信息化背景下反恐輿論宣傳策略

古佳

摘要：在反恐戰(zhàn)爭中，新聞媒體在控制和引導(dǎo)輿論方面發(fā)揮著重要的作用，合理運(yùn)營輿論武器可以為反恐工作提供強(qiáng)大的道德與社會支持，但當(dāng)前，我國的反恐輿論宣傳還存在不少問題，還有很大的提升空間。鑒于此，本文分析了信息化背景下反恐輿論的宣傳策略，希望能為反恐戰(zhàn)爭的勝利提供理論方面的借鑒。

關(guān)鍵詞：信息化;反恐輿論;宣傳策略

新形勢下，極端主義、分裂主義、恐怖主義等非戰(zhàn)爭形式的恐怖活動對我國的穩(wěn)定和安全造成了阻礙。輿論宣傳既能在軍事戰(zhàn)爭中發(fā)揮重要力量，也能在反恐活動中發(fā)揮出巨大的作用，新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論宣傳職能，使社會群眾在反恐戰(zhàn)爭中端正態(tài)度、立場和情緒，使得反恐戰(zhàn)爭朝著有利于我國的方向發(fā)展。

一、國際反恐輿論宣傳的做法

（一）美國反恐輿論宣傳

美國在遭遇2001年的恐怖襲擊之后成立了公共關(guān)系管理辦公室，這一機(jī)構(gòu)在加大宣傳力度和維護(hù)美國形象等方面發(fā)揮了重要作用。隨后美國成立了聯(lián)合信息中心專門負(fù)責(zé)反恐宣傳，并取得了一定效果。聯(lián)合信息中心與其他部門一道，在反恐戰(zhàn)爭中營造了有利于美方的輿論氛圍，并將建設(shè)美國文化和繁榮美國文化等一系列主題推向了其他國家。時任美國總統(tǒng)小布什多次在競選演說中提到，美國將持續(xù)推動反恐戰(zhàn)略的實施，并下決心消滅恐怖分子。

（二）俄羅斯反恐輿論宣傳

2002年，俄羅斯修改了傳媒法律法規(guī)，對媒體散發(fā)反恐行動的不利消息進(jìn)行嚴(yán)格禁止。在發(fā)生恐怖襲擊之后，俄羅斯總統(tǒng)普京多次發(fā)表電視講話，闡述自己的立場和國家的形勢，對群眾的情緒進(jìn)行安撫。俄羅斯在雜志封面上嵌入特戰(zhàn)部隊隊員的照片，宣傳其在群眾中的光輝形象。普京總統(tǒng)下令拍攝動作片顯示總統(tǒng)的硬漢作風(fēng)，社會群眾給予了電影廣泛好評，并將聯(lián)邦調(diào)查局視為英雄的典范，社會群眾的愛國精神得到提升，同時反恐的決心也得到大幅提升。

（三）英國反恐輿論宣傳

英國耗費(fèi)了巨資宣傳反恐活動，并加強(qiáng)了對反恐宣傳政策和制度的制定，政府的反恐宣傳得到了國內(nèi)和國外民眾的支持。在倫敦爆炸事件之后，英國首相決定各首相可以無需議會的批準(zhǔn)就可以行使緊急控制權(quán)和宣戰(zhàn)權(quán)等權(quán)力。英國在遭受一系列恐怖事件之后，在反恐輿論宣傳方面始終保持著較高的資金投入力度。據(jù)悉，在2017年就耗資八百萬英鎊進(jìn)行反恐宣傳，幫助群眾學(xué)習(xí)應(yīng)對恐怖襲擊及其它突發(fā)事件的技能，將大量宣傳手冊送往所有家庭中，這也成為英國歷史上最大規(guī)模的宣傳活動。

二、信息化背景下反恐輿論宣傳策略

（一）多媒體、多語種聯(lián)動

為了維護(hù)我國的長治久安，黨中央和各級政府應(yīng)要求新聞媒體使用多媒體、多語種聯(lián)動進(jìn)行反恐輿論宣傳，有效發(fā)揮新媒體和傳統(tǒng)媒體的優(yōu)勢，迎擊社會中不和諧的話語，實現(xiàn)對社會輿論的正確引導(dǎo)。例如，在發(fā)生恐怖事件之后，中央電視臺和地方電視臺應(yīng)在第一時間對事件進(jìn)行直播和報道，發(fā)布平臺應(yīng)涵蓋傳統(tǒng)廣播、報紙和電視以及現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)平臺，全方位對恐怖襲擊進(jìn)行報道和披露，第一時間將新聞?wù)嫦喙加诒?，有效遏制不實信息的傳播。調(diào)查顯示，新疆恐怖事件之后共有近4000篇稿件繼續(xù)進(jìn)行報道，僅中央新聞媒體就有超過400篇稿件，多層次、多平臺、多角度的新聞報道使得社會群眾全面了解了事實真相和發(fā)展進(jìn)度。同時，網(wǎng)絡(luò)媒體開展了多種主題活動，為全面打響輿論攻堅戰(zhàn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各媒體平臺聯(lián)合發(fā)出聲音再現(xiàn)了事實和真相，在團(tuán)結(jié)群眾和遏制謠言等方面發(fā)揮了重要的作用。

