公益訴訟揪出伸向國有資產(chǎn)的黑手

顧晗玉

前不久，上海市虹口區(qū)檢察院在辦理上海物華大樓國有資產(chǎn)流失行政公益訴訟案件過程中發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索——虹口區(qū)公房資產(chǎn)經(jīng)營有限公司總經(jīng)理樂某向國有資產(chǎn)“伸黑手”。

20世紀(jì)80年代，樂某進(jìn)入虹口區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)虹房集團(tuán)工作。1992年，38歲的他成為了虹房集團(tuán)工會(huì)主席，并擔(dān)任集團(tuán)下屬全資子公司——虹口區(qū)公房資產(chǎn)經(jīng)營有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公房公司”）的執(zhí)行董事、法定代表人、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)當(dāng)時(shí)虹口區(qū)范圍內(nèi)的公房管理。樂某的人生軌跡看上去很美，可是，一念之差，貪欲讓他逐漸走向墮落。

公房公司原本是虹房集團(tuán)下屬國有獨(dú)資公司。2002年，公房公司改制為虹房集團(tuán)持股的國有參股企業(yè)，由原公房公司經(jīng)營管理的上海市物華路58號(hào)物華大樓4層部分房產(chǎn)及6層房產(chǎn)劃歸虹房集團(tuán)所有。2003年，樂某在經(jīng)辦改制工作過程中，將物華大樓1層至6層及地下室產(chǎn)權(quán)整體登記至公房公司名下。

2004年歷經(jīng)兩次國企改制，公房公司變?yōu)槊駹I企業(yè)，樂某成為公房公司實(shí)際負(fù)責(zé)人。由于工作需要，虹房集團(tuán)依然委托他負(fù)責(zé)管理部分經(jīng)營性國有房屋出租工作，并代收租金。2005年，樂某在工作中發(fā)現(xiàn)有幾處產(chǎn)權(quán)本應(yīng)歸屬于虹房集團(tuán)的房屋，依然登記在轉(zhuǎn)制后的公房公司名下時(shí)，他打起了自己的“小算盤”。

2007年至2013年，樂某作為公房公司實(shí)際控制人，利用受委托管理物華大樓部分房產(chǎn)的職務(wù)便利，先后7次擅自動(dòng)用4層部分房屋產(chǎn)權(quán)和6層房屋產(chǎn)權(quán)，向他人提供抵押擔(dān)保，非法收取他人錢款，獲利人民幣671萬余元。但沒有想到的是，因借款人無法還債，該抵押資產(chǎn)被法院查封并面臨強(qiáng)制拍賣。

國企改制后資產(chǎn)權(quán)屬問題，第三方審計(jì)單位和區(qū)國資管理部門都有非常明確的界定。樂某深知這些房產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，不可以隨意買賣，所得的收益應(yīng)該是國家的，卻依然知法犯法。

“金錢帶來的誘惑實(shí)在是太大了?！睒纺痴f。貪欲一旦放縱，便無法再輕易克制。一次又一次的好處蒙蔽了樂某的雙眼，貪婪和僥幸心理成了他自我麻痹的理由，他將受委托管理經(jīng)營國有資產(chǎn)的權(quán)力當(dāng)成謀利“私器”，一次又一次地侵害國家利益，底線意識(shí)蕩然無存。

2018年8月，虹口區(qū)檢察院將職務(wù)犯罪案件線索移送區(qū)紀(jì)委監(jiān)委開展調(diào)查，并協(xié)助提供辦理公益訴訟案件中獲取的部分證據(jù)材料。樂某身為受國有公司委托，管理經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的工作人員，以非法占有為目的，利用職務(wù)上的便利，非法占有國有財(cái)物，數(shù)額特別巨大。2019年5月，虹口區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪對(duì)樂某提起公訴，等待他的終是法律的嚴(yán)懲。