公共池塘資源視角下女性公共空間研究

陳琳 陳柔珊 金鈺 林曼佳 王浩東

摘 要：文章以廣州地鐵1號線乘坐在女性車廂的男性乘客為研究對象，在公共池塘資源視角下，從制度供給、相互監(jiān)督以及可置性承諾三個方面探求男性乘客難以作出“不進(jìn)去女性車廂”這一可置信承諾的原因并得出結(jié)論：在約束力、宣傳和科學(xué)性不足的制度供給基礎(chǔ)上，由于我國仍為男性氣質(zhì)社會，隱秘化性別歧視使男性在公共資源被傾斜分配時感受到權(quán)利被限制，在與維護(hù)女性車廂良好運(yùn)營的集體期待博弈后，難以作出“不進(jìn)入女性車廂”的承諾。此外，由于非正式監(jiān)督存在局限，進(jìn)一步加大不作出承諾的可能性。

關(guān)鍵詞：女性車廂;公共空間;可置信承諾

2017年6月28日，廣州地鐵1號線試點(diǎn)運(yùn)行女性車廂，引發(fā)許多媒體的關(guān)注，報道內(nèi)容主要反映“女性車廂設(shè)立本身充滿爭議”的現(xiàn)象及在實(shí)際運(yùn)營遭受大量男性乘坐女性車廂的難題。實(shí)地調(diào)研中，對女性車廂持贊成態(tài)度的主要是可以起到關(guān)愛女性、避免擁擠貼身的尷尬等，反對者認(rèn)為：“關(guān)愛女性”實(shí)則是歧視、忽視了對其他群體的關(guān)心、地鐵運(yùn)能有限。

目前學(xué)術(shù)界關(guān)于女性車廂的研究較少且集中在兩方面：一是借鑒其它國家經(jīng)驗，如李玲玲（2018）借鑒印度、徐澤（2012）主張借鑒日本，從設(shè)立時間段、地鐵部門管理、法律等方面提出建議;二是分析我國女性車廂運(yùn)營問題，如陶濤和楊躍（2017）對比廣深女性車廂差異，從設(shè)置規(guī)制、向?qū)?biāo)志等提出建議。但研究存在以下局限：對策無法從造成困境的根本性原因出發(fā)，缺乏理論支撐;宏觀研究集中于借鑒國際經(jīng)驗，忽視從微觀角度去探求困境的深層次原因;研究方法單一，多是對現(xiàn)象進(jìn)行描述，與研究對象的直接接觸少。

文章基于公共池塘資源理論，通過訪談的方式，探求男性乘客難以作出“不乘坐女性車廂”這一承諾的深層次原因，提出針對性的建議，具有極大的研究價值。

一、“乘坐在女性車廂里的男性”公共空間困境分析

（一）承諾的前提：制度供給

一是制度約束力的問題。當(dāng)前我國社會存在兩種形態(tài)的利益獲得機(jī)制，即制度安排機(jī)制，包括權(quán)力模式和市場交換模式，另一種形態(tài)為社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)模式[1]?！芭攒噹睂儆诘谝环N形態(tài)，即通過制度安排使得女性乘客獲得特定資源，但實(shí)踐中只是在道德層面對女性獨(dú)享一定公共空間進(jìn)行權(quán)力授予，對不遵守的情況僅是譴責(zé)，不做實(shí)質(zhì)性懲罰。其提倡性質(zhì)由涉及到的性別問題的復(fù)雜性決定，故缺乏約束力。

二是制度宣傳力度的限制。受地域性、提倡性的影響，女性車廂缺乏宣傳推廣，多局限于地鐵站內(nèi)。實(shí)地調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)地鐵站內(nèi)有較為詳細(xì)的“女性車廂”推廣海報和設(shè)置要求，部分時段也有志愿者負(fù)責(zé)宣傳和指向。但在實(shí)際操作過程，由于設(shè)計不合理，標(biāo)志不醒目以及其他方面宣傳欠缺等，人們很少意識到“女性車廂”的存在和運(yùn)營時段，男性乘客對女性車廂的存在并不知情。

