鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)探究

張金強(qiáng)

【摘 要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策，是決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，其中鄉(xiāng)風(fēng)文明是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的保障。新時(shí)代如何鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，助推鄉(xiāng)村振興，值得我們深入思考研究。本文在分析當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)風(fēng)文明；移風(fēng)易俗

2017年12月，習(xí)近平總書記在江蘇省徐州市馬莊村視察時(shí)指出，“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要，物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?！毙聲r(shí)代下，我們要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的20字總要求，把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志和保障，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和豐潤的道德滋養(yǎng)。

一、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的必要性

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障。習(xí)近平總書記指出，“黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”。2018年初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，文件指出，“必須傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路；堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一齊抓，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度”。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，可以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供精神保障。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是滿足農(nóng)民群眾美好生活需要的重要舉措。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。改革開放40年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，農(nóng)民收入得到顯著提高，物質(zhì)生活明顯改善。然而，相較于城市而言，農(nóng)村相對(duì)落后的公共文化設(shè)施、稀少的文化惠民活動(dòng)，已無法滿足農(nóng)民群眾對(duì)于精神文化生活的需要。優(yōu)秀的文化產(chǎn)品服務(wù)不夠普及，落后的“黃賭毒”等糟粕文化就會(huì)大行其道。近年來，農(nóng)村低俗演出、農(nóng)村賭博等新聞不時(shí)見諸報(bào)端。因此，要推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，盡快化解農(nóng)村文化產(chǎn)品供需矛盾，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共文化的短板，為農(nóng)民群眾提供更加豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，滿足其日益增長的精神文化需求。

（三）推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是完善鄉(xiāng)村治理體系的內(nèi)在要求。農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定事關(guān)國家長治久安，更是農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提。然而，當(dāng)前的農(nóng)村治安情況不容樂觀。小偷小摸此起彼伏，打架斗毆、勒索搶劫時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力在農(nóng)村橫行霸道，侵害農(nóng)民群眾利益。宗教組織在農(nóng)村大肆傳教，吸引留守老人。邪教組織打著傳教名義，不斷蠱惑農(nóng)民群眾。留守兒童缺少父母教育，不少人走上了歧途。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，建立道德約束激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，這是推行鄉(xiāng)村德治的重要途徑。指導(dǎo)各地農(nóng)村修訂村規(guī)民約，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵融入其中，改進(jìn)農(nóng)村基層自治方式，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定，持續(xù)健康發(fā)展。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)現(xiàn)狀

（一）對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。長期以來，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕精神文明建設(shè)的思想在各級(jí)黨員干部中廣泛存在，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明抓與不抓一個(gè)樣，抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)無法出成績，看不見、摸不著，同時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需要占用大量的精力，花費(fèi)不小的費(fèi)用。尤其是當(dāng)前，貧困地區(qū)忙于脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部的精力主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)上，導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)無人問津。近年來，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，然而農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)卻沒有得到明顯提高，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了道德滑坡的情形。

（二）公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給不足。近年來，為推動(dòng)基層文化事業(yè)發(fā)展，各級(jí)政府在廣大基層農(nóng)村開展綜合性文化中心、文化禮堂、農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，取得了一定的成效。但，有人建無人管的現(xiàn)象普遍存在，眾多文化設(shè)施處于“鐵將軍”把門的狀態(tài)。筆者曾經(jīng)到東部某地農(nóng)村農(nóng)家書屋實(shí)地看過，電子閱覽室的電腦年久失修，有的已經(jīng)不能開機(jī)使用；雜志報(bào)刊是七八年前創(chuàng)建農(nóng)家書屋時(shí)購買的，之后便沒有采購過；圖書的紙張已經(jīng)發(fā)黃，上面落了一層灰塵。同時(shí)，各級(jí)文化部門也定期赴基層開展文藝下鄉(xiāng)巡演活動(dòng)，但平均到每個(gè)建制村，一年也就一兩場(chǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒法滿足農(nóng)民群眾的文化生活需要。農(nóng)村群眾吃過晚飯后無所事事，要么聚集在一起打牌賭博，要么在家觀看電視玩電腦，缺少文藝節(jié)目的熏陶。

