在抓實抓細抓精上下功夫

陽曉華

近年來，新邵縣從實際出發(fā)，既緊扣脫貧摘帽具體目標(biāo)指標(biāo)，又以問題為導(dǎo)向，注重問題解決的協(xié)同性、根本性和全局性，在抓實抓細抓精上下功夫，取得了較好的效果，實現(xiàn)了有質(zhì)量的脫貧摘帽。

抓責(zé)任上身。要實現(xiàn)脫貧摘帽，關(guān)鍵在壓實責(zé)任。責(zé)任全覆蓋。對包括縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的所有責(zé)任單位和責(zé)任人的扶貧責(zé)任分九個層次進行明晰，在扶貧工作要干什么、承擔(dān)什么責(zé)任、沒有完成任務(wù)怎么處罰等方面進行具體規(guī)定。責(zé)任連帶。對縣級領(lǐng)導(dǎo)的考核與其聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)點的村扶貧工作考核掛鉤，以聯(lián)點的最差的一個村作為考核的依據(jù)。對單位主要負責(zé)人的考核與單位所聯(lián)系的村、單位科級干部聯(lián)系的村、單位結(jié)對幫扶責(zé)任人責(zé)任的落實情況掛鉤，直接影響單位主要負責(zé)人的評先評優(yōu)。履職評議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和分管領(lǐng)導(dǎo)、工作推進組牽頭單位主要負責(zé)人的工作情況定期評議，對履職不到位的進行調(diào)整。通過履職評議，3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職。輕獎重罰。將考核結(jié)果與單位工作經(jīng)費以及個人文明獎或績效工資掛鉤，從責(zé)任人的年度文明獎或績效工資中抽取一定的比例作為基數(shù)予以獎罰。比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的考核，根據(jù)脫貧任務(wù)為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村安排一定的工作經(jīng)費，按照年度考核結(jié)果，分工作經(jīng)費的100%、80%、60%和不予補助四類進行獎罰。

抓干部下沉。堅持把脫貧攻堅作為干部作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場，推動干部真正沉下去。新邵縣有403個村有貧困人口，三分之二的貧困人口分布在非貧困村。對這些非貧困村由縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部聯(lián)系指導(dǎo)，從縣直機關(guān)單位選派172名科級干部和130名一般干部進行聯(lián)村幫扶，按駐村管理辦法進行考核，一周到村不少于4天。同時安排8037名干部結(jié)對幫扶貧困戶。做到有貧困人口的村就有幫扶工作隊、有貧困人口的家庭就有幫扶責(zé)任人。所有干部到農(nóng)村去，同群眾一起干農(nóng)活、一起吃住，既走訪貧困村，又走訪非貧困村;既走訪貧困戶，又走訪非貧困戶;既解決貧困村問題，又解決非貧困村問題;既幫扶貧困戶，又幫扶邊緣戶和暫時碰到困難的非貧困戶，特別是注意到上訪戶、意見戶、矛盾戶的家中去拉家常、理情緒、解矛盾。同時抽調(diào)30名精干力量，成立10個督查組，與省常態(tài)化督查組相結(jié)合，開展全面督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，從嚴(yán)從重追責(zé)問責(zé)，近兩年來全縣共查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題干部348人。

抓公德教育。針對部分貧困戶內(nèi)生動力不足，一些群眾糾纏于過去工作中的不足，還有一定數(shù)量的群眾對基層干部不信任不理解、對公益事業(yè)不關(guān)心不參與，以及農(nóng)村諸多矛盾和不穩(wěn)定因素，從2018年4月份開始，新邵縣在農(nóng)村開展弘揚社會主義核心價值觀、強化農(nóng)民主人翁意識的公德教育。在教育內(nèi)容上，把社會主義核心價值觀的內(nèi)容以民俗化的語言糅合進村規(guī)民約。為了便于活動推進、避免形式主義，把訂立村規(guī)民約、整治環(huán)境衛(wèi)生等群眾最能接受最有獲得感的工作作為切入點。為解決“干部干、群眾看”的問題，在發(fā)動群眾上主要抓兩條：一是召開院落會議，讓老百姓都參加進來;二是開展“平安家庭、文明衛(wèi)生家庭、勤勞致富家庭、道德模范”評選活動，引導(dǎo)好群眾。這些較好地實現(xiàn)了活動開展時提出的愿景：“讓困難的群眾好起來、讓臟亂的農(nóng)村美起來、讓緊張的鄰里和起來、讓散沙的村民聚起來、讓沉寂的農(nóng)村活起來、讓辛勞的干部樂起來?！?/p>

抓發(fā)展聚力。抓扶貧就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是促扶貧。在脫貧摘帽工作中，新邵縣始終沒有放松抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)發(fā)展、招商引資、全域旅游，真正實現(xiàn)了扶貧工作與縣域經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的同頻共振。通過脫貧摘帽工作，鍛煉了干部隊伍，提振了干部群眾的精氣神，我們把這種精氣神總結(jié)為“高度負責(zé)、堅韌不拔、敢于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)精細、只爭朝夕、清廉公正”的脫貧攻堅精神。新邵縣正以這種精神推進全縣各方面的工作，繼續(xù)寫好扶貧工作的“后半篇文章”，把各方面工作做好，向黨和人民交上一份滿意的答卷。