淺議昭通市公共文化服務(wù)建設(shè)

羅莉

公共文化服務(wù)建設(shè)是在我國(guó)政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，以公共部門作為公共文化產(chǎn)品與服務(wù)提供主體、以保障我國(guó)公民最基本文化生活權(quán)利為目的的所有與公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)品相關(guān)內(nèi)容的建設(shè)。公共文化服務(wù)建設(shè)是社會(huì)主義新時(shí)期我國(guó)公共文化資源傳播、共享的主要渠道，滿足民眾日益增長(zhǎng)的文化需要，對(duì)實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展有著重要意義。為此，文章以昭通市為主要探究對(duì)象，分析了公共文化服務(wù)建設(shè)的具體策略，以供廣大公共部門參考。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，使人們的文化需求日益增長(zhǎng)，公共文化服務(wù)建設(shè)成為我國(guó)文化事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)文化大繁榮的重要手段，但很多地區(qū)的公共文化服務(wù)建設(shè)長(zhǎng)期受到外界條件的束縛，建設(shè)效果并不理想，文章結(jié)合筆者工作的實(shí)際情況，探究公共文化服務(wù)建設(shè)，對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下如何選擇科學(xué)的方式、方法高效建設(shè)公共文化服務(wù)有著重要意義。

一、公共文化服務(wù)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

從宏觀角度來講，由政府部門牽頭建立非營(yíng)利性組織與部分傳播先進(jìn)文化、普及文化知識(shí)，滿足人們?nèi)粘Ｉ钪械奈幕枰?，并根?jù)需求建立相關(guān)設(shè)施、提供相關(guān)資源等都屬于公共文化建設(shè)范疇，其實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國(guó)國(guó)民綜合文化素質(zhì)水平的提升有著重要的意義，因此，也為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而文化館在公共文化服務(wù)建設(shè)中扮演著重要角色，其在一定程度上影響著公共文化服務(wù)建設(shè)的效果。具體意義主要體現(xiàn)在以下方面：一是，文化館承擔(dān)基層公共文化服務(wù)建設(shè)的任務(wù)，其是聯(lián)系公共文化服務(wù)建設(shè)成果與民眾的至關(guān)重要環(huán)節(jié)，在工作中積極傳播先進(jìn)文化、大力弘揚(yáng)民族精神。近年來，在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的推動(dòng)下，文化館得到了一定程度的發(fā)展，其在公共文化服務(wù)建設(shè)中占據(jù)的優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步凸顯，其專業(yè)的、科學(xué)的公共文化服務(wù)建設(shè)方法、建設(shè)手段為社會(huì)其它公共部門提供了示范。二是，在開展公共文化活動(dòng)過程中，文化館起到了積極的輔助作用，其可以積極組織民眾參與公共文化活動(dòng)，并為活動(dòng)中民族歷史文化展示、文化內(nèi)涵的傳遞等提供資源與渠道，使我國(guó)優(yōu)秀的民族文化得到更廣泛的傳播；并通過發(fā)揮自身的示范作用，為公共文化活動(dòng)的開展提供科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。

二、昭通市公共文化服務(wù)建設(shè)存在的弊端

從當(dāng)前昭通市公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀來看，其朝著良好的方向發(fā)展，但是深究細(xì)節(jié)，仍會(huì)發(fā)現(xiàn)存在諸多弊端。其中突出的表現(xiàn)有：

首先，公共文化服務(wù)建設(shè)嚴(yán)重缺乏資金，公共文化服務(wù)建設(shè)主要由公共部門進(jìn)行，但這些部門為非盈利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，建設(shè)過程中主要依靠政府財(cái)政撥款獲取資金，不僅加大了政府財(cái)政壓力，也導(dǎo)致實(shí)際建設(shè)中資金嚴(yán)重匱乏。

其次，公共文化服務(wù)建設(shè)中缺少文化骨干以及專業(yè)人才。由于以往并不重視我國(guó)公共文化服務(wù)建設(shè)，所以導(dǎo)致文化館招聘過程中并未從公共文化建設(shè)的專業(yè)角度對(duì)人才提出要求，雖然近年來文化館調(diào)整了招聘策略，積極吸納文化骨干力量的加入，但是仍然沒有改變專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀。

最后，公共文化服務(wù)建設(shè)中責(zé)任主體無法確定，缺少針對(duì)性政策的協(xié)調(diào)。從當(dāng)前昭通市公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀來看，檢查等事務(wù)仍然繁重，使工作人員的精力文化集中到公共文化服務(wù)建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)上，而且對(duì)于文化服務(wù)建設(shè)缺少精細(xì)化的規(guī)范，導(dǎo)致整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力較差。

