業(yè)單位臨時(shí)用工模式存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了基于“以人為本”的事業(yè)單位臨時(shí)用工改革對(duì)策，希望對(duì)于今后深化事業(yè)單位臨時(shí)用工模式改革有所幫助。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;用工模式;問(wèn)題;用工模式改革

中圖分類號(hào)：D630 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0136-01

一、引言

當(dāng)前，在事業(yè)單位的發(fā)展過(guò)程中，臨時(shí)用工問(wèn)題正在引起各方面的關(guān)注，社會(huì)各界都充分重視如何規(guī)范化事業(yè)單位的臨時(shí)用工問(wèn)題，但其存在著隨意性比較大的問(wèn)題，特別是在臨時(shí)用工的管理制度方面存在一定缺陷。另外，事業(yè)單位還消耗了大量的人力和財(cái)力來(lái)處理臨時(shí)工所引起的矛盾，造成整體工作效率不高的問(wèn)題，使得事業(yè)單位的社會(huì)形象大打折扣。由此可見(jiàn)，在新時(shí)代背景下，事業(yè)單位的發(fā)展應(yīng)該符合時(shí)代發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)及時(shí)調(diào)整臨時(shí)用工模式，不斷進(jìn)行深化改革。

二、事業(yè)單位臨時(shí)用工模式存在的問(wèn)題

1.臨時(shí)用工管理制度不健全

完成招聘工作的事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格管理所招聘的人員，確保其能符合工作要求。盡管針對(duì)臨時(shí)用工來(lái)說(shuō)，一般有著較為嚴(yán)格的制度保障，但實(shí)際上往往難以落到實(shí)處。具體過(guò)程中，存在著難以按照規(guī)章制度要求來(lái)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理的情況。另外，單位還應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，充分重視培訓(xùn)問(wèn)題，否則難以擺脫傳統(tǒng)的“招來(lái)即用、匆匆上崗”的局面臨時(shí)工自然沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)，容易出現(xiàn)失誤以及造成安全事故。再者，從考核激勵(lì)方面進(jìn)行分析，部分事業(yè)單位并沒(méi)有較為完善的考核制度，這對(duì)于臨時(shí)工管理來(lái)說(shuō)則意味著比較大的漏洞，特別是難以從臨時(shí)用工的模式出發(fā)，有效發(fā)揮激勵(lì)制度應(yīng)有的作用，這點(diǎn)應(yīng)該引起廣泛的關(guān)注，否則，難以提升事業(yè)單位的臨時(shí)用工管理水平。

2.臨時(shí)用工招聘隨意，無(wú)用人規(guī)劃

根據(jù)相關(guān)的法規(guī)要求，事業(yè)單位在進(jìn)行臨時(shí)工的招聘過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行必要的申請(qǐng)流程，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方可以按照程序進(jìn)行。經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)研分析，一定要嚴(yán)格相關(guān)的招聘中的上報(bào)程序，嚴(yán)格各項(xiàng)管理規(guī)則。部分分單位僅通過(guò)粗略的經(jīng)驗(yàn)判斷就開始操作，不審批就直接開始招聘。相關(guān)部門也沒(méi)有監(jiān)管相應(yīng)的招聘人數(shù)以及招聘程序等，部分單位則是處于盲目招聘過(guò)程，而缺乏專業(yè)資格的臨時(shí)工作人員，留下一定的安全隱患。

3.臨時(shí)用工勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制尚待完善

在開展事業(yè)單位人力資源管理建設(shè)的過(guò)程中，臨時(shí)用工勞動(dòng)糾紛則是非常重要的一個(gè)方面?？紤]到當(dāng)前的事業(yè)單位的招聘、管理以及激勵(lì)階段都存在著不完善的地方，存在著事業(yè)單位與臨時(shí)工的矛盾沖突，這就需要逐步完善的勞動(dòng)糾紛解決機(jī)制。當(dāng)前，部分事業(yè)單位并不重視和臨時(shí)工簽訂有效合同，更難以履行臨時(shí)工的保險(xiǎn)繳納。這些都意味著如果不加強(qiáng)臨時(shí)工的用工勞動(dòng)管理，這會(huì)造成一系列的麻煩問(wèn)題，比如，如果發(fā)生臨時(shí)工的意外事故，在比較嚴(yán)重情況下，臨時(shí)工則會(huì)實(shí)施非法手段來(lái)進(jìn)行，這樣不僅造成事業(yè)單位的正常工作受到影響，也耗費(fèi)了事業(yè)單位的大量的精力，浪費(fèi)了事業(yè)單位的寶貴資源。

