加強(qiáng)綠色小水電調(diào)度管理的探討

李書誠

[摘要]本文針對某地區(qū)并網(wǎng)小水電運(yùn)行存在的一些問題，基于國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和資源優(yōu)化利用的客觀要求，來探討小水電調(diào)度管理的有效途徑，提出了小水電“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理：嚴(yán)格要求，逐步規(guī)范：科學(xué)安排，充分利用”的運(yùn)行管理建議，提出加強(qiáng)小水電調(diào)度管理的措施和建議，確保地區(qū)電網(wǎng)的安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，充分發(fā)揮小水電效能。

[關(guān)鍵詞]綠色小水電;調(diào)度管理;探討

引言

長期以來，我國小水電都不同程度地存在著“重建設(shè)輕管理”的現(xiàn)象，人們更多的是去關(guān)注小水電的上網(wǎng)問題和電價(jià)問題，對安全生產(chǎn)和資源利用率問題的關(guān)注則少之又少。隨著能源和環(huán)境問題的不斷顯現(xiàn)，傳統(tǒng)水利迫切需要轉(zhuǎn)向資源水利，充分利用小水電資源，盡最大可能減少其建設(shè)和運(yùn)行帶來的環(huán)境負(fù)面影響就成為發(fā)展綠色小水電的重要研究方向。

一、綠色小水電問題的提出

自20世紀(jì)80年代以來，歐美一些發(fā)達(dá)國家圍繞水電建設(shè)項(xiàng)目對河流生態(tài)環(huán)境的影響問題開展了大量實(shí)證研究工作。通過研究逐漸認(rèn)識(shí)到，河流是自然界長期演化形成的生態(tài)系統(tǒng)，水電工程的開發(fā)對河流生態(tài)系統(tǒng)將產(chǎn)生直接和間接、顯現(xiàn)和潛在、短期和長期等影響，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的措施，引導(dǎo)和促進(jìn)水電工程揚(yáng)長避短，更好地發(fā)揮多目標(biāo)效益。就中國小水電而言，綠色發(fā)展的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，在于生態(tài)需水的保障問題，特別是早期建設(shè)的引水式電站受當(dāng)時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境意識(shí)的制約，均未考慮生態(tài)流量問題，枯水期運(yùn)行導(dǎo)致部分河段減水脫流，對河流生態(tài)環(huán)境和下游生產(chǎn)生活用水造成影響，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。

二、某地區(qū)小水電行業(yè)目前存在的主要問題

（一）沒有統(tǒng)一的調(diào)度管理政策

20世紀(jì)90年代前，小水電的裝機(jī)容量不多，對某地區(qū)電力系統(tǒng)的影響不大，因此，某地區(qū)電力主管部門沒有考慮小水電的集約管理問題，沒有提出明確統(tǒng)一的調(diào)度管理政策，小水電的調(diào)度管理非?；靵y。隨著小水電規(guī)模的不斷擴(kuò)大，小水電對電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和資源優(yōu)化利用的影響權(quán)重越來越大，目前的調(diào)度管理模式已不適應(yīng)小水電蓬勃發(fā)展的要求，必須盡快制定統(tǒng)一的調(diào)度管理政策和管理辦法。

（二）調(diào)節(jié)能力差，豐枯季節(jié)發(fā)供矛盾突出

90%以上電站沒有庫容，屬于徑流式水電站，無調(diào)節(jié)能力，豐、枯季節(jié)發(fā)供矛盾突出：枯水期少發(fā)停發(fā);豐水期多發(fā)搶發(fā)，水電站在同一時(shí)間上網(wǎng)負(fù)荷很多，導(dǎo)致部分10kV線路嚴(yán)重超載。一些水電站為了平衡無功，違規(guī)調(diào)整電站變壓器檔位，致使線路電壓偏高，嚴(yán)重影響電壓質(zhì)量，危害電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（三）資源浪費(fèi)嚴(yán)重

一方面，單一水庫的優(yōu)化調(diào)度幾乎是一片空白，造成水能資源浪費(fèi)嚴(yán)重;另一方面，由于省調(diào)、地調(diào)和縣調(diào)沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，因而無法實(shí)現(xiàn)流域梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度和水庫群聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，小水電的規(guī)模效益不能得到充分發(fā)揮。以澧水流域?yàn)槔b機(jī)容量在10MW及以上的水電站有8個(gè)，總裝機(jī)容量546MW，部分水電站的水庫調(diào)節(jié)性能很好，該流域梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度的潛力很大，由于沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，即使在供水期，也時(shí)有發(fā)生棄水現(xiàn)象。

（四）效益不高，基礎(chǔ)管理薄弱，安全隱患大

許多電站投產(chǎn)時(shí)間長、效益差，業(yè)主不愿投入，抱著能賺一點(diǎn)是賺一點(diǎn)的心態(tài)。驗(yàn)電器、接地線、絕緣手套、絕緣靴、安全帽等安全工器具的配置都不齊備;一次設(shè)備安全距離不足，也不設(shè)置遮攔和警示牌;設(shè)備對地安全距離不足，構(gòu)架腐蝕嚴(yán)重也不處理;沒有建立設(shè)備臺(tái)賬，設(shè)備、線路參數(shù)不完善，設(shè)備的名稱和編號(hào)都十分模糊甚至錯(cuò)誤。

