供給側(cè)改革背景下農(nóng)村電商扶貧策略研究

賀夢瀅 胡令

【摘要】近年來，電子商務(wù)快速發(fā)展，不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞?。國?wù)院辦公廳指導(dǎo)意見中提出，要將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)與扶貧工1乍融合，加快我國脫貧工作的進程。目前，農(nóng)村電商扶貧已成為了我國農(nóng)村經(jīng)濟供給側(cè)改革的重要實現(xiàn)手段，農(nóng)村電商發(fā)展空間較大，為我國農(nóng)村電商扶貧提供了良好的機遇;同日寸國家對農(nóng)村電商的大力支持，使得農(nóng)村電商得到迅速的發(fā)展。本文在供給側(cè)改革的背景下，通過以中方縣為例，分析其現(xiàn)狀、存在的問題，進而探索農(nóng)村電商扶貧策略，以達到幫助農(nóng)民脫貧的目的。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革;農(nóng)村電商;扶貧

（作者簡介：賀夢瀅，湖南信息學院電子商務(wù)專業(yè)學生;胡令，副教授，湖南信息學院教師）

供給側(cè)改革是習近平總書記在我國經(jīng)濟發(fā)展新形勢下提出來的。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，在供給側(cè)改革背景下如何去調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村發(fā)展是我們要重點研究的問題。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，全國農(nóng)村使用電子商務(wù)來進行交易的范圍不斷擴大，發(fā)展狀況不斷向好，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。

中共中央國務(wù)院《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和《中華人民共和國電子商務(wù)法》的發(fā)布，給予我國農(nóng)村電商大力支持，減免其稅收，對農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義，目的就是要通過電子商務(wù)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，以實現(xiàn)共同富裕目的。

一、中方縣農(nóng)村電商扶貧發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）中方縣整體經(jīng)濟情況

中方縣在全國電商發(fā)展的大環(huán)境下，對我們?nèi)嵭修r(nóng)村電商扶貧是十分有利的，但在供給側(cè)改革的背景下需要我們調(diào)整農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)，不斷去優(yōu)化產(chǎn)品的生產(chǎn)要素，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。中方縣2018年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值累計完成1135948萬元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為11.7：53.5：34.8，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到了進一步優(yōu)化。

（二）中方縣貧困現(xiàn)狀

2018年，中方縣系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡的貧困人口為637戶1516人，主要分布在交通不便、信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施較差，相對于中方縣縣城較遠的小村莊，他們的收入來源還是主要依靠農(nóng)作物。如果收成不好，他們這一年可能就會面臨較大的經(jīng)濟困難，需要政府予以經(jīng)濟上的援助;收成好的時候也會面臨農(nóng)作物賣不出去，對市場供需信息不了解，導(dǎo)致農(nóng)作物大量剩余，從而使收入得不到保證。

（三）中方縣農(nóng)村扶貧現(xiàn)狀

中方縣政府在扶貧的過程中，為貧困人口提供扶貧特崗就業(yè)機會;召開產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會，如召開桐木葡萄節(jié);建立懷化新雪域云物流特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略;用好用活扶貧資金;發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用;帶動貧困群眾增收致富等一系列措施。2019年3月中方縣政府數(shù)據(jù)表明，截止去年年底全縣完成脫貧10579戶38311人，貧困村退出50個，脫貧攻堅任務(wù)取得了階段性的勝利。

（四）中方縣農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

在2019年的政府報告中指出，供銷e家、阿里巴巴農(nóng)村淘寶、雪峰源等電商企業(yè)不斷發(fā)展壯大，促進了電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電商服務(wù)站達167家，形成了縣、鄉(xiāng)、村、三級全覆蓋的電商運營體系，成功獲批“全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣”。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品上行銷售2.3億元，幫助2000余戶貧困群眾增收近600萬元。

中方縣資源豐富，有許多的特色產(chǎn)品，但由于信息的不暢通以及農(nóng)民對電商意識薄弱，使得有許多剩余產(chǎn)品賣不出去，在供給側(cè)改革的背景下，需要通過農(nóng)村電商的這個途徑來改變現(xiàn)狀，幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)脫貧。在全國的浪潮中，中方縣政府積極響應(yīng)了農(nóng)村電商，不斷去探究如何在供給側(cè)改革中通過農(nóng)村電商去實現(xiàn)脫貧。