（三）婚喪嫁娶等陳規(guī)陋習(xí)仍然存在。在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然存在著厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、天價(jià)彩禮等不良現(xiàn)象，農(nóng)民群眾不考慮自身經(jīng)濟(jì)狀況，普遍存在著講究排場(chǎng)、盲目攀比的心理。有的人出嫁女兒，張口就是大額彩禮，導(dǎo)致許多家庭條件一般的男方家庭借貸娶妻。家庭條件不好的男方只能拖成大齡未婚青年。因婚返貧已經(jīng)成了部分貧困地區(qū)的普遍現(xiàn)象。有的人操辦紅白喜宴動(dòng)輒就是三五天，天天組織流水席，還要聘請(qǐng)民間藝術(shù)團(tuán)體進(jìn)行演出，還有部分屬于低俗演出。有的人平時(shí)不孝敬自己長輩，等到長輩去世后卻大辦喪事，以顯示自己孝子身份。種種陳規(guī)陋習(xí)的存在，不僅增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還在社會(huì)上形成不好的形象，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

（四）傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)不力。費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國》里說到，“從基層上看去，中國社會(huì)是鄉(xiāng)土性的”。中國數(shù)千年的農(nóng)耕文明根基是農(nóng)村，我國的農(nóng)村承載了多少代人的記憶。我國地域遼闊，農(nóng)村眾多，因歷史傳承和地理位置的不同，各地區(qū)、各類民居都是獨(dú)一無二的，都擁有自身的特色。然而，隨著中國城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，許多相對(duì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)都進(jìn)行了新農(nóng)村改造，傳統(tǒng)房屋被夷為平地，農(nóng)民群眾住進(jìn)了樓房。傳統(tǒng)村落變得日益稀缺，與傳統(tǒng)村落一起消失的還有許多農(nóng)村手工技藝和農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗，這對(duì)中國傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承是極大的損失。

（五）不良勢(shì)力不斷侵蝕。農(nóng)村地區(qū)意識(shí)形態(tài)形勢(shì)不容樂觀，宗教勢(shì)力不斷向農(nóng)村滲透，部分農(nóng)村留守老人、婦女成為教徒教眾，有的地方還出現(xiàn)了黨委政府依靠宗教勢(shì)力開展農(nóng)村工作的現(xiàn)象。各種邪教勢(shì)力也打著宗教的旗號(hào)蠱惑農(nóng)民參與。封建迷信在農(nóng)村沉渣泛起，部分農(nóng)民患病不信科學(xué)信迷信，損失了錢財(cái)、影響了身體。同時(shí)，農(nóng)村宗族勢(shì)力有所抬頭，操縱村兩委基層選舉，將集體利益據(jù)為己有，部分成為村霸，橫霸鄉(xiāng)里，損害廣大農(nóng)民群眾利益。

三、新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對(duì)策建議

推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是培育時(shí)代新人、弘揚(yáng)文明新風(fēng)的必然要求，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的靈魂工程。我們要著力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)和淳樸民風(fēng)，切實(shí)改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高農(nóng)村文明程度，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐潤道德滋養(yǎng)。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，做好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作關(guān)鍵也在黨。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。

1.要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要突出政治功能，提升基層組織力，創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式，根據(jù)農(nóng)村區(qū)域特點(diǎn)、年齡和職業(yè)分布合理設(shè)置黨支部，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。要持續(xù)整治軟弱渙散黨組織，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒示范帶動(dòng)作用。要?jiǎng)?chuàng)新基層村兩委選人用人機(jī)制，注重吸引高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。