三、昭通市公共文化服務(wù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

（一）塑造積極向上的良好公共文化形象

從某種程度上來講，良好的公共形象是公共文化服務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，但隨著社會(huì)的發(fā)展變化，文化館的公共文化形象也需要隨著時(shí)代元素的豐富而進(jìn)行調(diào)整。因此，基于公共文化形象動(dòng)態(tài)變化特性，文化館在工作過程中應(yīng)始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷豐富公共文化形象的內(nèi)涵，在當(dāng)?shù)貥淞⑵髽I(yè)文化品牌，通過品牌效應(yīng)，擴(kuò)大公共服務(wù)的正面影響，提升公共文化服務(wù)的影響力與滲透力。具體來講，公共文化服務(wù)建設(shè)中可以確定統(tǒng)一的名稱，成為當(dāng)?shù)匚幕拇硇詷?biāo)志，并通過公共文化活動(dòng)，深化該標(biāo)志在民眾心中的形象，讓當(dāng)?shù)孛癖娔軌蛴行У牧私猱?dāng)?shù)匚幕卣鳎a(chǎn)生認(rèn)同感與凝聚力，基于此展開文化知識(shí)的普及與傳播，根據(jù)行政區(qū)域的劃分建立文化網(wǎng)點(diǎn)，系統(tǒng)性的傳播文化，并隨著發(fā)展逐步完善相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，使當(dāng)?shù)毓参幕ㄔO(shè)形成一個(gè)以統(tǒng)一命名的文化項(xiàng)目，以此來發(fā)揮優(yōu)秀文化的積極引領(lǐng)作用。

（二）深化思想認(rèn)知，提升對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)的重視

從某種程度上來講，很多地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)效果始終不理想的原因是領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)知存在誤區(qū)，仍然將硬性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作為衡量個(gè)人政績(jī)的主要依據(jù)，從而忽視了文化軟實(shí)力對(duì)社會(huì)發(fā)展帶來的重要影響。面對(duì)這樣情況，深化領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)知，正確理解公共文化服務(wù)建設(shè)的重要性，對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)中獲取政策與資金支持有著重要意義；同時(shí)，能夠積極獲取專家學(xué)者的支持，對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)做出專業(yè)的規(guī)劃與指導(dǎo)，保障工作的有效落實(shí)。

因此，基于國(guó)家的指示昭通市將公共文化服務(wù)建設(shè)工作貫徹落實(shí)到當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)工作中，政府部門對(duì)公共部門所承擔(dān)的公共文化服務(wù)建設(shè)責(zé)任做出了明確的規(guī)定，并確定負(fù)責(zé)人；同時(shí)，積極推動(dòng)公共文化服務(wù)建設(shè)市場(chǎng)化，調(diào)動(dòng)社會(huì)民眾、企業(yè)的廣泛參與，為公共文化服務(wù)建設(shè)提供源源不斷的智力支持與資金支持。

（三）豐富公共文化服務(wù)建設(shè)活動(dòng)形式

人文精神的多樣性需求決定了公共文化活動(dòng)形式與內(nèi)容并不是單一的、一成不變的，從開展公共文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)來看，豐富的文化活動(dòng)都具備著如親民性、廣泛性等公共特征，能夠吸引廣大人民群眾參與積極性，讓民眾在公共文化活動(dòng)中受到良好的熏陶，使公共文化活動(dòng)的意義真正發(fā)揮出來。同時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持面對(duì)民眾的原則，廣泛搜集民眾的反饋意見，組織文化活動(dòng)，從而使民眾的不同文化需求得到滿足。但更應(yīng)注意的是，任何形式的公共文化活動(dòng)都應(yīng)緊跟時(shí)代步伐，體現(xiàn)出其與時(shí)俱進(jìn)性，而如果其落后于時(shí)代、內(nèi)容陳舊，不僅不被大眾所接受，為民眾帶來負(fù)面應(yīng)，更違背了公共文化服務(wù)建設(shè)的初衷，不利于我國(guó)精神文化水平的穩(wěn)步提升與中國(guó)民族的偉大復(fù)興。

（四）突出當(dāng)?shù)鬲?dú)具特色的公共文化服務(wù)內(nèi)容

開展當(dāng)?shù)鼐哂刑厣墓参幕?wù)建設(shè)，能夠喚起當(dāng)?shù)孛癖娗楦猩系墓缠Q。因此，應(yīng)科學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕闆r與公共文化服務(wù)，在公共文化服務(wù)體系中為當(dāng)?shù)靥厣幕瘎?chuàng)建單獨(dú)的體系，積極吸引廣大民眾的參與，從而形成獨(dú)具當(dāng)?shù)靥厣奈幕放?，讓?dāng)?shù)氐墓参幕材軌虻玫礁鼜V泛的傳播，引起社會(huì)更廣泛的關(guān)注。

例如，昭通市是我國(guó)古代三個(gè)時(shí)期商貿(mào)繁榮、人文蔚起的地區(qū)，其優(yōu)秀的歷史文化豐富，有很多歷史文化古跡；同時(shí)，也是辛亥革命前民主革命最早起義關(guān)河起義的所在地；并也是紅軍長(zhǎng)征途經(jīng)地區(qū)，毛主席有詩(shī)云：烏蒙磅礴走泥丸，金沙水拍云崖暖?；谠摎v史文化背景，該市在公共文化服務(wù)建設(shè)中通過開展“歌頌紅色經(jīng)典”等主題的歌詠送、文藝匯演、書畫展，如圖1所示。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展也應(yīng)得到社會(huì)的重視，從而使民眾的物質(zhì)精神需求得到同時(shí)滿足。為此，文章以昭通市公共文化服務(wù)為例，探究了公共文化服務(wù)建設(shè)的具體策略，希望可以為廣大公共部門提供參考，有效提升公共文化服務(wù)建設(shè)水平。（作者單位：鹽津縣文化館）