（二）劃清打擊范圍，尊重民族權(quán)利

部分恐怖分子是因受到種族歧視或民族壓迫而開展恐怖襲擊活動，但是我們并不能將恐怖活動歸咎于某種宗教或者某些民族本身，否則就會制造出更大的矛盾，引起群眾的反感。各級政府應(yīng)當(dāng)充分尊重民族差異，尊重各種文明的多樣性和多元性。各級政府應(yīng)當(dāng)區(qū)別對待恐怖活動與宗教活動，在掌握確鑿的證據(jù)之后再對恐怖分子予以沉重打擊，對各個民族的群眾給予人文關(guān)懷，更好體現(xiàn)各民族人民的平等。我國一直對美國的單邊反恐主義予以強(qiáng)烈反對，不支持將恐怖主義等同于伊斯蘭活動，提倡將恐怖主義與民族活動進(jìn)行區(qū)分，努力維護(hù)各個宗教的純潔性。中國曾多次在國際活動中表示：中國政府對穆斯林是非常友好的，中國政府將繼續(xù)友善對待穆斯林，同時也堅決采取嚴(yán)厲手段打擊極端宗教組織和恐怖分子，維護(hù)世界的和平與穩(wěn)定。

（三）控制主流媒體，加強(qiáng)信息公開

主流媒體的社會影響力較大，因此各級政府應(yīng)當(dāng)在反恐宣傳中充分發(fā)揮主流媒體的作用，借助主流媒體和平臺進(jìn)行輿論宣傳和引導(dǎo)，通過對反恐活動的正面報道來引導(dǎo)群眾的行為。主流媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)出聲音，對各種恐怖罪行進(jìn)行聲討，明確自己的立場和站位，贏得社會大眾的支持。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美國政府在最具有影響力的紐約時報上開辟?？瘓蟮来耸?，宣稱總統(tǒng)布什的任務(wù)是消除伊拉克的生化武器，維護(hù)世界的穩(wěn)定與安全。在報道之后，社會群眾對布什總統(tǒng)的支持率大幅提升，并且起到了控制輿論的作用。我國也應(yīng)當(dāng)充分利用主流媒體，強(qiáng)調(diào)我國政府對恐怖活動的譴責(zé)，展現(xiàn)我國對反恐活動的支持力度，同時起到引導(dǎo)輿論的作用。

（四）統(tǒng)一口徑，形成輿論合力

在反恐宣傳中，國家政府必須對輿論進(jìn)行控制和引導(dǎo)，為反恐勝利積蓄力量，這是從國際利益和民族利益出發(fā)的必然選擇。任何一個事件都會產(chǎn)生正和反兩個方面的輿論，但是在反恐戰(zhàn)斗過程中，正面輿論是有助于維護(hù)國家和民族利益的輿論，因此政府應(yīng)當(dāng)采用多種手段引導(dǎo)反恐輿論朝著有助于國家利益的方向發(fā)展，形成有利于反恐戰(zhàn)爭的輿論環(huán)境。統(tǒng)一口徑是調(diào)控反恐輿論導(dǎo)向的重要途徑，為了減少負(fù)面輿論的影響，媒體應(yīng)當(dāng)盡量凈化新聞報道，淡化社會群眾對災(zāi)難的思考與傷痛。例如美國在新聞報道中很少公布傷亡的人數(shù)或受傷的畫面，也很少公布不利于戰(zhàn)爭的負(fù)面消息，在控制負(fù)面輿論方面采取零容忍的態(tài)度。我國也可以借鑒美國的做法，通過引導(dǎo)輿論來樹立良好的政府形象以及營造有利于戰(zhàn)斗的環(huán)境。

結(jié)語：

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，反恐宣傳的形式也變得多樣化和多元化，反恐輿論宣傳策略具有強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)作用，是當(dāng)前反恐活動中最強(qiáng)大的武器。在信息化背景下，我國應(yīng)當(dāng)從多媒體聯(lián)動、控制主流媒體、尊重民族權(quán)力等方面努力加強(qiáng)輿論宣傳，為反恐戰(zhàn)爭的勝利積蓄力量。

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