當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀芻議

郭思遠 楊含

摘 要：在“五位一體”總體布局中，“生態(tài)文明建設(shè)”作為一項重要組成部分，聯(lián)結(jié)經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，從宏觀的視角著手，勾畫出富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代強國壯美氣象。本文從現(xiàn)實要求、理論支撐、道路選擇三個方面淺析當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明戰(zhàn)略;美麗強國;生態(tài)建設(shè)新時代

1 社會主義美麗強國的現(xiàn)實要求

生態(tài)的興衰很大程度上影響著一個國家的興衰，生態(tài)環(huán)境因其特殊性，用之不覺，失之難存?！叭f物共榮”“敬畏自然”一直是中華文明所強調(diào)和突出的。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！比撕妥匀灰恢笔且环N退讓關(guān)系。

縱覽中國經(jīng)濟發(fā)展的歷程，傳統(tǒng)粗放型發(fā)展模式為保持經(jīng)濟增長做出了不可替代的貢獻，但這種以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的模式，也凸顯了日益嚴峻的環(huán)境生態(tài)破壞問題，馬克思曾指出：隱藏在自然環(huán)境背后的是人與人、人與社會關(guān)系的沖突和對立，自然環(huán)境問題的本質(zhì)是社會問題。

社會主義革命及建設(shè)初期，經(jīng)濟的落后以及隨之而來的國內(nèi)外共同壓力，使得我國制定了盡快從農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M的工業(yè)國的主要任務(wù)，在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的方針指導(dǎo)下，大力發(fā)展生產(chǎn)力，環(huán)境保護、資源節(jié)約等問題一直處于被動的局面。當(dāng)資源和環(huán)境的問題日益凸顯，向人們提出挑戰(zhàn)時，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提出了“退耕還林”“退耕還湖”等一系列的具體措施，但這些本質(zhì)上是沿用了西方“事后治理”的方法，沒有克服工業(yè)文明發(fā)展的弊病。由于缺乏頂層的制度設(shè)計和前瞻性的道路指引，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的效果并不十分理想。

2012年十八大，生態(tài)文明建設(shè)提出，將認知思想的程度、聯(lián)系群眾的廣度、出臺制度的頻度、創(chuàng)新技術(shù)的強度、治理污染的力度、改善環(huán)境的速度、督察執(zhí)法的尺度等等一系列環(huán)境問題提上了日程。

2 生態(tài)文明新時代頂層的理論、制度支撐

2002年，黨在其十六大的報告中就蘊含著豐富的生態(tài)文明思想，在2007年黨的十七大報告中第一次明確使用了“生態(tài)文明”這個詞，到2012年黨的十八大報告已經(jīng)把生態(tài)文明提升到前所未有的國家戰(zhàn)略高度。十九大提出的“富強、民主、文明、和諧、美麗”的現(xiàn)代化強國奮斗目標(biāo)就與十八大提出的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”的總布局一一對應(yīng)起來。

2.1 整體性：生態(tài)文明戰(zhàn)略的前瞻引導(dǎo)

黨的十八大高度重視生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)生態(tài)文明對實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，從當(dāng)代中國發(fā)展的現(xiàn)實出發(fā)，找到了一條以歷史經(jīng)驗為依托，馬克思主義思想為根本指導(dǎo)，中國特色社會主義現(xiàn)狀為立足點的新時代生態(tài)發(fā)展道路。其整體性主要體現(xiàn)在以下的三個方面。

第一個方面——時代歷史的整體性，其鮮明的時代性主要體現(xiàn)為：黨從中國特色社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀為基點，賦予了新時代共產(chǎn)黨人在生態(tài)建設(shè)方面的歷史使命;與此同時，事物的發(fā)展具有普遍性和客觀性，習(xí)近平總書記強調(diào)對中國特色社會主義的發(fā)展需要用歷史的眼光來看待，隨著改革開放的不斷深入，黨的生態(tài)文明思想經(jīng)歷了由萌芽到發(fā)展的階段，從環(huán)境保護法律的初具規(guī)模到可持續(xù)發(fā)展理論在各個領(lǐng)域的貫徹實施，再到生態(tài)文明戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性提出，生態(tài)文明思想體系逐步完善深化，具有歷史發(fā)展的整體性。

第二個方面——空間布局的整體性。黨的十八大指出：“全面落實經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局，促進現(xiàn)代化建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人們福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計?！盵1]將生態(tài)文明和經(jīng)濟、政治、文化、社會四體聯(lián)系起來，相互作用，共同發(fā)展。體現(xiàn)了宏觀空間布局上的整體性，在良好的生態(tài)環(huán)境的前體下，人民才能更好地享受政治經(jīng)濟文化的社會建設(shè)成果。

