行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的相關(guān)問題研究

摘 要：新制度中明確要求行政事業(yè)單位要做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作，而固定資產(chǎn)計(jì)提折舊對(duì)于優(yōu)化資源配置和促進(jìn)單位的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義?；诖?，為了促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展，本文首先對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性進(jìn)行了分析，然后，探討了新制度實(shí)施對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊產(chǎn)生的影響，最后提出了幾點(diǎn)保證固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作更好開展的具體建議。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；計(jì)提折舊；行政事業(yè)單位；新制度；建議

固定資產(chǎn)計(jì)提折舊在行政事業(yè)單位管理中發(fā)揮著重要作用，行政事業(yè)單位想要獲得穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須提高資源利用率，優(yōu)化資源配置，充分關(guān)注固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，提升財(cái)務(wù)管理水平，防止資源浪費(fèi)的問題出現(xiàn)。新制度對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題提出了更高的要求和目標(biāo)。因此，對(duì)新制度下固定資產(chǎn)計(jì)提折舊相關(guān)問題進(jìn)行研究對(duì)于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要意義。

一、新舊政府會(huì)計(jì)制度對(duì)比

（1）會(huì)計(jì)要素

新政府會(huì)計(jì)制度針對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了重新建規(guī)范，將會(huì)計(jì)要素分為兩部分，一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素：費(fèi)用、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債和資產(chǎn)；二是預(yù)算會(huì)計(jì)要素：預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出和預(yù)算收入。

（2）核算方法

新政府會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位采用“雙分錄”會(huì)計(jì)核算方法，針對(duì)支出和收入等業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行計(jì)量；針對(duì)負(fù)債和資產(chǎn)等方面的業(yè)務(wù)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行計(jì)量。

（3）會(huì)計(jì)科目和報(bào)表

新政府會(huì)計(jì)制度強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)科目的通用性，對(duì)舊制度下的多個(gè)會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行了統(tǒng)一。新政府會(huì)計(jì)制度要求行政事業(yè)單位在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的基礎(chǔ)上，合理編制預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表體系進(jìn)行了完善。

二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性

（1）固定資產(chǎn)管理的需要

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的開展依賴大量的基礎(chǔ)工作，而這些基礎(chǔ)工作的開展使得行政事業(yè)單位工作人員對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)得到了有效提高，進(jìn)而促進(jìn)了固定資產(chǎn)利用效率和管理水平的提升。

（2）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高的需要

行政事業(yè)單位核算必須要堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則，立足于實(shí)際事項(xiàng)和情況，確保會(huì)計(jì)新消息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。行政事業(yè)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊如實(shí)反映了固定資產(chǎn)的損耗情況和實(shí)際價(jià)值提，解決了賬實(shí)不符的問題，促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性的有效提高。

（3）行政事業(yè)單位發(fā)展的需要

我國(guó)多數(shù)行政事業(yè)單位不重視固定資產(chǎn)計(jì)提折舊問題，固定資產(chǎn)管理效率低下，實(shí)際價(jià)值難以得到真實(shí)反映。固定資產(chǎn)在使用過程中必然會(huì)出現(xiàn)損耗，其價(jià)值得到降低，然而，多數(shù)行政事業(yè)單位賬中固定資產(chǎn)的價(jià)值仍記錄的是固定資產(chǎn)購(gòu)買時(shí)的價(jià)值，不準(zhǔn)確的資產(chǎn)價(jià)值信息必然會(huì)對(duì)資產(chǎn)的管理造成嚴(yán)重不良影響。因此，做好固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作對(duì)于行政事業(yè)單位而言，是保障其經(jīng)濟(jì)真實(shí)、健康發(fā)展的需要。

三、新制度實(shí)施對(duì)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊產(chǎn)生的影響

（1）影響固定資產(chǎn)的保值增值率

固定資產(chǎn)的保值增值率是指行政事業(yè)單位機(jī)在一定期間內(nèi)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作后，固定資產(chǎn)凈值的增長(zhǎng)率。新制度的實(shí)施要求行政事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，這必然會(huì)導(dǎo)致期末固定資產(chǎn)凈值的減少，降低了固定資產(chǎn)保值增值率。

（2）影響財(cái)務(wù)人員

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的職能不僅是核算和監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，同時(shí)還肩負(fù)著貫徹落實(shí)和宣傳國(guó)家新政策的重任。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的開展，使得財(cái)務(wù)人員的工作難度和工作量都得到了一定程度的增加，給財(cái)務(wù)人員帶來了更加的挑戰(zhàn)和要求。因此，新制度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員為了更好的滿足計(jì)提折舊工作需求，應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己專業(yè)知識(shí)水平和工作能力的提高。

