“大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游市場發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管”研討會會議綜述

鄒統(tǒng)釬 王 欣 黃 鑫 陳 微

（北京第二外國語學(xué)院中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院 北京 100024）

2018年11月25日，由北京第二外國語學(xué)院、北京坤騰暢聯(lián)科技有限公司主辦，中國文化和旅游產(chǎn)業(yè)研究院承辦，《旅游導(dǎo)刊》雜志協(xié)辦的“大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游市場發(fā)展與行業(yè)監(jiān)管”研討會成功召開。來自國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會綜合局、國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所、中國旅游研究院、國家文化和旅游部信息中心、北京市文化和旅游局、坦桑尼亞駐華大使館、俄羅斯伊爾庫茨克國立理工大學(xué)等多家單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和來自京東集團(tuán)、中國移動通信集團(tuán)公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、中國國旅集團(tuán)有限公司等多家企業(yè)代表共計(jì)200余人出席此次會議。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游的技術(shù)變革

北京大數(shù)據(jù)研究院蔡紅宇副院長指出，不同于傳統(tǒng)的信息化技術(shù)，大數(shù)據(jù)通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)著文化和旅游產(chǎn)業(yè)各方面的變革。北京第二外國語學(xué)院鐘櫟娜副教授指出，旅游企業(yè)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可對旅游者數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測、快速分析，能及時(shí)準(zhǔn)確地響應(yīng)旅游者的消費(fèi)需求。大數(shù)據(jù)技術(shù)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的以生產(chǎn)、采購為中心轉(zhuǎn)換為以游客為中心，推動文化和旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的變革。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用加快了信息在組織內(nèi)外的流動速度，這對旅游企業(yè)組織溝通的能力和應(yīng)對行業(yè)變化的能力提出更高要求。旅游企業(yè)需要不斷創(chuàng)新組織管理方式，同時(shí)也需要擁有高效率的管理團(tuán)隊(duì)和精通大數(shù)據(jù)技術(shù)的專業(yè)人才。中國旅游研究院戴斌院長指出，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究依賴的往往是人工抽樣采集的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)規(guī)模小且客觀性不足，而大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取數(shù)據(jù)具有速度快、成本低、樣本量大的特點(diǎn)，在“數(shù)據(jù)自己發(fā)聲”的大數(shù)據(jù)思維下進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，必然更加準(zhǔn)確、客觀、全面。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游市場變革

北京第二外國語學(xué)院計(jì)金標(biāo)校長在致辭中指出，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我國文化和旅游市場挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，供給與需求發(fā)生著革命性變化。具體表現(xiàn)為：

1.大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游市場需求向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變

首先，文化和旅游市場數(shù)字消費(fèi)群體在不斷擴(kuò)張。坦桑尼亞駐華大使館商務(wù)參贊Louis Gwassa指出，數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用令文化和旅游市場數(shù)字消費(fèi)規(guī)模出現(xiàn)大幅上漲。途牛旅游網(wǎng)葛宇菁副總經(jīng)理指出，移動互聯(lián)網(wǎng)成為在線旅游發(fā)展的最大推動力，移動端訂單量已超九成。其次，文化和旅游市場消費(fèi)場景日趨多樣化。蔡紅宇強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)時(shí)代的智能技術(shù)為實(shí)體場景與虛擬場景創(chuàng)造更多互動關(guān)系，改善消費(fèi)信息的不對稱性問題。中國國旅集團(tuán)有限公司黨委書記盧路認(rèn)為，消費(fèi)者利用智能硬件與大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)，能夠串聯(lián)多種消費(fèi)場景，實(shí)現(xiàn)自駕、旅游、文旅大消費(fèi)等的融合。