第三個方面——實踐的整體性，“四個全面”戰(zhàn)略是實現(xiàn)五位一體總體布局的具體實踐，既有整體宏觀的目標(biāo)，又有微觀具體性的措施。習(xí)近平總書記曾強調(diào)：“小康全面不全面。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵?！痹谒膫€全面布局的宏觀調(diào)整下，資源約束、環(huán)境污染、經(jīng)濟發(fā)展空間趨緊等等問題的合理解決是對發(fā)展、環(huán)境、生產(chǎn)力三者關(guān)系的深刻闡釋。

2.2 統(tǒng)一性：“兩山”思想的辯證統(tǒng)一

2013年9月，在訪問哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)時所做的演講中，習(xí)近平總書記對“兩山理論”做出了清晰、準確的科學(xué)論述。他指出“中國明確把生態(tài)環(huán)境保護擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。我們提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園?！盵2]2017年，“兩山”思想寫入了黨的十九大報告和黨章中，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。

“兩山”思想蘊含著三個方面的含義：“一是強調(diào)人類尊重自然、保護自然的重要性;二是表述了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的哲學(xué)關(guān)系;三是闡述了環(huán)境與經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的內(nèi)在邏輯”[3]作為深刻揭示了生態(tài)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在價值聯(lián)系與訴求的“兩山”思想，不僅從思想制度層面闡明了“綠水青山”和“金山銀山”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，還從另一方面說明了在二者轉(zhuǎn)化過程中對科學(xué)技術(shù)和轉(zhuǎn)換機制的繼承與創(chuàng)新，其辯證統(tǒng)一性主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一個層次——生態(tài)環(huán)境與人類社會的辯證統(tǒng)一。在環(huán)境保護這個問題是要樹立大局觀、發(fā)展觀、長遠觀;以“保護”作為率先考慮的問題，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，兩山思想不僅僅是作為一個思想理論，更為人們提供了一次重新審視人類社會與自然的關(guān)系，它以一種站在人類社會和發(fā)展高度的姿態(tài)上，充分體現(xiàn)了自然環(huán)境保護與人類社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

第二個層次——保護與發(fā)展的辯證統(tǒng)一。當(dāng)自然環(huán)境的破壞開始影響人們的日常，當(dāng)資源的緊促制約了經(jīng)濟的發(fā)展，人們開始反思環(huán)境保護與社會發(fā)展的問題，“在不破壞自然環(huán)境承載力的條件下適當(dāng)利用自然資源”是兩山思想給予人們對自然資源開采利用的正確行動指導(dǎo)，另一方面，積極修復(fù)已經(jīng)損壞的自然環(huán)境，加大環(huán)境保護的力度，避免走上過分利用資源的錯誤發(fā)展道路是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)在要求。正確闡釋了自然資源保護與人類社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

第三個層次——傳承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一。“兩山”思想的提出給人們一個合理的自身定位——自然和人類不是從屬關(guān)系，我們只是自然資源臨時的利用者。在自然資源有限的前提下，一方面我們需要限制開采資源的范圍和程度;另一方面我們需要改進科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新開采自然資源的方法以及資源和經(jīng)濟轉(zhuǎn)換的機制。

當(dāng)我們逐漸開始意識到環(huán)境利用、傳承和創(chuàng)新轉(zhuǎn)換能源機制的辯證統(tǒng)一關(guān)系，追求自然界的持續(xù)發(fā)展時，對于資源利用模式的傳承和資源消耗機制的創(chuàng)新就將達到平衡。

2.3 全球性：生命共同體與人類命運共同體的新思維

一方面，生命共同體的2017年10月，黨的十九大報告中明確指出：“人與自然是生命的共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”，[4]深刻闡釋了人類與自然一榮俱榮，一損俱損的共同聯(lián)系，進一步實現(xiàn)了自然的可持續(xù)發(fā)展和人的自由全面發(fā)展。

另一方面，人類命運共同體的提出，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)思想在全球化下的價值訴求，馬克思曾提出全球性的發(fā)展理論，他認為人類歷史終會由民族的區(qū)域的歷史轉(zhuǎn)向全球的世界的歷史，在全球化日益深化，全球合作日益密切的基礎(chǔ)下，各國之間資源、環(huán)境、人口等矛盾也日益凸顯。全球環(huán)境問題“無界性”和“公共性”的特征，需要在解決路徑上實現(xiàn)全球合作。中國將樹立負責(zé)人大國形象，以公平合理、合作共贏為出發(fā)點，推動全球生態(tài)文明建設(shè)。

3 新時代美麗中國的道路選擇

作為一項復(fù)雜龐大系統(tǒng)工程的生態(tài)文明建設(shè)，必須結(jié)合新時代下的新形勢和新任務(wù)，依靠國家現(xiàn)代化治理能力，才能打造出一套科學(xué)的環(huán)境治理綜合體系。必須將生態(tài)文明建設(shè)擺在時代發(fā)展的突出位置，著力構(gòu)建四梁八柱，努力推動生態(tài)文明融入經(jīng)濟、政治、文化、社會的各個方面，各個環(huán)節(jié)之中。到2035年使得我國生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，基本實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的目標(biāo);到2050年把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

