市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策分析

江毅

摘 要：市政工程是城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的重要內(nèi)容，對(duì)于完善城市的基礎(chǔ)設(shè)施、改善人們的生活環(huán)境并提升生活質(zhì)量有著重要的意義。本文對(duì)當(dāng)前市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了解決施工質(zhì)量管理問(wèn)題的對(duì)策，希望能夠?yàn)樘嵘覈?guó)今后市政工程施工質(zhì)量管理水平提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：市政工程 質(zhì)量管理 對(duì)策

1.市政工程施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題

1.1業(yè)主單位質(zhì)量管理問(wèn)題

市政工程建設(shè)的投資以及風(fēng)險(xiǎn)多由政府來(lái)承擔(dān)，建設(shè)單位的管理責(zé)任不能得到有效地落實(shí)。同時(shí)，許多建設(shè)單位認(rèn)為施工的質(zhì)量管理應(yīng)該由監(jiān)理單位全權(quán)負(fù)責(zé)，并且在施工中往往更加重視施工工期而忽視了對(duì)于質(zhì)量的管控。

1.2施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

當(dāng)前許多施工單位的技術(shù)人員在素質(zhì)水平、專業(yè)技術(shù)能力方面都有待提高，在施工的過(guò)程當(dāng)中欠缺質(zhì)量管理意識(shí)，對(duì)于施工設(shè)備和材料的使用管理不當(dāng)，不重視施工圖紙的設(shè)計(jì)要點(diǎn)，不按照正常的流程進(jìn)行施工，這些因素都會(huì)導(dǎo)致市政工程建設(shè)質(zhì)量存在問(wèn)題。

1.3監(jiān)理單位質(zhì)量管理問(wèn)題

監(jiān)理的工作性質(zhì)特點(diǎn)讓其對(duì)于監(jiān)理的素質(zhì)和管理水平有著非常高的要求，而當(dāng)前不同監(jiān)理單位的資質(zhì)有著較大差異，監(jiān)理人員的管理技術(shù)水平很難得到保證，監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)管理力度不足、管理方法缺失，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理的效度降低。

2.市政工程施工質(zhì)量管理中問(wèn)題的對(duì)策

2.1完善市政工程施工質(zhì)量管理體系

市政工程施工質(zhì)量管理體系是確保工程建設(shè)各項(xiàng)工作能夠正常開(kāi)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升建設(shè)質(zhì)量的重要參考依據(jù)。當(dāng)前我國(guó)市政工程的建設(shè)管理主要是通過(guò)地方的政府建設(shè)行政部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行直接的管理或者是委托管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，為了確保市政工程的建設(shè)質(zhì)量，在今后的施工建設(shè)當(dāng)中，就應(yīng)當(dāng)不斷的完善施工質(zhì)量管理體系，這需要從以下幾個(gè)方面來(lái)執(zhí)行：首先，地方的政府建設(shè)行政部門(mén)需要充分的發(fā)揮自己作為業(yè)主身份的管理職能，從市政工程項(xiàng)目的立項(xiàng)階段到工程的施工過(guò)程直至工程竣工的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立符合工程特點(diǎn)的完善的工程建設(shè)管理制度，使得工程建設(shè)的過(guò)程能夠有章可循：其次，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政工程的管理制度建立和工程相符的管理內(nèi)容，這其中包括工程質(zhì)量建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)的流程以及建設(shè)的方法等多個(gè)方面，使得管理制度能夠落實(shí)到具體的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中：再次，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程項(xiàng)目投招標(biāo)過(guò)程的管理辦法，鑒F當(dāng)前工程投招標(biāo)階段可能出現(xiàn)的低價(jià)競(jìng)標(biāo)的單位應(yīng)當(dāng)建立完善的施工技術(shù)水平評(píng)價(jià)體系，對(duì)競(jìng)標(biāo)企業(yè)采取施工能力經(jīng)驗(yàn)水平、施工素質(zhì)等多方面的考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷地對(duì)施工招評(píng)標(biāo)的流程制度進(jìn)行完善，從而在控制市政工程造價(jià)的同時(shí)使施工質(zhì)量能夠得到有效的保障：最后，需要建立對(duì)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各單位的考核以及質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度，從而保障施工的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)市政工程的勘察設(shè)計(jì)管理

