淺析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育扶貧存在的問題及對策建議

崔夢雪 梁林蒙

【摘 要】由于時代的迅速發(fā)展，新時代產(chǎn)物也迅速衍生。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下“教育扶貧”的理念隨之產(chǎn)生，教育扶貧也成為了精準(zhǔn)扶貧的一個主渠道，通過“互聯(lián)網(wǎng)+教育+扶貧”的新模式無疑成為了扶貧的亮點。但教育扶貧發(fā)展過程中面臨著扶貧人員培訓(xùn)質(zhì)量有待提高、扶貧培訓(xùn)資源比較欠缺，資金扶持力度還需加強、缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)等諸多問題，本文基于“MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺”案例，分析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下職業(yè)教育扶貧的現(xiàn)狀和存在的問題，并探究其改進策略和創(chuàng)新思路，以期能夠為我國現(xiàn)階段職業(yè)教育扶貧工作開展提供幫助。

【關(guān)鍵詞】精準(zhǔn)扶貧；教育扶貧；互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)

一、引言

自2015年以來，國家對扶貧工作的重視空前，同時也將教育扶貧作為多區(qū)域和城市教育工作的重要任務(wù)。同時，隨著農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、電商精準(zhǔn)扶貧等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展，為扶貧工作的深入開展提供了更多的可能性和思路。目前教育扶貧應(yīng)用的領(lǐng)域較廣，常見的有職業(yè)教育、行業(yè)培訓(xùn)等多種模式，國家要求教育機構(gòu)、各級政府及村組織以不同形式支持和開展教育扶貧工作，強調(diào)扶貧先先扶智。然而如何真正解決扶貧問題，如何幫助貧困群眾通過信息技術(shù)自主脫貧，如何通過電子商務(wù)進行產(chǎn)業(yè)扶貧，都是值得探討的問題。

二、職業(yè)教育扶貧發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

（一）教育扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我國先后頒布和實施《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》《關(guān)于實施教育扶貧工程的意見》等系列文件，加大了對貧困地區(qū)教育事業(yè)的投資力度和供給水平，在建立健全教育扶貧制度體系、深入實施教育扶貧重大工程項目、著力推動精準(zhǔn)到人的學(xué)生資助體系、推動落實教育扶貧傾斜政策、積極探索定點扶貧路徑等多方面給與教育扶貧工作的開展提供充足的保障和支持，貧困地區(qū)的教育發(fā)展水平整體上得到了提升。在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》明確提出，到2020年，貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育能力明顯增強，職業(yè)教育體系更加完善，高等教育服務(wù)能力明顯提升，教育總體質(zhì)量顯著提高，基本公共教育服務(wù)水平接近全國平均水平。

（二）職業(yè)教育扶貧存在的問題

（1）培訓(xùn)機制不夠健全，質(zhì)量有待提高

目前國內(nèi)貧困地區(qū)的職業(yè)教育扶貧存在培訓(xùn)規(guī)模較小、培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置重復(fù)、培訓(xùn)資源配置效率低、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題。造成上述情況的原因比較多，但其中最為核心的是當(dāng)?shù)卣疀]有建立政府監(jiān)管和服務(wù)職能部門，而且沒有形成一套完整的管理機制。同時，開展職業(yè)教育和扶貧培訓(xùn)項目的各個部門之間沒有一套妥善完整的溝通和跟蹤管理機制，導(dǎo)致整體培訓(xùn)質(zhì)量較低。

（2）培訓(xùn)模式僵化，培訓(xùn)資源欠缺

目前職業(yè)教育扶貧的模式主要是以“企業(yè)講座+實地考察”的形式，參訓(xùn)學(xué)院缺少動手實踐的機會，導(dǎo)致整體試訓(xùn)效果欠佳。而且目前領(lǐng)先的教育結(jié)構(gòu)采用模式化的培訓(xùn)內(nèi)容和工作流程，缺乏教學(xué)和培訓(xùn)的經(jīng)驗，缺少成熟的培訓(xùn)材料，文化差異大，沒有根據(jù)農(nóng)民的實際情況出發(fā)，這也導(dǎo)致培訓(xùn)更加困難。同時，由于沒有形成統(tǒng)一的培訓(xùn)資源共享機制，導(dǎo)致培訓(xùn)資源互通性交叉，培訓(xùn)資源短缺現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

（3）缺乏后續(xù)的跟蹤服務(wù)

