周燕君,傅尚文
中國農業(yè)科學院茶葉研究所 杭州中農質量認證有限公司,310008
根據(jù)《有機產品認證實施規(guī)則》(CNCA-N-009:2014)(以下簡稱實施規(guī)則)要求,有機認證申請人應至少提交以下文件和資料:(1)認證委托人的合法經營資質文件的復印件,包括營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、土地使用權證明及合同等;(2)認證委托人及其有機生產、加工、經營的基本情況;(3)產地(基地)區(qū)域范圍描述,包括地理位置、地塊分布、緩沖帶及產地周圍臨近地塊的使用情況;加工場所周邊環(huán)境(包括水、氣和有無面源污染)描述、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等;(4)有機產品生產、加工規(guī)劃,包括對生產、加工環(huán)境適宜性的評價,對生產方式、加工工藝和流程的說明及證明材料,農藥、肥料、食品添加劑等投入物質的管理制度,以及質量保證、標識與追溯體系建立、有機生產加工風險控制措施等;(5)本年度有機產品生產、加工計劃,上一年度銷售量、銷售額和主要銷售市場等;(6)承諾守法誠信,接受認證機構、認證監(jiān)管等行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和檢查,保證提供材料真實、執(zhí)行有機產品標準、技術規(guī)范及銷售證管理的聲明;(7)有機生產、加工的質量管理體系文件;(8)有機轉換計劃(適用時);(9)其他相關材料。
為便于有機茶認證申請人更好地理解實施規(guī)則條款要求,本文以杭州中農質量認證有限公司(原中國農業(yè)科學院茶葉研究所有機茶發(fā)展中心,英文縮寫OTRDC)機構要求為例,從有機茶認證調查表、項目基本情況資料以及有機茶生產、加工、經營的系統(tǒng)記錄3個方面對有機茶認證應提交的規(guī)范材料進行闡述,以供有機認證申請者參考。
有機茶認證調查表包括:有機茶認證信息表(首次申請,申請之日應在有機產品管理體系文件發(fā)布日期3個月后)、有機茶認證承諾書、茶葉種植基本情況調查表(含種植基地地形圖)和茶葉加工基本情況調查表(含加工廠位置圖)。本部分主要對種植和加工基本情況調查表兩部分內容進行闡述。
茶葉種植基本情況調查表具體內容說明,如表1所示。調查表應包括但不限于表中內容,其他需要說明的情況,可在補充說明欄里說明。對于生產單元位置圖,應按一定比例繪制,并應包括具體定位圖(可采用Google或百度地圖,定位到具體生產單元)。當生產狀況發(fā)生變化時,位置圖應及時更新,并能反映出生產的實際狀況及變化情況。
茶葉加工基本情況調查表具體內容說明,如表2所示。對于加工過程中使用水的工藝環(huán)節(jié),如綠茶的殺青(汽熱殺青)工序、黃茶的悶黃工序、紅茶的發(fā)酵工序、黑茶的渥堆工序等,需在生產工藝流程圖中特別標注(圖1)。
(1)申請人的合法經營資質文件,如營業(yè)執(zhí)照(“全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)”登記狀態(tài)須為“存續(xù)”)+組織機構代碼證+稅務登記證或三(五)證合一、食品流通許可證、商標注冊證等。
表1 茶葉種植基本情況調查表內容說明[1]
表2 茶葉加工基本情況調查表內容說明
(2)申請茶葉加工認證須提供如下資質文件:①有效期內的食品生產許可證(SC證書正本或副本、食品生產許可品種明細表),對于二次分裝再生產加工銷售的食品,須提供SC證;②計量用具年檢證明;③包裝材料QS證和無害化證明(檢測報告);④操作人員健康證(在有效期內)。
(1)土地承包租賃合同書、有機種植合同書等,應在首次認證時提供,若土地承包租賃(在承包有效期內)情況無變更,再認證時可不提供,但應提供無變更情況說明。
(2)新開墾的土地必須出具縣級以上政府部門的開發(fā)批復。
申請人須提供產地環(huán)境質量監(jiān)(檢)測報告,或者縣級以上環(huán)境保護部門出具的證明性材料(需環(huán)保部門蓋章),或者縣級以上環(huán)保部門發(fā)布的環(huán)境狀況公報(環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù))。產地環(huán)境質量監(jiān)(檢)測報告具體要求如表3。土壤和灌溉水檢測報告委托方應為申請人。