勘察設(shè)計(jì)是各項(xiàng)工程施工前期的重要工作，勘察數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，設(shè)計(jì)方案與現(xiàn)場(chǎng)情況的匹配程度都將會(huì)對(duì)后續(xù)的施工產(chǎn)生很大的影響，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)工作的管理能夠有效地避免工程返工情況發(fā)生。首先，應(yīng)當(dāng)結(jié)合市政工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及可行性報(bào)告等，對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平以及資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)合同內(nèi)容以及職責(zé)做明確的規(guī)定。其次，業(yè)主應(yīng)當(dāng)和勘察設(shè)計(jì)單位保持聯(lián)系，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，對(duì)重要的勘查和設(shè)計(jì)問(wèn)題、方案進(jìn)行分析和研究。再次，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政工程設(shè)計(jì)方案的審查，包括工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限、設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝要求、設(shè)計(jì)布局等方面，與此同時(shí)，還要對(duì)具體的設(shè)計(jì)方案、工程結(jié)構(gòu)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、實(shí)用性等多個(gè)方面進(jìn)行考量，從而確保設(shè)計(jì)的內(nèi)容和市政工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相一致，符合城市規(guī)劃的要求。最后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審查，確保設(shè)計(jì)圖紙的內(nèi)容和市政工程建設(shè)的構(gòu)想一致、設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)范滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙審查以后，還需要進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，讓施工單位能夠熟知設(shè)計(jì)理念、工程結(jié)構(gòu)、施工要點(diǎn)和先進(jìn)工藝，使得施工單位能夠按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行施工，并減少返工的可能。

2.3對(duì)施工材料進(jìn)行全面的質(zhì)量控制

施工材料是市政工程建設(shè)的基礎(chǔ)，它不僅是影響工程造價(jià)的主要原因，而且也是影響工程的質(zhì)量直接原因。對(duì)于材料的管理應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)材料選購(gòu)管理和材料使用管理兩方面進(jìn)行。在施工材料選購(gòu)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)材料供應(yīng)商進(jìn)行考察，檢查材料生產(chǎn)質(zhì)量合格證，并建立有效地材料供應(yīng)商動(dòng)態(tài)考評(píng)記錄，選擇質(zhì)量有保證的供應(yīng)商;其次，在選擇施工的材料時(shí)，不能僅僅以低廉的價(jià)格作為選擇的標(biāo)準(zhǔn)，而是要結(jié)合工程設(shè)計(jì)對(duì)于材料的要求進(jìn)行選材，讓選購(gòu)材料的物理性質(zhì)、力學(xué)性質(zhì)以及工藝水平等都能夠達(dá)到市政工程的建設(shè)要求;再次，在正式施工開(kāi)始之前還需要對(duì)材料進(jìn)行相應(yīng)的質(zhì)量性能測(cè)試。例如工程施工中會(huì)用到水泥、瀝青、砂石等，對(duì)于砂石而言，需要根據(jù)施工建設(shè)要求，對(duì)其顆粒大小、硬度、含泥量、壓碎值等進(jìn)行篩選。對(duì)于瀝青，需要對(duì)其針入度、軟化點(diǎn)以及延性進(jìn)行檢查。而對(duì)于混凝土工程，不僅需要進(jìn)行砂、石、水泥、外加劑等的合理配比，還需要對(duì)所用鋼筋進(jìn)行拉力、收縮和冷彎的測(cè)試，只有達(dá)到工程建設(shè)的要求才能夠投入到使用當(dāng)中;最后，在市政工程建設(shè)當(dāng)中，還需要對(duì)施工材料的檢測(cè)方法和手段進(jìn)行完善，盡可能在滿足施工建設(shè)成本和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，選擇節(jié)能環(huán)保的材料，促進(jìn)市政工程的綠色化建設(shè)。