3.1 擴大文化消費需求

文化消費有利于發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)文明建設(shè)。文化產(chǎn)業(yè)在本質(zhì)上屬于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的劃分依據(jù)，包括文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和文化相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)兩大類的文化產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)。其突出的特點為投入少、能耗低、污染輕。具有環(huán)境友好、資源節(jié)約的優(yōu)點。故，通過擴大文化消費有利于加強生態(tài)文明建設(shè)。

3.2 加強法律制度建設(shè)

黨的十八屆三中全會突出強調(diào)“加快生態(tài)文明制度建設(shè)”，并且把其作為全面深化改革的重要方面。在黨的十八屆四中全會上，“用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境”被提上日程，黨明確提出了加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。第十三屆全國人民代表大會第一次會議于2018年3月表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，至此，生態(tài)文明正式被寫入憲法?！白?014年到2017年黨中央和國務(wù)院相繼制定和實施了《中華人民共和國環(huán)境保護法》《生態(tài)文明體制改革總體方案》《關(guān)于省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》等重要的法規(guī)和文件?！盵5]

相關(guān)法律法規(guī)的制定，讓司法的剛性約束成了生態(tài)文明發(fā)展中不可觸碰的紅線，以法律的有效實施為生態(tài)環(huán)境保護提供了強有力的政治保障。

3.3 “微”路徑的傳播和落實

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，國家高度重視網(wǎng)絡(luò)思想政治建設(shè)

（1）“微”課堂的普及。網(wǎng)課伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展成為了當(dāng)代大學(xué)生接受知識的重要途徑，微課將以5～15分鐘的短視頻，將國家環(huán)保大事、環(huán)保法律知識講座、身邊的環(huán)保案例等加以針對性的凝練，達到對公眾進行生態(tài)文明教育的基本訴求。

（2）“微”平臺的構(gòu)建。以微博、微信公眾號、訂閱號為主導(dǎo)的微平臺已成為用戶量龐大，影響力漸增的網(wǎng)絡(luò)社交平臺，用戶可以通過“單向關(guān)注、多向交流”的模式在保證個人隱私的前提下快速獲取信息，更有利于開放的群眾意見，滿足公眾日益增強的環(huán)境保護訴求。普通百姓也可以通過微平臺向有關(guān)部門及時反映身邊的環(huán)境問題和環(huán)境保護政策在基層的落實情況。

（3）“微”圈層的營建?！拔ⅰ比又饕竿ㄟ^QQ、微信等社交媒體建立起來的網(wǎng)絡(luò)虛擬社交圈，以QQ、微信為主導(dǎo)的“微”圈層在已經(jīng)具備較為完善的言論監(jiān)督機制下，突破了傳統(tǒng)媒體時代的交互障礙，極大程度上調(diào)動了群眾的參與性，有的部門已經(jīng)開始做出了嘗試，如在朋友圈開展“文明城市”等等的評比宣傳活動，有效地傳播了生態(tài)文明的新思想。

（4）“微”公益的推廣。近年來已經(jīng)有網(wǎng)絡(luò)公司嘗試聯(lián)合網(wǎng)友積極轉(zhuǎn)發(fā)助力生態(tài)環(huán)保活動，如在社會上引起強烈反響的“螞蟻森林”，用戶可采取在線支付水電費、以步行方式出行等等生態(tài)文明的生活方式，支付寶平臺就會積累“能量”，而當(dāng)“能量”積累到一定的水平，就會在真實的世界為您種一棵樹，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，“截至2017年8月，螞蟻森林的用戶已將超過了2.3億人，在內(nèi)蒙古阿拉善和鄂爾多斯、甘肅武威等地區(qū)種植及維護真樹1025萬棵，種植總面積超過16萬畝?！盵3]“微”公益為生態(tài)文明建設(shè)提供了一個嶄新的思路，它以一種快捷簡單的公益模式，刷新人們對于公益的傳統(tǒng)認知，拉進來人們與生態(tài)建設(shè)的距離。更容易也更好地讓人們成為生態(tài)文明建設(shè)的參與者和實踐者。

參考文獻：

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[2] 杜尚澤.弘揚人民友誼共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”[N].人民日報，2013-09-08.

[3] 劉偉杰，戴鈺，陳文斌.習(xí)近平“兩山”思想及其傳播落實路徑研究[J].林業(yè)經(jīng)濟，2018（11）.

[4] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[5] 蔣孝明.論新時代社會主義現(xiàn)代化強國生態(tài)文明之“美麗”蘊意[J].牡丹江師范學(xué)院學(xué)報（哲社版），2018（5）.

指導(dǎo)老師：楊含