（3）影響單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核

固定資產(chǎn)保值增值率是行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的一項(xiàng)重要考核指標(biāo)，新制度的實(shí)施會(huì)給單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核帶來一定的負(fù)面影響。首先，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的開展會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)數(shù)額下降，資產(chǎn)負(fù)債率增加，單位舉債能力降低；其次，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊會(huì)使得行政事業(yè)單位所有固定資產(chǎn)價(jià)值降低，導(dǎo)致固定增值額減小，這些都會(huì)對(duì)單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核造成不利影響。

（4）影響固定資產(chǎn)管理部門

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理部門的主要工作是對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行管理，包括購(gòu)置領(lǐng)用、預(yù)算管理、報(bào)廢處理以及殘值的轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入等一系列固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。新制度下，固定資產(chǎn)計(jì)提折舊對(duì)固定資產(chǎn)管理部門提出了更高的要求，要求其必須做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，積極主動(dòng)配合財(cái)務(wù)部門更好地完成固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作。

四、新制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的具體策略

（1）建立健全內(nèi)部控制制度

行政事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)新制度的要求，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定一套完整、可行的固定資產(chǎn)管理辦法。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的開展不是一蹴而就的，需要多環(huán)節(jié)的配合，行政事業(yè)單位為了保障計(jì)提折舊的效率就必須構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)各崗位職責(zé)進(jìn)行明確。

（2）做好固定資產(chǎn)清查工作

行政事業(yè)單位要注重固定資產(chǎn)使用效率的提高，避免有固定資產(chǎn)存在停用的現(xiàn)象。選擇計(jì)提折舊方法時(shí)要充分考慮固定資產(chǎn)的類別和使用年限。固定資產(chǎn)清查工作是保證固定資產(chǎn)賬物相符的關(guān)鍵，行政事業(yè)單位可以采用全面清查和局部清查相結(jié)合的方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。在此過程中，相關(guān)工作人員還應(yīng)該充分關(guān)注固定資產(chǎn)數(shù)量的核查和損壞、報(bào)廢情況，找出固定資產(chǎn)報(bào)廢的原因，采取有效措施進(jìn)行固定資產(chǎn)保護(hù)，切實(shí)做好固定資產(chǎn)的清查工作。

（3）構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)具有種類多、數(shù)量大等特點(diǎn)，單純依賴人力方式對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理不僅難以保障管理工作質(zhì)量，還會(huì)造成人力的浪費(fèi)。行政事業(yè)單位應(yīng)該構(gòu)建完善固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)，以現(xiàn)代化和自動(dòng)化手段進(jìn)行固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，不僅可以提高固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的質(zhì)量，對(duì)于緩解財(cái)務(wù)人員工作壓力也具有重要意義。

（4）提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作質(zhì)量的高低主要取決于財(cái)務(wù)人員和固定資產(chǎn)管理人員。首先，行政事業(yè)單位要在單位內(nèi)部積極宣傳新制度相關(guān)內(nèi)容，提高全體工作人員對(duì)新制度的認(rèn)識(shí)，在日常工作中積極配合財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員更好的開展固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作。其次，行政事業(yè)單位要充分關(guān)注財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)的提高，組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)、研究新制度的相關(guān)規(guī)章制度，掌握固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的標(biāo)準(zhǔn)和方法，以保證固定資產(chǎn)計(jì)提折舊效率的提高。最后，行政事業(yè)單位要充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理人員的作用，要求資產(chǎn)管理人員做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，適當(dāng)?shù)脑黾颖P點(diǎn)清查次數(shù)，同時(shí)要求資產(chǎn)管理人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)溝通，積極配合，共同提高固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的效率。

五、結(jié)語

總而言之，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊是固定資產(chǎn)管理工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高以及單位發(fā)展的需要。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作的開展對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)保值增值率、財(cái)務(wù)人員、單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核和資產(chǎn)管理部門產(chǎn)生了一定的影響。新制度下，行政事業(yè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度、做好固定資產(chǎn)清查工作、構(gòu)建完善的信息系統(tǒng)以及提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊工作質(zhì)量和效率的提高，為單位的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]周曉華.新制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷之我見[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015（7）：28-29

[2]周曉華.新制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷之我見[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2015（7）：28-29

[3]鄭寶新，楊國(guó)清，李松艷.新制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算應(yīng)注意的問題[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：37-39

[4]蔡海霞.新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊計(jì)提方法困境及對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2016（16）：35-36

[5]高偉.試析行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的必要性及記賬方法[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（1）：113-113.

[6]朱潔.新常態(tài)下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題與對(duì)策探析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2017（30）：8-9

[7]李萍.新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)后續(xù)支出及會(huì)計(jì)核算[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2015（9）：90-91

作者簡(jiǎn)介：劉齊陽(yáng)（1982―），女，湖南岳陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)講師，主要從事工作：會(huì)計(jì)專業(yè)教學(xué)。