2.4加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程的監(jiān)管

市政工程施工的過(guò)程主要由施工單位負(fù)責(zé)，為了保證施工過(guò)程的質(zhì)量，就需要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，管理的過(guò)程需要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。首先，在投招標(biāo)過(guò)程對(duì)于施工單位的選擇上面，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位以往的施工情況、施工的工藝水平、施工隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)能力和現(xiàn)代化施工技術(shù)等方面進(jìn)行評(píng)估，不能因?yàn)榈蛢r(jià)競(jìng)標(biāo)就任用施工單位：其次，還需要加強(qiáng)對(duì)于施工單位施工過(guò)程的監(jiān)控。在市政工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)指派專人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期的檢查或者是臨時(shí)的檢查，檢查的范圍主要是當(dāng)前施工的進(jìn)度是否達(dá)到預(yù)期的要求，施工的材料運(yùn)用是否合理，現(xiàn)場(chǎng)施工的流程和步驟是否正確，施工是否按照設(shè)計(jì)圖紙的要求進(jìn)行，以及施工的主要部分質(zhì)量是否進(jìn)行了有效的控制等，這些內(nèi)容可以通過(guò)與監(jiān)理單位進(jìn)行積極的溝通，從而了解現(xiàn)場(chǎng)情況，但也不能忽視抽查的重要性;最后，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政工程的施工質(zhì)量，對(duì)施工單位進(jìn)行質(zhì)量考核并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施?？己说膬?nèi)容包括施工單位對(duì)于施工設(shè)備和施工材料的使用情況是否達(dá)到建設(shè)質(zhì)量規(guī)定、施工方案的實(shí)施是否滿足設(shè)計(jì)的要求、施工質(zhì)量的控制方法是否合理有效等，對(duì)于嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工，且質(zhì)量控制情況較好的施工單位，可以給予一些諸如更多投標(biāo)機(jī)會(huì)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于施工質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的單位應(yīng)當(dāng)按照合同的要求進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。

2.5加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的工作管理和考核

監(jiān)理單位是對(duì)施工過(guò)程施工方法、技術(shù)、流程等方面控制的主體，監(jiān)理單位對(duì)于自身職責(zé)的履行程度將會(huì)在很大程度上影響著施工的質(zhì)量。為此，監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于自身職責(zé)的認(rèn)識(shí)，根據(jù)市政工程建設(shè)的情況對(duì)施工過(guò)程中的進(jìn)度、造價(jià)、質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，提升對(duì)于市政工程建設(shè)的監(jiān)管力度，促使管理水平和建設(shè)水平同時(shí)得到提升。對(duì)于業(yè)主而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位工作的管理以及考核，在監(jiān)理單位選用上需要根據(jù)監(jiān)理單位的資質(zhì)、實(shí)力以往的監(jiān)理質(zhì)量等多方面進(jìn)行考察，同時(shí)，在工程進(jìn)行中還要對(duì)監(jiān)理單位的工程質(zhì)量監(jiān)理方法、步驟、執(zhí)行情況等方面作出考核，確保監(jiān)理過(guò)程的力度和效度，從而使市政工程的施工質(zhì)量得到有效的保證。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程是城市建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的重要內(nèi)容，隨著我國(guó)今后城市化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)于市政工程的建設(shè)質(zhì)量也會(huì)有更高的要求。針對(duì)目前我國(guó)市政工程建設(shè)管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)施工當(dāng)中不斷完善市政工程施工質(zhì)量管理體系、加強(qiáng)市政工程的勘察設(shè)計(jì)管理、對(duì)施工材料進(jìn)行全面的質(zhì)量控制、加強(qiáng)市政工程施工過(guò)程的監(jiān)管并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的工作管理和考核，從而提高工程建設(shè)的管理水平和市政工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)城市化建設(shè)的發(fā)展。

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