二、中方縣農(nóng)村電商發(fā)展扶貧中存在的問題

（一）農(nóng)村的供給側(cè)問題突出

近些年，我國供給側(cè)問題不斷突出，供需關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)品嚴重過剩，供需錯位，供給體系與需求側(cè)嚴重不配套，中低端產(chǎn)品過剩，高端產(chǎn)品供給不足，結(jié)構(gòu)沒有得到優(yōu)化。中方縣在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的供給與市場的實際需求脫離，不符合社會實際的供給與需求需要;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場需求的信息不對稱問題日益明顯;農(nóng)產(chǎn)品的實際生產(chǎn)成本提高。如果能得到市場準確的需求信息就可以將產(chǎn)品賣到有需要的地方，增加農(nóng)民的收入。中方縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得不到調(diào)整和優(yōu)化，生產(chǎn)要素不能實現(xiàn)最優(yōu)的配置，沒有辦法靈活的適應(yīng)市場的需求，從而導(dǎo)致既沒有解農(nóng)民的問題，也不能滿足人們的生活需要。

（二）農(nóng)民對電商的意識薄弱

隨著電子商務(wù)不斷發(fā)展，給城市經(jīng)濟帶來了很大的促進，農(nóng)村電商扶貧發(fā)展也成為了供給側(cè)改革背景下實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。但是由于中方縣農(nóng)民對于電商的認識不夠，與外界接觸也不多，他們的思想觀念還是比較傳統(tǒng)，對于新鮮事物一下子還是難以接受。他們對于互聯(lián)網(wǎng)和電商意識的薄弱性，對我們的電商扶貧存在一定阻礙。

（三）缺乏電商相關(guān)人才

我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對于城市來說比較落后，但不管是城市發(fā)展還是農(nóng)村發(fā)展都需要相關(guān)人才。農(nóng)村的人才本身就比較缺乏，有關(guān)電子商務(wù)方面的人才就更加缺乏。在供給側(cè)改革背景和農(nóng)村電商發(fā)展下，電商人才的缺乏給扶貧帶來了較大困難，由于中方縣農(nóng)民對電商這個行業(yè)知識缺乏，也很難從中去展開自己的業(yè)務(wù)。再加上中方縣農(nóng)村的地域閉塞、信息流通不暢，人們對這個新鮮事物還很難接受。在沒有專業(yè)的電子商務(wù)型人才的指導(dǎo)，人們對其信任度也就沒有那么高，不會輕易就接受這種新型方式。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施比較落后

中方縣地域遼闊，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后。農(nóng)民多是以小村落聚集，需求分散，難以形成規(guī)模效應(yīng);網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍小，即使裝有有線或無線網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)速度也很慢、信號也不好;物流體系不夠完善，農(nóng)村電商起步較晚，沒有健全的物流體系。中方縣農(nóng)村的交通不是特別便利，物流成本也很高，許多較偏遠的地方只有郵政快遞能送到，沒有城市中的送貨上門服務(wù)，人們?nèi)ト?陜遞比較的麻煩，居住在離鄉(xiāng)鎮(zhèn)很遠的居民也就無法享受電商帶給我們的便利，這一系列問題使得農(nóng)村電商受到了極大的阻礙。

（五）缺乏品牌效應(yīng)

一直以來，農(nóng)民都是比較重視農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，而忽略了品牌效應(yīng)所帶來的價值。中方縣農(nóng)民對這方面的認識還不夠，對于一些比較有特色的產(chǎn)品還沒能形成品牌效應(yīng)，如中方的斗笠、桐木湘珍葡萄、鐵坡黃桃、楊梅等，都缺乏形成品牌效應(yīng)的認知。雖然說中方縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是純天然、無污染的綠色產(chǎn)品，若沒有質(zhì)量品牌的認證，很難獲得消費者的認可。

