事業(yè)單位決算報(bào)表編制問題與解決對策探析

羅玉麗

摘 要：事業(yè)單位的決算報(bào)表有效的反應(yīng)出了其年度資金的使用情況，它是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作和會計(jì)工作的重點(diǎn)。盡管有很多事業(yè)單位都了解決算報(bào)表編制的重要性，但是在實(shí)際的編制過程中會遇到很多問題，影響相關(guān)決策的準(zhǔn)確性。因此，事業(yè)單位要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析決算報(bào)表編制過程中存在的問題，并制定相應(yīng)的解決措施提高決算報(bào)表的準(zhǔn)確性，促進(jìn)事業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；決算報(bào)表編制；遇到的問題；解決措施

決算報(bào)表的編制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，它可以清晰的反應(yīng)出事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)情況。相關(guān)的財(cái)政部門可以根據(jù)決算報(bào)表為事業(yè)單位提供指導(dǎo)意見，提高事業(yè)單位決策的準(zhǔn)確性和安全性。事業(yè)單位要做好日常的會計(jì)核算工作，高效的利用資金，合理配置資源，利用決算的數(shù)據(jù)對今后決算報(bào)表的編制做出正確的指導(dǎo)，樹立事業(yè)單位形象，提高它的知名度。

一、事業(yè)單位決算報(bào)表編制的意義

（1）反應(yīng)了事業(yè)單位真實(shí)的財(cái)務(wù)情況

決算報(bào)表真實(shí)的反應(yīng)出了事業(yè)單位的資金流動(dòng)情況，展示出了事業(yè)單位具體財(cái)務(wù)活動(dòng)的走向和用途。同時(shí)財(cái)政部門可以根據(jù)事業(yè)單位的決算報(bào)表了解它的基本運(yùn)行狀況，為事業(yè)單位的發(fā)展和決策提供參考和依據(jù)。

（2）提升事業(yè)單位的管理水平

事業(yè)單位的決算報(bào)表要與財(cái)務(wù)管理情況保持一致，這樣才能提高決算報(bào)表與財(cái)務(wù)管理的匹配程度，為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)和參考資料，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。

（3）為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)決策提供參考

決算報(bào)表可以為事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表的編制提供參考和數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而保證決策的正確性和可靠性，保障事業(yè)單位的收支可以進(jìn)行科學(xué)的管理。

二、事業(yè)單位決算報(bào)表編制時(shí)遇到的問題

在事業(yè)單位決算報(bào)表的編制過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題影響報(bào)表編制的質(zhì)量，出現(xiàn)數(shù)據(jù)不清晰、缺失和不完善的現(xiàn)象，不利于決算報(bào)表功能的發(fā)揮。

（1）決算報(bào)表信息不準(zhǔn)確

在決算報(bào)表編制的過程中，事業(yè)單位要深入了解財(cái)政部門的需求，將本單位實(shí)際的財(cái)務(wù)活動(dòng)加入決算報(bào)表的編制中。并且，保證決策報(bào)表中的每項(xiàng)支出項(xiàng)目都有相對應(yīng)的資金來源，保障收支的平衡性。在實(shí)際的決算報(bào)表編制過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)支出超過收入的情況。這樣有可能出現(xiàn)決算報(bào)表延期和隱瞞的現(xiàn)象，在一年內(nèi)事業(yè)單位形成的支出不結(jié)算，轉(zhuǎn)入到下一個(gè)會計(jì)年度，進(jìn)而出現(xiàn)決算報(bào)表失真的情況發(fā)生。除此之外，如果事業(yè)單位發(fā)生超支后，財(cái)務(wù)人員虛增收入或者暫付往來，最終也會出現(xiàn)決算報(bào)表失真的情況。以上幾種情況的出現(xiàn)導(dǎo)致決算報(bào)表不能真實(shí)的反應(yīng)出事業(yè)單位內(nèi)部的真實(shí)財(cái)務(wù)情況，阻礙了財(cái)政管理部門對事業(yè)單位的指導(dǎo)工作，不利于事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

（2）決策報(bào)表數(shù)量形式復(fù)雜

目前，我國事業(yè)單位決算報(bào)表的內(nèi)容豐富，主要包括封面、主表、附表和補(bǔ)充資料等內(nèi)容，這些報(bào)表的統(tǒng)計(jì)需要大量的數(shù)據(jù)支撐，并且其中有一部分?jǐn)?shù)據(jù)具有重復(fù)性，這樣會在一定程度上加大了財(cái)務(wù)人員的工作量，不利于決算報(bào)表的分析和正確使用。例如，某事業(yè)單位實(shí)際的支出不僅體現(xiàn)在主表上，而且會出現(xiàn)在明細(xì)報(bào)表中，這樣會增加數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的難度，導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)情況發(fā)生。

（3）數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)存在一定的差異

事業(yè)單位各個(gè)部門的會計(jì)總賬和明細(xì)賬保持一致是決算報(bào)表編制的基礎(chǔ)和前提，但是在實(shí)際的報(bào)表編制過程中卻存在著一部分指標(biāo)不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的情況。例如，事業(yè)單位在進(jìn)行收入預(yù)算時(shí)，財(cái)務(wù)賬目上收到了財(cái)政劃撥的款項(xiàng)，但是在實(shí)際的會計(jì)工作中并沒有將其記錄在內(nèi)，這導(dǎo)致決算報(bào)表在編制時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息缺失的情況。除此之外，在決算報(bào)表編制的過程中，有一些數(shù)據(jù)是估算的數(shù)據(jù)，相關(guān)財(cái)務(wù)人員并沒有進(jìn)行真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)決算表報(bào)的真實(shí)性存在嚴(yán)重不足。例如，某事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在編制決算報(bào)表時(shí)，沒有詳細(xì)的審計(jì)和統(tǒng)計(jì)差旅費(fèi)，而是根據(jù)上年的數(shù)據(jù)直接進(jìn)行預(yù)估，然后將預(yù)估的數(shù)據(jù)加入到?jīng)Q算報(bào)表中，進(jìn)而決算報(bào)表出現(xiàn)了數(shù)據(jù)不可靠的問題。

