河南綠色發(fā)展實(shí)踐路徑探析

摘 要：文章對(duì)河南綠色發(fā)展實(shí)踐路徑進(jìn)行了分析，明確河南綠色發(fā)展在觀念、能源、環(huán)境、技術(shù)等層面面臨的問題，并提出了具體的綠色發(fā)展實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：河南;綠色發(fā)展;實(shí)踐路徑

在中國(guó)特色社會(huì)主義鼓勵(lì)各部門實(shí)施綠色發(fā)展理念，河南作為中國(guó)中部的發(fā)展的大省，具有決定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，應(yīng)創(chuàng)建低消耗、低排放、低污染、高循環(huán)的城市，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市建設(shè)、人民需求等層面均積極融入綠色理念，提高人們的綠色發(fā)展意識(shí)，共同構(gòu)建“美麗河南”。

一、河南綠色發(fā)展存在的問題

（一）傳統(tǒng)發(fā)展觀念無(wú)法快速轉(zhuǎn)變

綠色發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的，效果呈現(xiàn)較為緩慢的過程，一直以來(lái)，河南省重視工業(yè)發(fā)展，且現(xiàn)階段河南的工業(yè)發(fā)展已處于后期，長(zhǎng)期的粗放發(fā)展模式下，使得河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)發(fā)展等很難從傳統(tǒng)的發(fā)展觀念轉(zhuǎn)化為具體的綠色發(fā)展觀念，河南的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位，工業(yè)發(fā)展對(duì)能源消耗、原材料投入等發(fā)展模式的依賴程度較高，這是河南綠色發(fā)展需要重點(diǎn)解決的問題，其工業(yè)發(fā)展為重的觀念還需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。

（二）能源結(jié)構(gòu)制約著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河南所處我國(guó)地域中部，擁有豐富的石油能源、煤礦能源、鋁土礦能源等，該類高碳結(jié)構(gòu)的能源構(gòu)成了當(dāng)前河南建設(shè)發(fā)展的主要資源，在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)著大量的比重，綠色發(fā)展理念是盡可能降低能源的開發(fā)與利用，如若改變?cè)械哪茉磻?yīng)用數(shù)量，將大大限制河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展，對(duì)河南省的發(fā)展造成負(fù)面影響，如何弱化河南省能源應(yīng)用結(jié)構(gòu)對(duì)綠色發(fā)展的影響，是當(dāng)前河南省綠色發(fā)展需要詳細(xì)規(guī)劃與解決的問題。

（三）環(huán)境的污染問題較為嚴(yán)重

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，河南水資源、空氣環(huán)境等受到的污染較為嚴(yán)重，河南綠色發(fā)展的同時(shí)需要對(duì)當(dāng)?shù)氐奈廴疚镞M(jìn)行治理，節(jié)能減排工作的開展是從根源上減少人類作業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染危害，而現(xiàn)階段河南生產(chǎn)建設(shè)中的工業(yè)污染、塑料污染、土壤污染等制約著河南的綠色發(fā)展，尤其是洛陽(yáng)、三山峽、濟(jì)源等城市的土壤受污染較為嚴(yán)重，需要加強(qiáng)治理。

（四）綠色發(fā)展投入與技術(shù)的滯后

我國(guó)在十八屆五中全會(huì)中提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放與共享五大發(fā)展理念，該理念的推出要求各個(gè)省市加強(qiáng)對(duì)綠色發(fā)展的建設(shè)，而綠色發(fā)展需要加大資金投入與技術(shù)研發(fā)，由于相關(guān)發(fā)展資金與綠色發(fā)展基礎(chǔ)的儲(chǔ)備知識(shí)不足，使得河南的綠色發(fā)展技術(shù)水平相對(duì)滯后，人民群眾、企業(yè)單位、社會(huì)部門等對(duì)綠色發(fā)展的重視程度不足，對(duì)綠色發(fā)展技術(shù)的研發(fā)不夠充分，無(wú)法有效支持河南省的綠色發(fā)展的有效性。