三、某地區(qū)小水電調(diào)度管理的建議

（一）統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理

電力系統(tǒng)是由發(fā)電、輸電、配電、用電等一次設(shè)備以及為保障其安全優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的二次設(shè)備組成的統(tǒng)一整體，電力生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)要求電力系統(tǒng)實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理”，才能使不斷變化的用電總量保持平衡，電能質(zhì)量才能保持在合格的范圍內(nèi)，整個(gè)電力系統(tǒng)才能保證協(xié)調(diào)一致、安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)地運(yùn)行。目前小水電無序上網(wǎng)的根本原因是調(diào)度管理模式不合理，隨著小水電規(guī)模的擴(kuò)大，電力系統(tǒng)運(yùn)行的客觀規(guī)律要求小水電采用“統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理”的模式。裝機(jī)容量30MW及以上的并網(wǎng)小水電由省調(diào)直接調(diào)度，其余小水電分別由地調(diào)和縣調(diào)調(diào)度;單機(jī)容量5MW及以上的并網(wǎng)小水電必須具有遠(yuǎn)動(dòng)裝置，遠(yuǎn)動(dòng)信息必須穩(wěn)定可靠地發(fā)送至地調(diào)和省調(diào);每日16：00前，地調(diào)向省調(diào)報(bào)送地區(qū)并網(wǎng)小水電次日的調(diào)度計(jì)劃;每月10日前，地調(diào)將并網(wǎng)小水電的月度分時(shí)上網(wǎng)電量報(bào)送省調(diào)。

（二）優(yōu)化力率考核

豐水期地區(qū)降雨多且持續(xù)期長，小水電無功送出大幅度增加;邊遠(yuǎn)地區(qū)供電區(qū)域感性無功補(bǔ)償裝置欠缺，電壓偏高。豐水期實(shí)施小水電上網(wǎng)無功功率因數(shù)分月分片調(diào)高力率考核指標(biāo)的措施，每月月底依據(jù)來水預(yù)測情況，與生產(chǎn)設(shè)備管理部、市場營銷部共同制定下月合理的小水電運(yùn)行功率因數(shù)，豐水期盡量抬高小水電功率因數(shù)，減少地區(qū)無功，避免系統(tǒng)運(yùn)行電壓過高，提高用戶端供電質(zhì)量。

（三）科學(xué)安排，充分利用

做好流域梯級(jí)優(yōu)化調(diào)度工作，重點(diǎn)是改變目前流域梯級(jí)水電之間的水情信息閉塞狀況，減少供水期不必要的棄水。做好水火電協(xié)調(diào)運(yùn)行工作，利用電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)性和規(guī)模性特點(diǎn)，通過科學(xué)合理地安排系統(tǒng)的運(yùn)行方式，在時(shí)間和空間上，使相關(guān)水電、水電與火電、電網(wǎng)與電網(wǎng)的資源利用得到科學(xué)的協(xié)調(diào)和互補(bǔ)。

（四）加強(qiáng)管理，提高培訓(xùn)

對于小水電數(shù)量多的縣級(jí)供電公司應(yīng)配有專職水調(diào)管理人員，指導(dǎo)、督促、督察小水電站的運(yùn)行維護(hù)、基礎(chǔ)管理、安全管理等。每年分區(qū)分片召開小水電工作會(huì)議，加強(qiáng)和電站業(yè)主的聯(lián)系，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)每年組織調(diào)度受令資格培訓(xùn)，深入講解小水電設(shè)備操作、日常管理和設(shè)備維護(hù)的注意事項(xiàng)，指導(dǎo)停電管理、故障排查流程等，提升業(yè)主和運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)技能和安全技能;分享分析事故事件，提升業(yè)主和運(yùn)行人員的安全意識(shí)、管理意識(shí)。

（五）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理

質(zhì)量與安全的監(jiān)督方式以巡查及抽查為主，同時(shí)對各參建單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量行為以及安全管理體系和安全行為提出了具體要求。

（1）對監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)設(shè)備供應(yīng)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。

（2）對參建單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查。

（3）項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程開工前，組織監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位對工程進(jìn)行合理的項(xiàng)目劃分，并將項(xiàng)目劃分和說明報(bào)本站確認(rèn);施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》（SL176-2007）規(guī)定執(zhí)行，使用統(tǒng)一、規(guī)范的評(píng)定表，如無統(tǒng)一的評(píng)定表，項(xiàng)目法人應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位制定評(píng)定表，報(bào)本站核定。

（4）監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理委托合同，建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全質(zhì)量管理體系，并根據(jù)工程特點(diǎn)制定各單項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，作為施工過程中質(zhì)量控制的手段和依據(jù)。

（5）施工單位要推行全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。

（6）監(jiān)督施工和監(jiān)理單位人員的到場情況，主要管理人員和技術(shù)人員須與投標(biāo)承諾一致，如有變更，須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，并報(bào)本站核備。

（7）監(jiān)督建立單位對施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案進(jìn)行審查，施工組織設(shè)計(jì)須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)。

（8）檢查參建單位工地實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，試驗(yàn)員須持證上崗，試驗(yàn)測量儀器應(yīng)由計(jì)量部門率定校準(zhǔn)。

（9）質(zhì)監(jiān)員制定了質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，針對該工程特點(diǎn)提出了明確的質(zhì)量監(jiān)督要求，并發(fā)送至各參建單位，要求相關(guān)參建單位按規(guī)定對原材料和中間產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)、見證取樣，做好施工自檢、監(jiān)理抽檢，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)施工規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。

結(jié)語

在能源革命的時(shí)代背景下，小水電在增加清潔能源供應(yīng)，減少碳排放，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面能夠發(fā)揮不可多得的作用。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，在新的歷史起點(diǎn)上，小水電肩負(fù)著新的使命。2016年中央一號(hào)文件中提到，加快實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，開展農(nóng)村“低電壓”綜合治理，發(fā)展綠色小水電。作為供電企業(yè)，要積極主動(dòng)作為，聯(lián)合政府相關(guān)部門，促進(jìn)小水電站管理逐步達(dá)到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證地區(qū)電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時(shí)，充分發(fā)揮小水電效能。