三、供給側(cè)背景下中方縣農(nóng)村電商扶貧的發(fā)展策略

（一）建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系

建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系，就是要真正實現(xiàn)供給端與需求端之間的信息流、物流和資金流之間的相互融通，使農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品能實現(xiàn)按城市的實際需求來進行生產(chǎn)，從而增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，減少生產(chǎn)資源的浪費，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革“去庫存、降成本、補短板”的目標。我們還要不斷優(yōu)化物流體系，讓產(chǎn)品能夠順利送達，通過電商平臺了解到有效供需信息，讓中方縣農(nóng)作物生產(chǎn)能夠與市場需要相協(xié)調(diào)，特色產(chǎn)品能夠通過電商平臺宣傳出去，使更多的人能夠知曉，促進其銷售，從而增加中方縣農(nóng)民收入。

（二）加強農(nóng)民的電商意識

我們要增強農(nóng)民的電商意識，可以通過電商人才來給我們中方縣的農(nóng)民們進行宣傳或者對于他們不懂的地方進行詳細的講解，如讓他們能夠了解到整個電子商務(wù)的交易流程，或者專門設(shè)置一個地方為他們解決疑難，加大他們參與電商扶貧的積極性。中方縣政府需要做一個科學的指引，讓農(nóng)民正確的認識到電商扶貧對他們的好處，例如講些農(nóng)民通過電商扶貧的成功案例，或者讓比較有威望的人去宣傳，有利于中方縣農(nóng)民加強對此的信任度，從而帶領(lǐng)他們通過電商扶貧走上脫貧的道路，生活水平能夠得到不斷的提升。

（三）引進農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)人才

電子商務(wù)發(fā)展離不開電子商務(wù)人才的付出，農(nóng)村電商進一步發(fā)展需要“新農(nóng)人”，即他們具有互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新意識和文化理念。他們具備將互聯(lián)網(wǎng)思維與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的能力。中方縣可以通過和高校建立合作引進電商人才;請具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員幫助農(nóng)民，如何去宣傳或者是銷售他們的產(chǎn)品，進行專業(yè)的培訓;通過招商引資，提供優(yōu)惠的招商引資條件，邀請有經(jīng)驗的從業(yè)者返回家鄉(xiāng)，帶領(lǐng)大家一起致富，來達到電商扶貧的目的。

（四）建立健全農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對實現(xiàn)電商扶貧起著重要的作用。通過建立健全中方縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需加大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，加強網(wǎng)絡(luò)信號，修好公路交通，建立有效的農(nóng)產(chǎn)品物流供應(yīng)鏈體系。根據(jù)我國物流發(fā)展情況，采取與已經(jīng)具有規(guī)模優(yōu)勢的物流企業(yè)合作的方式，或自建具有成本效益優(yōu)勢的物流體系。在自建中要注重和農(nóng)村基層組織的合作，規(guī)劃好物流聚散點和數(shù)量配置，可以在每個鄉(xiāng)村的較中央的地方建立物流站點，形成一個網(wǎng)絡(luò)體系等建設(shè)。

（五）實行農(nóng)產(chǎn)品品牌化策略

農(nóng)產(chǎn)品想要得到長遠發(fā)展，就必須要打造自己的品牌，體現(xiàn)出自己產(chǎn)品的差異性。中方的斗笠、桐木的湘珍葡萄、鐵坡的黃桃、楊梅等，其實很有中方的特色。我們?nèi)绻谄贩N、質(zhì)量、包裝、內(nèi)涵等方面重點提升，打造它們特有的品牌，形成品牌效應(yīng)，增加消費者信任，提高市場競爭力，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。電子商務(wù)平臺為開放式，僅僅靠提供的圖片和信息很難讓消費者相信，如果打造了品牌就會形成品牌效益，這就會帶來更大的價值。

四、總結(jié)

總而言之，在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展和供給側(cè)改革背景下，通過電子商務(wù)對農(nóng)村進行扶貧是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧的重要推動力，為農(nóng)村發(fā)展提供了更廣闊的機會。供給側(cè)改革背景下農(nóng)村電商扶貧研究策略，從農(nóng)村扶貧現(xiàn)狀出發(fā)，分析電商扶貧中的主要問題，提出農(nóng)村電商扶貧策略：加強農(nóng)民對電商的意識、建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)體系、引進相關(guān)電子商務(wù)型人才、建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及實行農(nóng)產(chǎn)品品牌化策略。