二、河南綠色發(fā)展的具體實(shí)踐路徑

（一）詳細(xì)規(guī)劃河南綠色發(fā)展模式

河南省的綠色發(fā)展應(yīng)當(dāng)從整體發(fā)展格局來(lái)布置合理的發(fā)展理念，綠色發(fā)展的主要推動(dòng)力為政府、市場(chǎng)、社會(huì)公眾三個(gè)層面在綠色發(fā)展意識(shí)上的統(tǒng)一，三者協(xié)同完成綠色發(fā)展的具體工作，由政府推出的具體綠色發(fā)展制度規(guī)范現(xiàn)階段河南的發(fā)展市場(chǎng)，為河南的大、中、小型企業(yè)做出良好的規(guī)范與指導(dǎo)，促進(jìn)河南綠色企業(yè)發(fā)展的完善，并由政府完善的綠色發(fā)展制度對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行良好的教育，積極向社會(huì)公眾宣傳綠色發(fā)展理念，使得綠色發(fā)展的意識(shí)與決定在社會(huì)公眾的心目中扎根，如此公眾在消費(fèi)時(shí)注重綠色企業(yè)、綠色生產(chǎn)與綠色產(chǎn)品的選擇與購(gòu)買，企業(yè)在發(fā)展中也更加注重滿足大眾需求，進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)與綠色環(huán)境的構(gòu)建，三者在發(fā)展中形成相互促進(jìn)、相互推動(dòng)的作用，共同突破河南綠色發(fā)展受到的阻礙，主要從以下幾個(gè)層面完善河南的綠色發(fā)展模式：

（1）完善綠色發(fā)展政策。河南省的省政府部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市級(jí)、縣級(jí)、村級(jí)等部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)環(huán)境等情況綜合性的制定符合河南民生、民情的綠色發(fā)展政策，其一，推動(dòng)綠色發(fā)展補(bǔ)貼政策，河南政府應(yīng)當(dāng)下定綠色發(fā)展的決心，對(duì)當(dāng)前河南工程建設(shè)、新能源應(yīng)用、綠色項(xiàng)目的開展等予以一定的政府補(bǔ)貼，標(biāo)明自身對(duì)綠色發(fā)展的支持立場(chǎng)，并刺激綠色項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展;其二，出臺(tái)相關(guān)的綠色信貸政策，在企業(yè)的融資方面，針對(duì)企業(yè)發(fā)展的綠色項(xiàng)目提出優(yōu)惠政策，在融資借貸層面鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色項(xiàng)目，現(xiàn)階段更是退出了由政府引導(dǎo)的PPP項(xiàng)目，政府部門與社會(huì)企業(yè)合作完成綠色產(chǎn)業(yè)的建設(shè);其三，構(gòu)建有利于綠色發(fā)展的稅收政策，針對(duì)企業(yè)的綠色項(xiàng)目運(yùn)行，降低該方面的稅率，為企業(yè)的綠色發(fā)展減輕稅負(fù)，以達(dá)到對(duì)企業(yè)綠色發(fā)展的鼓勵(lì)作用，以上是河南政府在鼓勵(lì)、推動(dòng)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展時(shí)應(yīng)當(dāng)大力構(gòu)建與出臺(tái)的相關(guān)政策，為企業(yè)的綠色發(fā)展開通便利道路，以此推動(dòng)社會(huì)企業(yè)全面實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）構(gòu)建排污收費(fèi)政策。政府構(gòu)建的綠色發(fā)展政策應(yīng)當(dāng)是多角度、多層面的，一方面為社會(huì)企業(yè)的綠色發(fā)展開通順利的通道，另一方面，也要對(duì)社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行中對(duì)河南綠色發(fā)展產(chǎn)生制約的因素進(jìn)行治理，以企業(yè)的排污收費(fèi)政策的構(gòu)建為例，加大社會(huì)企業(yè)排污成本，使得社會(huì)企業(yè)高度重視自身污染液體、氣體等污染物的排放量，河南政府在該項(xiàng)政策的開展上應(yīng)當(dāng)對(duì)大型、中型、小型企業(yè)的污染物排放進(jìn)行了解，并購(gòu)置專業(yè)的污染物監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染物排放量進(jìn)行計(jì)算，并強(qiáng)制性的收取污染物排放相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用，合理規(guī)劃污染物的等級(jí)、類型、數(shù)量與金額等，為污染物排放收費(fèi)提供明確的參考依據(jù)，通過該項(xiàng)收費(fèi)政策的實(shí)施，刺激社會(huì)企業(yè)生產(chǎn)積極構(gòu)建完善的污染物排放的設(shè)計(jì)與改善，盡可能通過技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)控制等降低污染物的排放量。