三是制度科學(xué)性與群眾的接受度[2]，深圳與廣州都設(shè)立了提倡性質(zhì)的女性車廂，但深圳將其命名為“女性優(yōu)先車廂”，而廣州則將其命名為“女性車廂”。對于名稱的變化，不同人的感知存在差異。大部分受訪群眾更愿意接受“女性優(yōu)先車廂”，而對“女性車廂”懷有抗拒心理。由此可看出，群體的接受程度極大影響了政策的實(shí)施效果制度規(guī)劃的合理性與匹配制度的完善程度又反作用于群體可置信承諾的作出，這直接關(guān)系到“女性車廂”是否能順利推廣并實(shí)現(xiàn)長效化。

（二）博弈下的可置信承諾

（1）感官限制：男性氣質(zhì)下的隱性性別歧視。男性無視女性車廂而進(jìn)入的行為，除了主觀上的忽略或者不重視，還表現(xiàn)為當(dāng)代社會的隱性性別歧視問題。當(dāng)前中國社會仍是一個男性氣質(zhì)社會，對女性的性別歧視問題依舊存在于社會活動的各方面。由于該問題由來已久，再加上性別問題的復(fù)雜性，相關(guān)制度在制定和實(shí)施過程中顯得較為死板和僵硬，這在“女性車廂”政策的實(shí)施過程中尤為凸顯。

“女性車廂”通過粗暴的方式將女性與可能受侵害的區(qū)域隔離開，卻沒考慮到人對事物感知的敏感。對女性而言，這種隔離方式無疑將女性直接歸為“弱勢”一方，導(dǎo)致部分女性會認(rèn)為這種行為對女性是一種不尊重。對男性而言，一方面理性行為影響，在資源“獲取與使用”的博弈中往往會根據(jù)自己的價值觀念、態(tài)度、動機(jī)等判斷是否要遵守該項政策;另一方面，男性氣質(zhì)的社會環(huán)境對個人判斷也產(chǎn)生影響，部分男性仍保留著因性別權(quán)力差異導(dǎo)致的掌權(quán)者對受害者的性別歧視意識。

（2）權(quán)力限制：讓步行為與違抗行為博弈。一項制度并不能通過占比最高者的立場直接預(yù)見、評判政策實(shí)施的效果，我們應(yīng)當(dāng)重視潛在的違背制度的人群，也就是認(rèn)為本身該項制度是不公平的人群?！芭攒噹泵鎸?shí)亡的一個重要原因就是存在許多認(rèn)為該政策是不公平的人群，由于缺乏約束和限制，這些人選擇違背政策的要求。

女性車廂是一座城市公共空間設(shè)計由以最低成本滿足大多數(shù)人的“中性化”設(shè)計向尊重性別差異的突破性嘗試，然而具體實(shí)施效果卻與預(yù)想的相距甚遠(yuǎn)。其直接原因就是男性這一“遵守者”感受到由權(quán)力限制與反向歧視帶來的不公。女性車廂的設(shè)立雖為提倡性質(zhì)，但在客觀上造成了男性乘坐地鐵權(quán)力的部分喪失，出現(xiàn)激怒部分男性或潛移默化給部分男性以權(quán)力威脅的可能性，促使個人容易出現(xiàn)漠視、逆反心理，表現(xiàn)為對現(xiàn)有自為秩序存在無視、藐視、破壞等態(tài)度。此外，有些男性認(rèn)為女性車廂設(shè)立的主要原因是為了防止男性對女性的性騷擾，而不是對女性的關(guān)愛，自身被迫成為會傷害女性的主體，是對男性的一種“反歧視”。這種潛在的觀念將男性構(gòu)建成傷害施加者，男性應(yīng)作出妥協(xié)與讓步的意識造成部分男性感到權(quán)力受到威脅與限制。

