事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工管理的法律風(fēng)險(xiǎn)及防范措施探究

孟海龍?張敏

勞務(wù)派遣作為眾多用工形式中的一種，能夠極大地方便用工單位對(duì)人才的招聘以及發(fā)放薪資，目前采用勞務(wù)派遣用工形式的企業(yè)越來(lái)越多，其主要表現(xiàn)是用工單位只與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂合同，由第三方機(jī)構(gòu)開展相應(yīng)的人力資源工作，事業(yè)單位也會(huì)采取勞務(wù)派遣形式進(jìn)行用工管理。本文主要在此背景下對(duì)事業(yè)單位勞務(wù)派遣的用工管理形式的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的防范措施。

勞務(wù)派遣形式的用工方式，最早起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，在我國(guó)采用的時(shí)間相對(duì)較晚。勞務(wù)派遣形式的用工方式具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，比如具有極大的便利性以及靈活性，近年來(lái)越來(lái)越被國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位所采用。本文主要對(duì)在事業(yè)單位中采用勞務(wù)派遣形式所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的防范措施。

一、事業(yè)單位采用勞務(wù)派遣用工方式的原因分析

（一）降低用工成本

我國(guó)出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》對(duì)各個(gè)用人單位的用工行為進(jìn)行了明確的規(guī)定，使得事業(yè)單位需要花費(fèi)較大的精力來(lái)對(duì)勞動(dòng)者的人事檔案、落戶情況以及薪酬發(fā)放等進(jìn)行管理。而如果通過勞務(wù)派遣的用工方式則能夠減輕事業(yè)單位繁瑣的工作，提高工作效率。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，勞務(wù)派遣形式的用工管理能夠簡(jiǎn)化其用工程序，降低用工成本。

（二）用人機(jī)制更加靈活

勞務(wù)派遣形式的用工管理，其最大的特點(diǎn)就是用人機(jī)制方便靈活，勞動(dòng)者只與第三方勞務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)只具有使用權(quán)與管理權(quán)，其他事物諸如薪酬發(fā)放等則由第三方機(jī)構(gòu)來(lái)完成。事業(yè)單位可以根據(jù)自身實(shí)際情況，來(lái)選擇增加或者減少勞動(dòng)者的數(shù)量。

（三）減少勞動(dòng)糾紛

在采用勞務(wù)派遣形式的事業(yè)單位中，勞動(dòng)者不直接與事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同，這就使得事業(yè)單位與勞動(dòng)者出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛的概率大大降低，即使出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛也由第三方勞務(wù)公司進(jìn)行解決。通過研究能夠發(fā)現(xiàn)，在采用了勞務(wù)派遣形式的用工管理單位中，其發(fā)生的勞動(dòng)糾紛情況要比沒有采用的單位少。

二、事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣用工可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）用工主體混亂產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

在事業(yè)單位中采用勞務(wù)派遣形式的用工管理，存在的主要風(fēng)險(xiǎn)就是用工主體混亂，缺乏統(tǒng)一的管理。比如有些勞務(wù)派遣員工會(huì)借調(diào)給上級(jí)使用，有些由本單位支付薪酬，而有些則由使用單位支付薪酬，在用工時(shí)間上有的使用時(shí)間較長(zhǎng)，而有的派遣人員的使用時(shí)間較短，在此情況下非常容易產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）招聘勞務(wù)派遣員工時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)事業(yè)單位有用人需求時(shí)，會(huì)向第三方派遣機(jī)構(gòu)提出需求，由第三方派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員的選聘以及錄用，而不是由事業(yè)單位直接招聘。通常來(lái)說(shuō)為了能夠吸引到更多的人，派遣機(jī)構(gòu)不會(huì)說(shuō)明勞動(dòng)者與關(guān)系，很多勞動(dòng)者誤認(rèn)為自己是與事業(yè)單位直接簽訂的合同，因此容易出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（三）發(fā)生工傷時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)

發(fā)生工傷是事業(yè)單位在使用派遣人員中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)派遣人員只具有使用權(quán)，并且按照法律規(guī)定派遣人員需要與第三方機(jī)構(gòu)協(xié)商工傷的賠付。但現(xiàn)實(shí)生活中如果發(fā)生重大工傷事故，勞動(dòng)者基本會(huì)找事業(yè)單位賠償，而不是直接找第三方派遣機(jī)構(gòu)。

三、規(guī)避勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)可采取的防范措施

（一）妥善選擇勞務(wù)派遣單位

第三方派遣公司在質(zhì)量以及服務(wù)態(tài)度等方面都存在著一定的差距，要想避免勞務(wù)派遣用工過程中所存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，首先需要選擇合適正規(guī)的派遣單位。事業(yè)單位需要根據(jù)派遣單位的口碑、服務(wù)質(zhì)量以及辦事效率等指標(biāo)，來(lái)選擇合適的派遣機(jī)構(gòu)。

（二）簽立派遣協(xié)議明確責(zé)任權(quán)屬

為了保護(hù)勞動(dòng)者以及用人單位的正當(dāng)權(quán)益，勞動(dòng)者需要在工作前簽訂相關(guān)的勞動(dòng)合同。對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，采用勞務(wù)派遣形式不僅能夠降低用工成本，還需要考慮到相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)，與勞動(dòng)者簽訂明確的責(zé)任權(quán)屬，以防出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛或者勞動(dòng)工商時(shí)，能夠有法可依。

（三）做好在職培訓(xùn)工作

不論對(duì)于事業(yè)單位還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)員工的培訓(xùn)工作具有非常重要的作用。在事業(yè)單位使用勞務(wù)派遣形式的用工管理中，對(duì)員工的培訓(xùn)工作能夠提高派遣員工對(duì)單位的歸屬感，提升員工的工作技能，讓他們能夠更快更好地適應(yīng)所服務(wù)的單位，這樣能夠更好地規(guī)避可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

由于勞務(wù)派遣形式的用工管理方式，能夠降低事業(yè)單位的用工成本，提高工作效率，并且還可以防范可能存在的勞動(dòng)糾紛，所以近些年來(lái)被事業(yè)單位廣泛采用。但勞務(wù)派遣形式的用工管理中仍然存在著一定的問題，需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改進(jìn)，比如事業(yè)單位需要加強(qiáng)對(duì)派遣員工的培訓(xùn)工作，簽訂明確的責(zé)任歸屬權(quán)等。（作者單位：中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院）