（4）編制人員數(shù)量不足，能力需要加強(qiáng)

決算報(bào)表的編制是一個(gè)十分復(fù)雜的流程，也是一個(gè)系統(tǒng)的工程，事業(yè)單位需要保障編制過程的人力資源充足。同時(shí)，決策報(bào)表的編制需要一個(gè)持續(xù)的時(shí)間，事業(yè)單位容易受到本單位特殊性質(zhì)的影響，在決算報(bào)表編制過程中出現(xiàn)人力資源不足的情況，這會大大降低決算報(bào)表編制的質(zhì)量和效率。受到編制人員數(shù)量，編制人員綜合能力以及信息化水平的影響，事業(yè)單位需要進(jìn)一步強(qiáng)化決算報(bào)表編制的能力。

三、事業(yè)單位決算報(bào)表編制問題的解決措施

（1）加強(qiáng)決算報(bào)表的審核，保障其準(zhǔn)確性和可靠性

對于事業(yè)的決算報(bào)表，相關(guān)管理人員要強(qiáng)化審核工作，獲取財(cái)政國庫集中支付系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)類型，將其與事業(yè)單位的決算報(bào)表進(jìn)行比較，保證決算報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息不準(zhǔn)確，相關(guān)部門和人員要嚴(yán)格整治。在決策報(bào)表審核的具體工作中，財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)一步分析表內(nèi)和表外數(shù)據(jù)的一致性和關(guān)聯(lián)性，結(jié)合以前年度的決算報(bào)表進(jìn)行編制，從而保障決算報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

（2）優(yōu)化設(shè)置，完善表格的格式與參數(shù)

面對決算報(bào)表數(shù)量繁多，形式繁雜的情況，相關(guān)工作人員需要進(jìn)一步優(yōu)化決算報(bào)表的參數(shù)和表格格式。報(bào)表的參數(shù)和表格格式發(fā)揮著重要作用，它們是數(shù)據(jù)體現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。為了減少數(shù)據(jù)重復(fù)和格式混亂的情況發(fā)生，事業(yè)單位可以結(jié)合財(cái)政部門的需求，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，使用單位的基本參數(shù)統(tǒng)計(jì)具體的收入和支出情況，保障決算報(bào)表數(shù)據(jù)的合理性和可靠性。規(guī)范統(tǒng)一的決算報(bào)表，有利于后續(xù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的順利進(jìn)行。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高編制人員的整體素質(zhì)

編制人員是編制決策報(bào)表的主要力量，因此，事業(yè)單位必須合理有效的配置編制人員。需要注意的是，事業(yè)單位配置的編制人員必須是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，這些財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)日常資料和數(shù)據(jù)的采集、統(tǒng)計(jì)工作。除此之外，事業(yè)單位管理人員要定期對編制人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，提高編制人員對決策報(bào)表的理解能力，對財(cái)務(wù)軟件的應(yīng)用能力，將編制人員的知識儲備與實(shí)踐相結(jié)合，從而進(jìn)一步提升事業(yè)單位編制人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平，最大程度的保障決策報(bào)表編制的可靠性、準(zhǔn)確性和有效性。

（4）引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)，提高報(bào)表的智能化水平

對于事業(yè)單位決算報(bào)表編制過程中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)差異問題，編制人員可以引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，將決算報(bào)表的編制與相關(guān)信息技術(shù)相結(jié)合，利用計(jì)算機(jī)軟件對數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。例如，編制人員可以設(shè)計(jì)決算軟件中的參數(shù)，進(jìn)而保證數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性和可靠性。然后，相關(guān)技術(shù)人員再將審核成功的公式設(shè)置在軟件中，這時(shí)計(jì)算機(jī)軟件就會自動(dòng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行決算。這種決算軟件在保障決算時(shí)間的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了決算報(bào)表的準(zhǔn)確性。除此之外，在具體的決算報(bào)表制作中，為了避免估算數(shù)據(jù)的情況發(fā)生，編制人員必須使用有效的統(tǒng)計(jì)軟件，解決數(shù)據(jù)真實(shí)性不足的問題。

（5）強(qiáng)化對事業(yè)單位決算報(bào)表的審計(jì)和監(jiān)督

目前，只有一些中央部門的單位涉及到審計(jì)，有些事業(yè)單位還未涉及。因此，事業(yè)單位要借助中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，為了保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，事業(yè)單位要高度重視決算報(bào)表的編制，嚴(yán)格監(jiān)督?jīng)Q算報(bào)表的編制流程。除此之外，財(cái)政部門、審計(jì)部門、紀(jì)檢部門要做好分工協(xié)作工作，各自履行職能，將財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算工作落實(shí)，在監(jiān)督和設(shè)計(jì)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位的決算報(bào)表不真實(shí)應(yīng)該立即給予警告，進(jìn)行相關(guān)的處理。

四、結(jié)語

在事業(yè)單位決算報(bào)表編制過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)很多不足之處，例如數(shù)據(jù)較多、人員配置不合理、信息失真等，在這些問題的綜合作用下，對事業(yè)單位決算報(bào)表的編制將會產(chǎn)生不良影響，阻礙事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。為了解決這些問題，事業(yè)單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高編制人員的專業(yè)水平，引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，提高決算報(bào)表的智能化水平，從而提升事業(yè)單位決算報(bào)表的質(zhì)量。

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