2.要發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用?！伴T看門，戶看戶，群眾看干部”。農(nóng)村黨員與農(nóng)民群眾同生產(chǎn)、同生活，黨員的一言一行對(duì)周邊的農(nóng)民群眾有著重要影響。要引導(dǎo)黨員干部規(guī)范自己的言行舉止，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭倡導(dǎo)節(jié)儉，帶頭文明禮讓，以實(shí)際行動(dòng)影響和感染身邊人。

3.要加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，嚴(yán)肅查處基層“蒼蠅”，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

（二）夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.積極壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正確方向，發(fā)揮村黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期開展巡察和審計(jì)工作，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。全面深化供銷合作社綜合改革，深入推進(jìn)集體林權(quán)、水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域改革，做好農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等工作。在貧困地區(qū)，持續(xù)開展定點(diǎn)幫扶工作，引導(dǎo)機(jī)關(guān)部門、龍頭企業(yè)幫助農(nóng)村發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，培育穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源。

2.努力提高農(nóng)民群眾收入水平。要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策支持力度，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，針對(duì)農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民群眾多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高收入水平。加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)扶持力度，實(shí)施農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村各類特色產(chǎn)業(yè)。培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴(kuò)大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。

（三）著力培育良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

良好鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的關(guān)鍵，要堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，著力培養(yǎng)時(shí)代新人，營造良好的社會(huì)風(fēng)氣。

1.深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。針對(duì)大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信、鋪張浪費(fèi)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣，要深入開展移風(fēng)易俗行動(dòng)。要發(fā)揮村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、禁賭禁毒會(huì)等群眾自治組織作用，發(fā)揮村規(guī)民約和村民自治章程作用，合理約定紅白喜事消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事規(guī)模等，抵制陳規(guī)陋習(xí)，淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。要強(qiáng)化農(nóng)村殯葬市場(chǎng)專項(xiàng)整治，依法加強(qiáng)農(nóng)村演出市場(chǎng)管理，依法打擊黃賭毒黑拐騙，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣更加清朗。

2.深化先進(jìn)典型培育。抓住農(nóng)民“生于斯、長于斯”、相互熟悉、看重名聲的熟人社會(huì)特點(diǎn)，深化道德模范、時(shí)代楷模、身邊好人和文明家庭、五好家庭、黨員示范戶、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，用身邊人的先進(jìn)事跡感染身邊人、影響身邊人。廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)家庭美德、現(xiàn)代家庭理念，講好家風(fēng)故事，傳播治家格言，以家庭的“小氣候”溫潤社會(huì)的“大氣候”。

3.培育文明生活方式。深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，大力開展改水、改廚、改圈等工作，努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村散煤替代，有條件的地方有序推進(jìn)煤改氣、煤改電和新能源利用。動(dòng)員農(nóng)民群眾自己動(dòng)手凈化美化家庭院落和房前屋后公共空間，改正不文明習(xí)慣，爭(zhēng)做文明行為的踐行者。

4.大力開展志愿服務(wù)。樂善好施、“親幫親、鄰幫鄰”是中華民族的傳統(tǒng)美德。要廣泛弘揚(yáng)“我為人人、人人為我”的現(xiàn)代志愿文化，堅(jiān)持以“鄰里守望”為主題，加大鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)崗建設(shè)力度，組織開展親情撫慰、扶老助殘、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)更多的農(nóng)民群眾參與志愿服務(wù)。加大農(nóng)村志愿服務(wù)組織引導(dǎo)力度，打造精準(zhǔn)扶貧、科技興農(nóng)、文化惠民等一批志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)制度化和常態(tài)化。

四、結(jié)語

習(xí)近平總書記指出，“任何時(shí)候，都不能忽視農(nóng)業(yè)，不能忘記農(nóng)民，不能淡漠農(nóng)村。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)要強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村就要美；中國要富，農(nóng)民必須要富?！睕Q勝全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村是個(gè)廣闊的大舞臺(tái)，而鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是這個(gè)舞臺(tái)上的重要角色。要堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，持之以恒、久久為供，著力提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供根本保障。

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