（3）空間限制：個人意愿與集體期待的博弈。公共池塘資源是一個自然的或人造的系統(tǒng)，這個系統(tǒng)之大，使得排斥因使用資源而獲益的潛在受益者的成本很高;即公共池塘資源的單位消費(fèi)是具有競爭性的，但整個資源系統(tǒng)是共同使用的，具有非排他性。地鐵資源本是男女雙方集體共享，但女性車廂在供給量不完全充分的現(xiàn)實(shí)上將部分資源獨(dú)立給予女性，造成男性使用資源獲益的約束。這里的集體期待是關(guān)愛女性、營造良好的社會氛圍，個人利益是以預(yù)期效用最大化——節(jié)約時間成本等為標(biāo)準(zhǔn)選擇最佳行為。由于地鐵是公共空間，男性乘客進(jìn)行個人利益與對集體期待的博弈屬于一次性博弈，在一次性博弈的情況下，由于鮮少再有合作的機(jī)會，因此將趨向于采用最大化自己利益的短期行為，即當(dāng)男性個體認(rèn)為自己為實(shí)現(xiàn)共同利益而付出的成本超出其個人的收益時，便會放棄維護(hù)女性車廂正常運(yùn)行的集體期待，趨向于做出違反規(guī)則的行為。所以男性個人追求自身利益的理性抉擇將導(dǎo)致整個女性車廂使用的非理性化。

（三）非正式監(jiān)督的局限

基于男性乘客自愿的原則傾斜分配公共資源的女性車廂，在使用這一公共空間并沒有正式的規(guī)則安排，這容易使男性乘客追求自身效用最大化：不顧女性車廂的存在，讓自己能夠更加方便地乘坐地鐵，而這種“理性”抉擇將導(dǎo)致女性車廂趨于“無效”。因此，定位為提倡性質(zhì)的女性車廂需要依靠同性及異性群體提醒（包括言語及行動）、志愿者引導(dǎo)等非正式規(guī)則的構(gòu)建等方式以達(dá)成監(jiān)督目的，但另一方面這種非正式規(guī)則所發(fā)揮的作用卻十分有限。

調(diào)研得知，志愿者針對性勸服的效果顯著，但志愿者的數(shù)量有限使針對性勸服難以實(shí)現(xiàn)。此外，由于同性群體（其他男性乘客）的搭乘行為對男性乘客決定是否乘坐女性車廂舉動無顯著作用。同時，作為獲得傾斜的免費(fèi)資源的女性乘客，由于規(guī)則構(gòu)建的不明確性而對男性進(jìn)入女性車廂不作出反抗，這致使男性進(jìn)入女性車廂的行為“合理化”。

二、結(jié)語

推行女性車廂的初衷是滿足常規(guī)乘客服務(wù)需求的基礎(chǔ)上發(fā)展差異化服務(wù)的探索實(shí)踐，但在實(shí)踐中的效果卻不盡管人意，文章從制度供給、博弈下的可置信承諾以及監(jiān)督三方面進(jìn)行原因分析，并提出以下對策：首先減少政策名稱的主體針對，明確女性車廂的定位，適當(dāng)修改宣傳語及名稱，降低感知上給乘客帶來強(qiáng)迫，避免造成部分乘客產(chǎn)生“保護(hù)即歧視”的看法;其次，加強(qiáng)政策內(nèi)容的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)容深入人心，潛移默化影響乘客的自主選擇;此外，還應(yīng)多配置志愿者或者工作人員對男性乘客進(jìn)行提醒和引導(dǎo);最后，政府、社會要從思想層面去引導(dǎo)乘客的行為，發(fā)揮乘客之間的相互監(jiān)督作用，讓男性乘客自覺地不進(jìn)入或者在特殊情況下才進(jìn)入女性車廂，形成一種尊重女性、具有人性化關(guān)懷的社會風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn)

[1] 王國紅.社會文化心理對政策執(zhí)行的影響[J].科學(xué)社會主義，2007（03）：104-106.

[2] 王慧軍.試論群眾的政策心理承受能力[J].理論探討，1991（04）：66-70.

作者簡介：陳琳（1998.06- ），女，廣東汕頭人，廣州華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，研究方向：社會保障;陳柔珊（1997.03- ），女，廣東汕頭人，廣州華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，研究方向：土地資源管理;金鈺（1998.04- ），女，湖南婁底人，廣州華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，研究方向：行政管理;林曼佳（1997.02- ），女，廣東汕頭人，廣州華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，研究方向：法學(xué);王浩東，男，湖北黃岡人，廣州華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，學(xué)生，研究方向：社會保障。