在對資助學(xué)生和農(nóng)民工進行技術(shù)教育和培訓(xùn)后，他們?nèi)詴龅骄蜆I(yè)困難和就業(yè)穩(wěn)定性低等各種就業(yè)問題。目前，培訓(xùn)機構(gòu)在幫助學(xué)生重新推薦后期就業(yè)方面仍然做得很少，不利于指導(dǎo)和解決工作中的問題。此外，由于缺少有效的溝通平臺和繼續(xù)學(xué)習(xí)平臺，致使受訓(xùn)學(xué)院在后訓(xùn)后很難和培訓(xùn)講師進行進一步溝通和有效交流。

三、職業(yè)教育扶貧發(fā)展對策探析

（一）完善培訓(xùn)機制，細(xì)化培訓(xùn)課程體系

從學(xué)員的實際情況出發(fā)，根據(jù)不同文化層次和不同培訓(xùn)需求的農(nóng)民和返鄉(xiāng)大學(xué)生提供符合其實際情況的課程規(guī)劃。同時，適當(dāng)增加培訓(xùn)周期，減少培訓(xùn)頻次，在培訓(xùn)前將課程種類明確，分組分層次化。例如淘寶網(wǎng)店可以細(xì)分為“基礎(chǔ)班：開店及日常運營”、“提高班：美工及店鋪裝修”、“高級版：直通車及推廣營銷”等，這樣可以提高培訓(xùn)課程質(zhì)量也能提高培訓(xùn)學(xué)生的理解能力。最后還需要當(dāng)?shù)卣⑼晟频臏贤C制，明確責(zé)任職能，完善管理機制，為培訓(xùn)活動的順利開展提供支持和保障。

（二）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新培訓(xùn)模式

充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展培訓(xùn)服務(wù)。首先，可以建立專門的培訓(xùn)課程網(wǎng)站，以微課和慕課形式將教育扶貧中熱點的技能課程上傳互聯(lián)網(wǎng)；其次，可以通過互聯(lián)網(wǎng)建立服務(wù)和溝通平臺，方便學(xué)員后期與教師通過平臺進行進一步溝通和指導(dǎo)；最后，處于互聯(lián)網(wǎng)大時代，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度極快，想要取得扶貧培訓(xùn)資源和資金最有效的方法就是將扶貧培訓(xùn)作為話題熱點聚焦將人們的注意力吸引，目的是得到社會廣泛關(guān)注后吸引大批量的投資商和企業(yè)，以此獲取更好的資源和更充足的資金。

（三）建立有后期跟蹤服務(wù)的機制

針對目前農(nóng)業(yè)電商培訓(xùn)中存在的“重培訓(xùn)、缺跟蹤”的問題，需要在每次集中培訓(xùn)或培訓(xùn)活動后進行跟蹤服務(wù)。首先，通過問卷調(diào)查等多種形式在培訓(xùn)后對售參訓(xùn)學(xué)院進行問卷調(diào)查，并通過科學(xué)的評價體系和手段對其進行測評，為其推廣拓展的學(xué)習(xí)資源，為其實踐活動的開展提供指導(dǎo)；其次，搭建溝通平臺，建立班級學(xué)習(xí)論壇、QQ群、微信群等，分享學(xué)習(xí)體會和實踐經(jīng)驗，共同探討農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的問題，鼓勵專家、成功人士參與其中；最后，政府職能部門應(yīng)起到監(jiān)管和保障的作用，對培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量進行考核評價。

四、教育精準(zhǔn)扶貧案例——MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺

（一）案例簡介

“MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺”成立于2016年，是一個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊。項目主要內(nèi)容是在提供培訓(xùn)服務(wù)外，培訓(xùn)專家或講師通過MOOC平臺/微信/QQ群/電話對有意向開店或已開店的學(xué)員進行定期回訪和跟蹤指導(dǎo)，幫助學(xué)員解決在實際操作過程中遇到的各種難度。受訓(xùn)學(xué)員也可以在第一時間把遇到的問題向?qū)＜?講師/成功人士進行請教，或者與其他學(xué)員分享經(jīng)驗、探討問題，其后將人才輸送至各村縣進行村縣電商扶貧。

隨著“村村通網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上村村通”工程的全面實施，我國農(nóng)村信息化建設(shè)達(dá)到了前所未有的高度，農(nóng)民個人電腦擁有率，特別是智能手機普及率更高達(dá)58%及以上，這為改變現(xiàn)有農(nóng)村電商人才集中培訓(xùn)的單一模式，推行線下線上相結(jié)合的混合培訓(xùn)形式奠定了良好的根底?；贛OOC的三段遞進式農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)模式正是在這種背景下提出的一種新型培訓(xùn)模式，如圖1所示。

