南崗區(qū)建設(shè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“1+”綜合文化服務(wù)中心的思考

◎尚博

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策制度保障

成立南崗區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《南崗區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》，制定了《哈爾濱市南崗區(qū)關(guān)于加強(qiáng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《哈爾濱市南崗區(qū)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站（文化中心）公共文化服務(wù)管理辦法》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門(mén)作用，協(xié)調(diào)制定公共文化服務(wù)體系各項(xiàng)政策、建設(shè)項(xiàng)目。形成合力保障街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+”綜合文化服務(wù)中心模式順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)籌整合全區(qū)文化資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)互聯(lián)互通

統(tǒng)籌區(qū)級(jí)圖書(shū)館（各分館）、文化館（各分館）、博物館、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室、農(nóng)村文化禮堂和農(nóng)家書(shū)屋等文化資源配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源整合。同時(shí)制定設(shè)施設(shè)備、資金等各項(xiàng)規(guī)章管理制度，加強(qiáng)對(duì)基層文化設(shè)施設(shè)備的協(xié)調(diào)管理。

三、建立數(shù)字一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享

打造涵蓋城區(qū)文化信息資源的數(shù)字一體化平臺(tái)建設(shè)。建立“南崗區(qū)數(shù)字文化網(wǎng)”和公共文化服務(wù)“一卡通”服務(wù)模式，整合城區(qū)各類公共文化設(shè)施的網(wǎng)站資源和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息，建立以需求為導(dǎo)向的文化信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字一體化平臺(tái)資源共享。

四、示范樣板引領(lǐng)，逐步推廣全覆蓋

按照國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)的規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際建成7—10 個(gè)設(shè)施先進(jìn)、功能齊全、機(jī)制靈活、保障有力、服務(wù)優(yōu)良的示范性“1+”綜合文化站并逐步推廣，到2019 年底，20 個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）全部完成“1+”綜合文化站建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“1+”綜合文化服務(wù)中心模式全覆蓋。

（一）主要成效

一是實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)的有效覆蓋。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“1+”綜合文化服務(wù)中心的建立，搭建起由3 個(gè)“網(wǎng)館”（文、博、圖三館），20 家“網(wǎng)站”（街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯文化站）、158 個(gè) “網(wǎng)格”（文化活動(dòng)室）、1738 個(gè)“網(wǎng)點(diǎn)”（廣場(chǎng)庭院）構(gòu)成的“四級(jí)”文化設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“15 分鐘公共文化服務(wù)圈”，使公共文化產(chǎn)品供給能力大幅度提高。

二是提高了公共文化設(shè)施利用率。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“1+”綜合文化服務(wù)中心的建立，使文化宣傳、黨員教育、科技普及、普法教育、體育健身等多種功能融為一體，使設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地建設(shè)、人員配給得到高度統(tǒng)一，使財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，使設(shè)施綜合使用率得到最大提升。

三是推動(dòng)了基本公共文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化和數(shù)字化。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“1+”綜合文化服務(wù)中心的建立，實(shí)現(xiàn)了2.5 公里服務(wù)半徑內(nèi)有一個(gè)圖書(shū)分館，人均占有藏書(shū)量0.6 冊(cè)以上，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)面積100%達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)、村文化活動(dòng)室建設(shè)面積100%達(dá)到100 平方米以上；街道100%擁有1 處千米社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心；行政村100%建立農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)2000 冊(cè)以上；區(qū)文化館、圖書(shū)館和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）100%建有標(biāo)準(zhǔn)配置的公共電子閱覽室。

實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)100%全覆蓋。

（二）體會(huì)

體會(huì)一：觀念創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新是“1+”綜合文化服務(wù)中心模式的保障。

體會(huì)二：打破小我，匯聚各方力量實(shí)現(xiàn)資源共享是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）“1+”的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。

體會(huì)三：“1+”內(nèi)涵不斷拓展，服務(wù)功能不斷延伸是綜合文化服務(wù)中心模式的發(fā)展趨勢(shì)。