（二）制定科學(xué)的資源利用方案

資源的科學(xué)利用是保障資源供應(yīng)充足，提高資源可利用效率的有效途徑，河南綠色發(fā)展戰(zhàn)略的開展有必要制定科學(xué)完善的資源利用方案，降低能源消耗，促進(jìn)河南的節(jié)能減排發(fā)展，首先，政府部門在能源、土地、水資源的使用審批方面，要求使用人員針對(duì)自身的使用過程做出詳細(xì)的規(guī)劃，如煤礦資源的利用、林地資源的征占以及水利資源的利用等，需要詳細(xì)規(guī)劃具體的使用策略，并保障在使用過程中不會(huì)對(duì)該處資源做出破壞;其次，加強(qiáng)對(duì)新型能源的應(yīng)用，現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)等注重對(duì)新型能源的應(yīng)用，以降低生產(chǎn)、生活中對(duì)不可再生能源的應(yīng)用，主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等，如現(xiàn)階段的太陽(yáng)能發(fā)電，大大降低了各個(gè)小區(qū)、樓宇、路燈等對(duì)電力資源的應(yīng)用，是對(duì)自然資源的有效保護(hù);最后，加強(qiáng)對(duì)廢氣資源的循環(huán)利用，綠色發(fā)展要求社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、生活等各個(gè)層面貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，如水利資源的循環(huán)利用、廢氣熱量的綜合利用、城市污水污泥的利用、廢棄玉米秸稈的利用等，通過該類廢物能源的應(yīng)用大大提高各類資源的利用效率，為河南的綠色發(fā)展提供質(zhì)量保障。

（三）優(yōu)化河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

第二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消耗量較大、廢棄物較多，對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害也相對(duì)較大，而現(xiàn)階段第二產(chǎn)業(yè)在河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展額度，河南綠色發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)盡快優(yōu)化河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第三產(chǎn)業(yè)的綠色化程度較高，接下來(lái)河南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)當(dāng)注重對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)與發(fā)展，弱化第二產(chǎn)業(yè)在河南市場(chǎng)中的比重，鼓勵(lì)綠色化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步強(qiáng)化，并思考如何降低第二產(chǎn)業(yè)對(duì)能源的消耗與廢棄物的產(chǎn)出，通過合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的綠色化發(fā)展。

（四）積極創(chuàng)新綠色發(fā)展理念與技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，綠色發(fā)展技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新與應(yīng)用，將推動(dòng)社會(huì)向著綠色方向發(fā)展，加快河南城市建設(shè)的綠色發(fā)展步伐，一方面，積極構(gòu)建完善的綠色技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)體系，鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)的研發(fā)部門在各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)技術(shù)、生態(tài)技術(shù)的研發(fā)層面結(jié)合綠色發(fā)展理念，以計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息化技術(shù)為基礎(chǔ)，對(duì)已有的社會(huì)生產(chǎn)機(jī)械進(jìn)行綠色化改造，在正在研發(fā)的技術(shù)中融入綠色發(fā)展技術(shù)，使得社會(huì)企業(yè)的工作流程、生產(chǎn)環(huán)境等朝著綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。另一方面，優(yōu)化河南省的綠色區(qū)域新布局，打造專門的綠色發(fā)展示范區(qū)域，如綠色生產(chǎn)理念、綠色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)科技、綠色房屋建設(shè)等，從社會(huì)生活的方方面面進(jìn)行綠色發(fā)展理念的融會(huì)貫通，要求河南人民群眾到該類示范區(qū)域進(jìn)行觀看、游覽、學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)群眾自主進(jìn)行綠色化創(chuàng)業(yè)、綠色化消費(fèi)、鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)新型的綠色生產(chǎn)設(shè)備，推動(dòng)河南省從基層群眾到企業(yè)集團(tuán)，各個(gè)階層的人民充分認(rèn)識(shí)到綠色生產(chǎn)技術(shù)的重要性，共同創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)河南省綠色發(fā)展的技術(shù)水平不斷提升。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段河南綠色發(fā)展存在傳統(tǒng)發(fā)展觀念無(wú)法快速轉(zhuǎn)變、能源結(jié)構(gòu)制約著綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境的污染較為嚴(yán)重、綠色發(fā)展投入與技術(shù)的滯后等問題，通過詳細(xì)規(guī)劃河南綠色發(fā)展模式、制定科學(xué)的資源利用方案、優(yōu)化河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、積極創(chuàng)新綠色發(fā)展理念與技術(shù)、加強(qiáng)河南生態(tài)環(huán)境的自我凈化能力等具體實(shí)踐路徑的開展，推動(dòng)河南綠色發(fā)展的有效性開展。

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基金項(xiàng)目：文章系2018年度河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目《河南省綠色發(fā)展研究》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018-ZDJH-264;文章系2018年度河南省政府決策研究招標(biāo)課題《河南省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究》的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：2018B061。

作者簡(jiǎn)介：熊元靖（1988.10- ），男，河南信陽(yáng)人，信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院，講師，碩士，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。