新建本科院校中層干部績(jī)效考核體系的構(gòu)建與制度安排

李敏毅

【摘要】建立—套公正科學(xué)的本科院校中層干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，在高校中層干部進(jìn)行有效管理之中起著至關(guān)重要的作用，也是本科高校對(duì)干部進(jìn)行全方位了解，進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。論文在對(duì)目前高校中層干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了高校中層干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建當(dāng)中存在的缺陷以及影響的因素，并做出相應(yīng)了結(jié)論和建議。

【關(guān)鍵詞】績(jī)效考核;本科院校;評(píng)價(jià)體系

績(jī)效考評(píng)是基石，首先績(jī)效考評(píng)可以為高校干部的選拔和聘用提供依據(jù)，通過(guò)績(jī)效考聘的結(jié)果來(lái)確定干部近年來(lái)的主要工作業(yè)績(jī)和工作當(dāng)中出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)和不足。其次，績(jī)效考評(píng)也可以為高校的干部培訓(xùn)提供重要依據(jù)，以績(jī)效考評(píng)情況來(lái)確定培訓(xùn)的需求，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象，讓培訓(xùn)加倍有針對(duì)性。最后，績(jī)效考評(píng)結(jié)果也可以為高校干部獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

一、本科高校中層干部績(jī)效考核體系構(gòu)建的現(xiàn)狀

績(jī)效考核是檢測(cè)干部在管理過(guò)程中出現(xiàn)的管理實(shí)踐問(wèn)題并做出反饋調(diào)節(jié)的行為，主要是通過(guò)運(yùn)用系統(tǒng)有效的制度性標(biāo)準(zhǔn)程序和方法，進(jìn)而對(duì)本科高校中層干部完成的工作任務(wù)，履行的工作職責(zé)，工作實(shí)績(jī)和創(chuàng)新工作方法等情況進(jìn)行合理化評(píng)價(jià)?？己顺鰜?lái)的結(jié)果將對(duì)被考核干部的工作態(tài)度和工作行為產(chǎn)生直接的影響。從目前的情況來(lái)看，我們國(guó)家高校普遍存在著一些構(gòu)建中層干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的缺陷。

二、本科高校中層干部績(jī)效考核體系現(xiàn)狀原因分析

（一）沒(méi)有突出評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向性

考核活動(dòng)組織者希望通過(guò)績(jī)效考核來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題是高校中層干部績(jī)效考核的實(shí)質(zhì)，被考核者的理解也會(huì)伴隨著績(jī)效考核的定位變化而變化，進(jìn)一步直接影響到考核結(jié)果的實(shí)施。

（二）考評(píng)指標(biāo)缺乏針對(duì)性

更多的高校在參照?qǐng)?zhí)行上級(jí)政策的時(shí)候，對(duì)考評(píng)的指標(biāo)籠統(tǒng)的概括為“德、能、勤、績(jī)、廉”五大指標(biāo)，并且進(jìn)行簡(jiǎn)單的平均分布，每一項(xiàng)各站百分之二十?？荚u(píng)的指標(biāo)變得太抽象，考評(píng)者無(wú)從下手，客觀公正的評(píng)價(jià)更不知從何說(shuō)起。每個(gè)崗位的考評(píng)指標(biāo)千篇一律，缺乏針對(duì)性導(dǎo)致失去考評(píng)的導(dǎo)向性。

（三）結(jié)果運(yùn)用程度底下，反饋的機(jī)制并不健全

純粹為了考評(píng)而考評(píng)，沒(méi)有將考評(píng)結(jié)果落實(shí)?？荚u(píng)結(jié)果使用程度不高。很多高校的考核結(jié)果既不與獎(jiǎng)金掛鉤，也不跟晉升相關(guān)。更有甚者在評(píng)優(yōu)的時(shí)候論資排輩，領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先，與實(shí)際的工作情況格格不入。

（四）群眾參與度低，積極性不高

群眾參與力度不夠是高校在中層干部績(jī)效考核中常出現(xiàn)的問(wèn)題，縮小考評(píng)范圍，更有甚者直接由分管領(lǐng)導(dǎo)打分了事。還有出現(xiàn)頻率比較高的就是浮于形式，雖然群眾參與度很高，但是由于整個(gè)過(guò)程不公正、不透明、走過(guò)場(chǎng)等原因，使得群眾對(duì)考核工作失去了原有的信任，反饋出來(lái)的結(jié)果也并不真實(shí)。