該模式充分強調(diào)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與生產(chǎn)經(jīng)營活動三者的有機結(jié)合，強調(diào)為不同類型的受訓(xùn)人群匯聚和提供不同主題的學(xué)習(xí)資源，重點是培訓(xùn)前的網(wǎng)絡(luò)自學(xué)，集中的培訓(xùn)教學(xué)和研究，培訓(xùn)后的跟蹤和互動交流，理論與實踐的結(jié)合，以及現(xiàn)場教學(xué)與示范的結(jié)合。

（二）項目SWOT分析

（1）優(yōu)勢分析

本項目起步較早，自2014年已經(jīng)開始著手實施，項目前期準(zhǔn)備充分，指導(dǎo)教師團隊在精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)方面有豐富經(jīng)驗，學(xué)?？梢蕴峁┐罅肯嚓P(guān)資源支持，與佛坪縣電子商務(wù)協(xié)會、武功縣電子商務(wù)協(xié)會等單位建立了良好的合作關(guān)系，這些都為本項目提供的豐富的行業(yè)企業(yè)資源，為順利實行本指標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

（2）劣勢分析

基于其自身或合作伙伴的高質(zhì)量資源，大型平臺構(gòu)建了閉環(huán)生態(tài)學(xué)并建立了競爭障礙。其影響力和市場份額正在逐步擴大。中小型平臺在資金實力，項目來源和投資者渠道方面面臨壓力，迫切需要尋求突破。而MOOC+電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺作為一個新起之秀在與大小平臺競爭時存在極大劣勢。

（3）機會分析

電子商務(wù)作為一項新興業(yè)務(wù)，為中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易形式增添了新的活力和活力。然而，隨著農(nóng)民越來越多地通過微博，論壇等發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息，國家發(fā)現(xiàn)農(nóng)民中的電子商務(wù)人才非常少見。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中，專門強調(diào)要落實“實施電商扶貧工程”的7大配套問題其中之一的人才培訓(xùn)問題。并且在“互聯(lián)網(wǎng)+”的國家戰(zhàn)略背景下，“電子商務(wù)+教育扶貧”已經(jīng)成為我國教育扶貧工程中的重要措施之一。互聯(lián)網(wǎng)將是未來發(fā)展的趨勢。

（4）威脅分析

觀念陳舊，農(nóng)村地區(qū)，人們大多受教育程度較低，對電商運營模式不理解，對電商培訓(xùn)不信任。信息不暢，由于廣大農(nóng)村市場信息相對滯后。多數(shù)農(nóng)村地區(qū)雖然硬件方面能夠達(dá)到條件，但接受網(wǎng)上銷售和把握網(wǎng)上銷售的技能還需要足夠的功夫。地域?qū)挿呵医煌l件相比較落后，網(wǎng)絡(luò)條件差，農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)費用高，且網(wǎng)速較慢。

（三）項目成果

項目成員曾獲得全國大學(xué)生三創(chuàng)大賽省級特等獎。主創(chuàng)團隊包括來自電子商務(wù)、物流管理、市場營銷和計算機等專業(yè)的優(yōu)秀學(xué)生，團隊結(jié)構(gòu)合理，項目已經(jīng)實現(xiàn)盈利，目前主要成果如下：

（1）目前此項目已經(jīng)盈利10萬余元；

（2）為秦農(nóng)莊園等企業(yè)開展5次縣域電商農(nóng)產(chǎn)品解決方案策劃，為正豐農(nóng)牧民合作社等150余家行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；

（3）與西安市團市委、延安市電子商務(wù)協(xié)會等單位合作開展15次縣域電商商業(yè)模式培訓(xùn)，累積培訓(xùn)學(xué)員1000余人次；

（4）開展了西安市團市委“領(lǐng)頭雁”電子商務(wù)培訓(xùn)班學(xué)員問卷調(diào)查。

五、結(jié)語

給予政策，提供資金和提供項目可以有效地促進特殊困難地區(qū)的發(fā)展，但仍然需要授之以漁，培養(yǎng)具有知識的新農(nóng)民。必須盡最大努力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，改善地區(qū)貧困。授于其可持續(xù)發(fā)展的能力。治好貧困，幫助窮人，長期解決方案是提高人口素質(zhì)，使他們能夠利用自己的知識和技能創(chuàng)造新的生活。

【參考文獻(xiàn)】

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