2.大數(shù)據(jù)推動文化和旅游市場供給數(shù)字化發(fā)展

首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)加快基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化發(fā)展。騰訊文旅產(chǎn)業(yè)研究院孫暉秘書長指出，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算（AI、Big Data、Cloud Computing，合稱ABC）技術(shù)成為文化和旅游市場的新型基礎(chǔ)設(shè)施。中國移動政企分公司魏冰副總經(jīng)理認(rèn)為，通信設(shè)施已成為智慧旅游景區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。其次，大數(shù)據(jù)技術(shù)加快產(chǎn)品開發(fā)與營銷數(shù)字化。京東集團(tuán)蔡磊副總裁指出，大數(shù)據(jù)時(shí)代企業(yè)更加關(guān)注旅游者個(gè)性化需求，利用數(shù)字化手段創(chuàng)新旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷。再次，大數(shù)據(jù)技術(shù)推動了企業(yè)服務(wù)數(shù)字化。蔡紅宇指出，文旅企業(yè)可以結(jié)合大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)為游客提供數(shù)字化的智能服務(wù)。哈爾濱工業(yè)大學(xué)機(jī)器人研究所研發(fā)中心蔡宇翔主任提出，景區(qū)應(yīng)用人工智能技術(shù)能代替人完成繁瑣、困難的工作，如人工售票、景區(qū)搜救、行李托運(yùn)等。最后，大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)市場管理數(shù)字化。北京坤騰暢聯(lián)科技有限公司李春瑩董事長指出，利用大數(shù)據(jù)做好需求預(yù)測、市場細(xì)分和敏感度分析等工作，能夠使企業(yè)更好地完成收益管理。蔡宇翔提出，人工智能設(shè)備能記錄景區(qū)人員與游客的行為數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息供決策參考，提高管理效率。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代文化和旅游市場監(jiān)管的轉(zhuǎn)變

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)字經(jīng)濟(jì)使文化和旅游市場監(jiān)管發(fā)生諸多轉(zhuǎn)變：監(jiān)管對象從少量企業(yè)轉(zhuǎn)到海量企業(yè)或個(gè)人；監(jiān)管行業(yè)從單行業(yè)轉(zhuǎn)到跨行業(yè)；監(jiān)管地域從本地轉(zhuǎn)到跨地域；監(jiān)管手段從實(shí)地巡查轉(zhuǎn)到線上監(jiān)管等。國家文化和旅游部信息中心信宏業(yè)副主任指出，大數(shù)據(jù)指的不是數(shù)據(jù)本身，而是利用數(shù)據(jù)的方法論、使用數(shù)據(jù)的新思維。北京市文化和旅游局周衛(wèi)民巡視員在致辭中強(qiáng)調(diào)，大數(shù)據(jù)時(shí)代要有智慧監(jiān)管新思維，充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等高科技手段，提高市場秩序中的人防、物防與技防，探索傳統(tǒng)監(jiān)管與智慧監(jiān)管、嚴(yán)監(jiān)管與巧監(jiān)管深度融合的新型市場監(jiān)管機(jī)制。

在探索建立監(jiān)管平臺方面，國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所馬駿所長認(rèn)為，可通過建立政府、平臺、企業(yè)、網(wǎng)民共同參與的治理機(jī)制，加強(qiáng)政企合作。12301國家智慧旅游公共服務(wù)平臺首席市場官李農(nóng)指出，構(gòu)建國家智慧旅游公共服務(wù)平臺、全國旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測和應(yīng)急指揮平臺等，能在游客、企業(yè)和政府間形成彼此快捷溝通的網(wǎng)絡(luò)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會綜合局劉源巡視員指出，中央企業(yè)應(yīng)帶頭履行社會責(zé)任，服務(wù)社會民生。魏冰指出，移動通信企業(yè)正積極推進(jìn)旅游云數(shù)據(jù)平臺和應(yīng)急指揮調(diào)度平臺建設(shè)，為政府科學(xué)決策、企業(yè)智慧管理、游客舒適出游貢獻(xiàn)智慧。另外，北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室張慶璽副主任在致辭中強(qiáng)調(diào)，高校應(yīng)積極發(fā)揮智庫影響力，為市場監(jiān)管部門提出科學(xué)的決策建議。俄羅斯伊爾庫茨克國立理工大學(xué)Dmitry Savkin副校長認(rèn)為，中俄可加強(qiáng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)合作，共同探討市場監(jiān)管問題。

在探索建立數(shù)字化監(jiān)管新渠道方面，與會專家認(rèn)為可以從建立數(shù)字誠信體系、建立市場交易云監(jiān)控平臺、完善消費(fèi)維權(quán)渠道等方面進(jìn)行。北京坤騰暢聯(lián)科技有限公司副總裁牛琮璽認(rèn)為：應(yīng)由政府牽頭建立文化和旅游交易行為數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建企業(yè)—消費(fèi)者數(shù)字誠信體系，嚴(yán)格審查企業(yè)誠信記錄，定期更新消費(fèi)者誠信排行榜，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制；以消費(fèi)端“以票維權(quán)”為切入點(diǎn)，可以基于經(jīng)營中的真實(shí)支付信息，實(shí)現(xiàn)“交易即開票”（維權(quán)小票和電子發(fā)票），并將其作為消費(fèi)者維權(quán)的直接依據(jù)。國家發(fā)展改革委員會價(jià)格監(jiān)測中心盧延純主任指出，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)能建立更為透明的交易定價(jià)體系，讓競爭變得更加有序，使交易秩序更加規(guī)范。