三、基于“以人為本”的臨時(shí)用工改革思考

縱觀我國(guó)的事業(yè)單位的發(fā)展情況，為了進(jìn)一步提升臨時(shí)工管理水平，則應(yīng)該重視進(jìn)行事業(yè)單位的深化改革工作，通過(guò)必要的職能轉(zhuǎn)移，來(lái)解決事業(yè)單位中相關(guān)人員的工作壓力比較大的情況。從這個(gè)實(shí)際情況來(lái)看，在我國(guó)的事業(yè)單位發(fā)展中，存在著基層在編人員的任務(wù)重、責(zé)任大，難以在有效的工作時(shí)間內(nèi)完成，這才不得不求助于臨時(shí)工。如果能夠有效進(jìn)行職能轉(zhuǎn)移，就能保障降低事業(yè)單位工作壓力，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用工問(wèn)題得到控制，也就相應(yīng)降低了臨時(shí)工的管理難度，從而能夠有效避免相關(guān)的管理中的沖突和難題。同時(shí)，控制在合理人數(shù)的范圍中，也有利于事業(yè)單位從中擇優(yōu)，有效長(zhǎng)期規(guī)劃臨時(shí)用工問(wèn)題。特別對(duì)于人數(shù)較少的臨時(shí)用工情況來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位也能提升他們的待遇，滿足其工作需求。

秉承“以人為本”的理念，相應(yīng)制度保障工作的逐步落實(shí)，則這是事業(yè)單位臨時(shí)工模式改革的重要方面。結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際來(lái)看，事業(yè)單位往往存在著輕視臨時(shí)用工的問(wèn)題，特別在日常管理和制度約束方面存在一定不足。在未來(lái)發(fā)展中，事業(yè)單位的用人理念則應(yīng)體現(xiàn)出“以人為本”，在這種管理理念下，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況來(lái)全面培訓(xùn)臨時(shí)工，并能保證其具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，符合崗位的具體要求，能實(shí)現(xiàn)其工作效率，又能實(shí)現(xiàn)其自身安全。同時(shí)，事業(yè)單位也應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)工用工管理中的福利方面，能夠進(jìn)一步激發(fā)臨時(shí)工的工作責(zé)任感，給予必要的福利待遇和生活保障，以便他們順利完成相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)管理制度的進(jìn)一步健全。

在開展事業(yè)單位的臨時(shí)用工模式改革的過(guò)程中，還應(yīng)重視如何有效解決臨時(shí)用工糾紛問(wèn)題，進(jìn)一步降低在處理用工糾紛中的人力以及財(cái)力，實(shí)現(xiàn)增加救濟(jì)途徑等方式。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以知道，當(dāng)前還能以找到有效的沖突解決糾紛的對(duì)策，大部分情況下則是通過(guò)非法律渠道方式來(lái)解決相應(yīng)存在的勞動(dòng)糾紛，這樣不僅會(huì)造成事業(yè)單位正常工作受到影響，還難以保護(hù)臨時(shí)工合法權(quán)益。通過(guò)上述分析，不難看出，事業(yè)單位應(yīng)首先明確，在臨時(shí)工管理中一定要遵循規(guī)范性要求，一切嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行，并且依照法律程序來(lái)解決存在的勞動(dòng)糾紛問(wèn)題，并能進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際情況，在依照完備的法律體系的基礎(chǔ)上有效實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益和臨時(shí)工權(quán)益得到保障。與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)工救援渠道的進(jìn)一步擴(kuò)展，利用逐步完善的工會(huì)制度，能夠?qū)崿F(xiàn)臨時(shí)工用工模式的創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)臨時(shí)工的基本權(quán)利得到保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于事業(yè)單位管理中的臨時(shí)用工模式改革問(wèn)題來(lái)說(shuō)，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到當(dāng)前事業(yè)單位中臨時(shí)用工所存在的問(wèn)題，只有全面系統(tǒng)地從各方面認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的重要性，才能積極面對(duì)事業(yè)單位的臨時(shí)用工模式進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，保證事業(yè)單位的順利健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)期的“以人為本”管理理念，不斷滿足事業(yè)單位在新時(shí)期的長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展要求。