對于有機茶加工過程中使用水的情況,須提供水質檢測報告(符合國家標準GB 5749—2006)。若加工過程不用水,應在生產工藝流程圖中標明,并提供“不使用加工水說明”。
表3 產地環(huán)境質量監(jiān)(檢)測報告要求
申請人需在首次認證時,提供內部檢查員、有機生產加工負責人、技術人員等的學歷證明、有關有機認證相關法律法規(guī)培訓證明(如新版國家標準培訓證明)等。若內部檢查員等情況無變更,再認證時可不提供,但應提供無變更情況說明。
(1)若申請人在有機轉換認證期內或存在有機茶平行生產時,需提供有機轉換計劃(轉換時間不能超過5年)。
(2)存在委托加工,需提供委托加工協(xié)議(標注委托方和被委托方的名稱、地址、聯(lián)系方式、被委托方的QS或SC證、有機碼使用規(guī)程等)。
圖1 六大茶類基本制作工藝流程圖[2-3]
(3)若申請人不是有機產品的直接生產、加工者,需提供申請人與有機產品生產、加工者簽訂的書面合同復印件。
(4)通過其他認證機構認證的項目,需提供證書或認證結果通知書或檢查報告。
申請人應提供茶葉種植基地農事活動的詳細記錄。首次認證,應提供至少3個月的農事活動記錄。記錄內容應包括基地名稱、地塊編號、記錄人、農事活動項目(施肥、除草、修剪、耕作、采摘,農藥、肥料等茶園投入品使用等)、日期、勞動面積、具體內容(包括執(zhí)行結果)、負責人等信息。
一般對新種或換種改植的茶園,應提供種子、種苗等具體信息。
投入品使用記錄包括:肥料生產過程記錄;土壤培肥施用肥料的類型、數(shù)量、使用時間和地塊;病、蟲、草害控制物質的名稱、成分、使用原因、使用量和使用時間等;所有生產投入品的臺帳記錄(來源、購買數(shù)量、使用去向與數(shù)量、庫存數(shù)量等)及購買單據(jù)。若申請人使用《有機產品第一部分:生產》附錄A、附錄B允許使用的肥料及《有機產品第二部分:加工》附錄A、附錄B允許使用的植保產品,應提供投入品的詳細清單和使用記錄,并提供供應商出具的未受禁用物質污染承諾書或檢測報告,無害化處理過程記錄(使用非商品化的有機肥,如菜籽餅、農家肥、沼液等),以及購買投入品的相關票據(jù)(發(fā)票、收據(jù)、采購證明)等。
植物收獲記錄包括品種、數(shù)量、收獲日期、收獲方式、生產批號等;加工記錄包括原料購買、入庫、加工過程、包裝、標識、儲藏、出庫、運輸記錄等。對于有機茶認證申請,申請人應提供規(guī)范的茶葉生產加工記錄,并應提供本年度的茶鮮葉總產量和干茶總量。生產加工記錄應按照批次記錄(包括該批次的批號、鮮葉采摘地塊、茶鮮葉數(shù)量、加工后的干茶數(shù)量、出入庫數(shù)量、相關責任人等信息)。運輸和裝卸也應有完整的檔案記錄,并保留相應的票據(jù),保持有機生產的完整性。
有機加工廠有害生物防治措施包括:定期清理、清掃、清洗加工、存儲、運輸設施和倉庫、運輸工具等,保持加工區(qū)內外環(huán)境的清潔;采取硬化車間、倉庫和廠區(qū)地面,門窗安裝防護網(wǎng)、柵欄,布設殺蟲燈、機械鼠夾、粘鼠板、粘蠅紙,飼養(yǎng)能捕鼠的貓;控制溫濕度、光照,以及采取真空或密閉等措施[4]。申請人應對相關防治工作做好記錄。
申請人提供的銷售記錄應包括日期、品名、生產批號、購貨單位、數(shù)量、規(guī)格、負責人等信息。已獲有機認證的申請人,應按年度計劃申領有機標識,并提供有機標識的使用記錄(包括產品名稱、規(guī)格、日期、購入數(shù)量、使用數(shù)量、損耗數(shù)量、結存數(shù)量、記錄人等信息)。
申請人應定期對其生產加工人員進行有機產品相關方面的培訓,并提供培訓記錄。對于種植認證的申請人,應提供生產、標識與銷售、管理體系三部分的內檢記錄;對于種植和加工認證的申請人應提供生產、加工、標識與銷售、管理體系四部分的內檢記錄。
申請人應建立文件化的產品召回制度,并提供召回產品處理過程(包括演練)的記錄。
對于客戶投訴處理記錄,若未收到客戶投訴,應提供無投訴說明。對于持續(xù)改進記錄,其內容可以是預防措施和糾正措施,或對比質量方針、質量目標的落實情況,或生產數(shù)據(jù)的分析,或內部檢查和認證機構審核結果,或管理評審等。