靶向施策治頑疾

谷坊生

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須堅(jiān)持靶向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，集中整治。

破除“官本位”

習(xí)近平總書記指出，“官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際。”力克形式主義、官僚主義頑疾，必須破除“官本位”思想，牢固樹立“以民為本”的執(zhí)政理念。

緊貼群眾。形式主義、官僚主義最突出的表現(xiàn)就是高高在上，脫離群眾，長期下去將與群眾的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)。緊貼群眾要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都要心里裝著群眾，把群眾放在心中最高位置，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。要經(jīng)常問計(jì)于民，問政于民，問需于民，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去。要放下官架子，甘當(dāng)小學(xué)生，樂做“店小二”。

服務(wù)群眾。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，是區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。服務(wù)群眾就要求我們做任何事情都要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，想群眾之所想，急群眾之所急;在工作中不推卸責(zé)任，不回避矛盾，主動擔(dān)當(dāng)，迎難而上，以“功成不必在我”的境界、“咬定青山不放松”的韌勁，踏踏實(shí)實(shí)為人民辦實(shí)事，盡心盡力為人民解難事，用干部的辛苦指數(shù)提升群眾的幸福指數(shù)。

敬畏群眾。形式主義、官僚主義的最大受害者是人民群眾。之所以滋生蔓延，就是因?yàn)閷θ罕?、對?quán)力沒有敬畏感。為此，敬畏群眾就要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，管好自己的生活圈、交際圈、娛樂圈，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，正確處理好公和私、情和法、權(quán)和責(zé)的關(guān)系，不擾民、不傷民、不損民，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，永葆共產(chǎn)黨員的公仆本色、政治操守和革命氣節(jié)。

打好“持久戰(zhàn)”

習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功?！闭涡问街髁x、官僚主義頑疾，不可能畢其功于一役，要樹立打“持久戰(zhàn)”的思想。

力戒抓而不緊。抓而不緊等于不抓。整治形式主義、官僚主義最忌諱“一陣風(fēng)”，最痛恨“表面功夫，應(yīng)景文章”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不能只說在嘴上，寫在紙上，擱在會上，關(guān)鍵是要落實(shí)到行動上。要做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)，不能催一下動一下，抓一陣停一陣，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，尤其要防止出現(xiàn)言行相悖、口是心非，虎頭蛇尾、有始無終。

力戒抓而不實(shí)。抓而不實(shí)等于白抓。整治形式主義、官僚主義，群眾最反感華而不實(shí)、表面文章。為此，必須做到務(wù)實(shí)扎實(shí)真實(shí)，堅(jiān)決防止“上熱下冷”、責(zé)任層層遞減，以形式主義整治形式主義，以官僚主義整治官僚主義。要求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，以良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績，使人民群眾切身感受到整治形式主義官僚主義帶來的新變化，出現(xiàn)的新氣象。

力戒抓而不深。抓而不深等于瞎抓。一些不良作風(fēng)禁而不絕，治而復(fù)發(fā)，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度。整治形式主義、官僚主義，治是根本。要深化標(biāo)本兼治，著力在治本上有更大作為、取得更大成效，進(jìn)一步在“不能”上堵漏補(bǔ)缺、在“不想”上固本培元，擰緊理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人的“總開關(guān)”，真正實(shí)現(xiàn)從“不能”到“不想”的飛躍。要加強(qiáng)制度建設(shè)，研究制定科學(xué)管用的長效機(jī)制，尤其要把實(shí)踐當(dāng)中的成功做法上升到制度層面，并改革體制機(jī)制、健全規(guī)章制度，確保問題真正“斷根祛源”“釜底抽薪”。

使出“殺手锏”

習(xí)近平總書記指出，“解決‘四風(fēng)問題，要對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害，不能‘走神，不能‘散光?！蹦嫠兄?，一篙不可放緩;滴水穿石，一滴不可棄滯。整治形式主義、官僚主義，務(wù)必要以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，出重拳、用猛藥，動真格、敢碰硬。

堅(jiān)決抵制。反對形式主義、官僚主義，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。同時(shí)，下級對上級的形式主義、官僚主義也要有所警覺，對華而不實(shí)的要敢于質(zhì)疑，敢于“說不”。只要每個(gè)人都能從自我做起，從現(xiàn)在做起，并堅(jiān)決抵制，“有所不受”，那么形式主義、官僚主義就沒有立足之地。

堅(jiān)決斗爭。形式主義、官僚主義問題由來已久，涉及面廣，在很多領(lǐng)域都存在，也有很多表現(xiàn)形式。我們要發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。整合人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等各種監(jiān)督資源，加強(qiáng)巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查，形成監(jiān)督合力，持續(xù)發(fā)力、共同整治，真正使形式主義、官僚主義無處遁形。積極拓寬線索來源渠道，建立問題線索快速移送機(jī)制，對形式主義、官僚主義問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。

堅(jiān)決問責(zé)。動員千遍，不如問責(zé)一次。對形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)要堅(jiān)決亮劍，聚焦整治一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決在實(shí)踐中重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)，文山會海有所反彈等問題。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅(jiān)持“零容忍”態(tài)度，精準(zhǔn)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，以達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、教育一方的效果，使黨員干部不敢、不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面好起來。

校正“風(fēng)向標(biāo)”

整治形式主義、官僚主義要旗幟鮮明地樹正“風(fēng)向標(biāo)”、校正“風(fēng)向標(biāo)”，用正確方向引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊，用正能量激發(fā)廣大黨員干部奮發(fā)有為。

突出考績?；鶎悠Ｓ趹?yīng)付、不堪重負(fù)，與考核“風(fēng)向標(biāo)”不正緊密相關(guān)?？己酥斜匾挠涗?、臺賬要看，但更要看工作實(shí)績，不能簡單以“留痕”多少來評判工作好壞。嚴(yán)格控制檢查考核，堅(jiān)持集中統(tǒng)籌、整合優(yōu)化，防止多頭考核、重復(fù)考核，堅(jiān)決撤銷形式主義、勞民傷財(cái)?shù)亩讲闄z查考核事項(xiàng)，大幅度壓縮數(shù)量，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)應(yīng)減少50%以上，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化督查檢查考核結(jié)果的分析運(yùn)用，樹立重實(shí)干重實(shí)績的導(dǎo)向，對政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為、群眾公認(rèn)的干部要褒獎和鼓勵，對慢作為、不作為、亂作為的干部要警醒和懲戒。

公正用人。匡正用人導(dǎo)向，讓形式主義、官僚主義沒舞臺，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)的人有平臺。通過科學(xué)準(zhǔn)確地識別干部，讓那些對工作有激情、對群眾有感情、對發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部能夠脫穎而出，讓那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部能夠得到提拔重用。大膽使用在基層扎實(shí)歷練、在吃苦崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨煉、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，讓擔(dān)當(dāng)有為的干部有盼頭、有奔頭。進(jìn)一步疏通干部“能上能下”渠道，對那些搞形式主義、官僚主義的干部，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該淘汰的堅(jiān)決淘汰。

宣傳典型。榜樣的力量是無窮的。對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、反映良好的干部，要總結(jié)好、宣傳好、推介好，以身邊事教育身邊人，用身邊典型引領(lǐng)身邊人。要教育引導(dǎo)廣大干部把心思用在謀事業(yè)上，把精力用到干工作上，真正做到在其位、謀其政、出其力、盡其責(zé)。按照“三個(gè)區(qū)分開來”的原則，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，避免所謂“干事多出錯多、不干事不出錯”導(dǎo)致的誤獎?wù)`罰，及時(shí)發(fā)聲，為受委屈、被誣告的干部正名打氣。