三、本科高校中層干部績(jī)效考核體系現(xiàn)狀解決方案

（一）制定科學(xué)有效的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系

績(jī)效考核工作的核心，就是建立科學(xué)而又規(guī)范的指標(biāo)體系和考核內(nèi)容。考核項(xiàng)目的準(zhǔn)確與否關(guān)系到考核質(zhì)量的高低。本科高校中層干部績(jī)效考核責(zé)任目標(biāo)應(yīng)該緊緊地圍繞學(xué)校各個(gè)單位的中心工作開(kāi)展，同時(shí)還要緊抓工作重點(diǎn)和自身建設(shè)目標(biāo)，制定以實(shí)際業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?，包括德能勤?jī)廉等多個(gè)方面在內(nèi)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。合理調(diào)整結(jié)合定性考核和定量考核，由此而產(chǎn)生的結(jié)果更具合理性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（二）建立專業(yè)績(jī)效考核隊(duì)伍，將培訓(xùn)和指導(dǎo)工作融入其中

聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻。專業(yè)的工作最好由專業(yè)的人員來(lái)做，才能保障工作的專業(yè)性和科學(xué)合理性。本科高校在真正運(yùn)作績(jī)效考核工作的時(shí)候，應(yīng)該組織人事部門組建考評(píng)小組，專職、專力對(duì)績(jī)效考核工作負(fù)責(zé)。確定出小組成員以后要加大培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高小組成員的責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)考評(píng)小組成員的溝通技巧，考評(píng)實(shí)施技巧，總結(jié)評(píng)價(jià)結(jié)果的方法還有反饋出評(píng)價(jià)結(jié)果的方法。上級(jí)主管在整個(gè)過(guò)程中要積極主動(dòng)地與考評(píng)者進(jìn)行溝通，要求考評(píng)者增強(qiáng)專業(yè)度和責(zé)任心。

（三）程序陽(yáng)光，擴(kuò)大參與范圍，增強(qiáng)民主

高校，特別是本科院校，這是每個(gè)城市學(xué)術(shù)氛圍最為濃厚的地方，也是云集高學(xué)歷和高素質(zhì)人才的地方，對(duì)民主的要求自然是更加強(qiáng)烈。本科院校中層干部績(jī)效考核要充分做到一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，竭盡所能做到公開(kāi)、公平公正。想要做到民主并不能完完全全依靠于規(guī)章制度的制定落實(shí)，要知道上有政策下有對(duì)策。要真正地做到賦權(quán)于參與者，讓群眾監(jiān)督成為促進(jìn)干部隊(duì)伍完善和進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）制度完善，提高干部考核結(jié)果的運(yùn)用程度

干部的選拔、交流、調(diào)配、獎(jiǎng)懲等基礎(chǔ)配套制度要進(jìn)一步完善，考核結(jié)果運(yùn)用程度也要進(jìn)一步提高，將考評(píng)結(jié)果看成錄用、交流、分配和賞罰的重要依據(jù)。具體做到四個(gè)結(jié)合：結(jié)合干部考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)，結(jié)合干部考核結(jié)果與獎(jiǎng)金，結(jié)合干部考核結(jié)果與干部培訓(xùn)教育，結(jié)合干部考核結(jié)果與干部提拔任用。個(gè)人檔案中也應(yīng)該存人干部綜合評(píng)價(jià)材料，考核中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題等，應(yīng)該建議紀(jì)檢部門、監(jiān)察部門查處。

結(jié)語(yǔ)

建立健全科學(xué)有效、公平公正的高校中層干部績(jī)效考核指標(biāo)體系，是準(zhǔn)確將干部的工作能力和工作素質(zhì)反映出來(lái)的重要途徑，可以為高校選擇、任用干部提供關(guān)鍵的依據(jù)和指導(dǎo)。當(dāng)今高校改進(jìn)中層干部績(jī)效考核指標(biāo)體系，也是將考核變得更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，公正化。