教育哲學視野下教育公正的審視與反思

孟慶雪

摘 要：教育公正的理念就是借助科學的教育制度，合理的分配各種教育資源，以保證每個人都能夠得到與其相稱的教育，這樣才能夠滿足個人的學習需求，促進每個學生的個性化發(fā)展。從我國教育公正的外部公正、內(nèi)部公正以及結(jié)果公正作為切入點分析發(fā)現(xiàn)，教育中還有很多的不公正問題，包括國家教育政策落實、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展差異等。為保證教育的公平性，必須要對國家教育政策、相關(guān)法規(guī)進行健全，促進教育資源的優(yōu)化配置，這樣才能夠很好的提升教育的公平性。

關(guān)鍵詞：教育;哲學視野;教育公正;審視;反思

在社會主義核心價值觀中對于公正的解釋為，社會的公平和正義，它將人的解放和人的自由平等作為基礎(chǔ)和前提，是國家和社會的根本價值理念。只有在公正的基礎(chǔ)上，社會才能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)發(fā)展。教育屬于社會發(fā)展的百年大計，對于公正的需求更加迫切，教育公正對于整個社會的積極作用也顯得更加明顯。教育公正不僅影響著受教育個體的發(fā)展，還影響著社會的進步，因此一定要采取有效措施不斷提升教育的公平性和合理性。

一、教育公正的具體內(nèi)涵

（一）公平與公正之間的關(guān)系

公正也就是社會的公平和正義，對于整個社會以及教育來說，公正就是衡量事物的填平，對于每個人的切身利益以及自身發(fā)展都有著直接的影響。公平也就是在處理事情時合情合理，不受主觀因素的影響，不偏向任何一方或者任何個人，也就是每個參加社會活動的人都完成了自己應(yīng)付的責任，而且能夠獲得應(yīng)得的利益。公平和公正都屬于社會學名詞，二者看似聯(lián)系密切，但又有很大的不同，公正的關(guān)注點在“正”字上，因此所強調(diào)的是事物的倫理性，包括法律、道德以及規(guī)定等方面的公正性等，但是公平卻將關(guān)注點放在“平”字上，所強調(diào)的是多個對象間的比較。

（二）教育公正的內(nèi)涵

發(fā)展教育的目標就是實現(xiàn)每個個體自由完善的發(fā)展，教育公正正式為了促進這一目標的實現(xiàn)，以此幫助受教育個體可以得到應(yīng)有的發(fā)展，最終實現(xiàn)個體發(fā)展方面的公正。教育公正首先需要做的就是對教育制度的公正化，這樣才能夠很好的分配各類教育資源，使受教育者能夠獲得自己所需的資源并更好的發(fā)展自身的優(yōu)勢。個體發(fā)展的公正必須有科學的教育資源配置提供保障?？墒悄壳暗慕逃跈C會均等、權(quán)力義務(wù)教育公正等方面都還存在著一些問題，這是需要相關(guān)人員進一步分析和研究的。

二、對于教育公平的當代審視

在評價社會公正性時，常常會將教育公正作為重要的評價標準。教育中的公正體現(xiàn)為一種規(guī)章和制度，所需要的是內(nèi)部、外部和結(jié)果等多個方面的公正。

（一）教育的外部公正性

教育的外部公正性主要體現(xiàn)在社會公正性上，對于公正倫的最權(quán)威解釋是西方學者約翰·羅爾斯，他認為教育社會公正性的最主要體現(xiàn)就是機會均等以及教育權(quán)利的均等性。每個社會個體在自然、社會以及文化方面的不利條件都能夠通過教育得到彌補，這便是我們所提倡的教育機會均等性。比如，我國的九年義務(wù)教育政策早已開始落實，可是迄今為止，大山深處的很多孩子依然未能享受到這一政策的福利，許多地處閉塞和經(jīng)濟發(fā)展水平較低地區(qū)的孩子，很多孩子都因為經(jīng)濟、思想等因素的限制而輟學，因此他們無法享受平等的受教育機會，受教育權(quán)利也得不到很好的保障。

教育公正和制度上的關(guān)聯(lián)是借助權(quán)利交換的方式實現(xiàn)的，為了保證交換的順利進行，個人一定要遵守社會的正義規(guī)則，將“正義”認知為無條件的命令和德行，和社會契約理論所發(fā)揮的作用一致。而這一變化的出現(xiàn)，使得個人間的相互關(guān)系成為了個人與社會間的一種關(guān)系，且這種相互性不單單是個人間的交換，而是個人和國家間的交換。交換性和相互性和公正的最顯著特種證，這也是教育公正的特點，但其獨特性體現(xiàn)在分配領(lǐng)域中價格或者價值的公正，是國家與受教育者間相互作用層面上的權(quán)利分配。受教育權(quán)利的表現(xiàn)方式非常多樣化，一個人擁有何種受教育權(quán)利，影響著他的現(xiàn)實發(fā)展水平?？傊?，公民的受教育權(quán)利從性質(zhì)方面來看，除了是義務(wù)上的權(quán)利交換，還是一種生存價值、社會道義和社會情感方面的一種非義務(wù)性權(quán)利。

（二）教育的內(nèi)部公正

教育的內(nèi)部公正所強調(diào)的是教育資源分配的公正性。亞里士多德便提出“要給平等者以平等的分配，給不平等者以不平等的分配”，平等者獲得不平等的分配就是不平等的，所以內(nèi)部公正一定要在考慮差異的基礎(chǔ)上進行區(qū)別性對待。比如，我國有很多的少數(shù)民族聚居地區(qū)，這些地區(qū)的教育資源相對比較稀缺，國家便給予了這些少數(shù)民族高考加分的政策，這樣的政策主要是為了彌補我國教育資源分配不均的問題。

教育系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)利的交換，并非在制度基礎(chǔ)上建立起來的，而是在傳統(tǒng)、風俗和理念的指導下，各個民族和風俗之間的融合，各個民族內(nèi)部的風俗，便慢慢產(chǎn)生了平時生活中所接觸的地方性知識。比如，各個學校都有其不同的傳統(tǒng)，這些傳統(tǒng)會慢慢的發(fā)展成為其教育特色，各個老師不同的教學理念也會慢慢的發(fā)展成教師的教學風格。且教育的發(fā)展還要受到傳統(tǒng)、風俗、教學理念等的影響，所以，教育系統(tǒng)的內(nèi)部公正一定是多元而非單一的。正義原則的表現(xiàn)形式本就是多元的，社會機構(gòu)和政府應(yīng)當結(jié)合具體的理由、程序和機構(gòu)進行分配，并且需要對社會基本善有一個正確的理解。一般情況下，各個領(lǐng)域中教育系統(tǒng)內(nèi)部公正標準間能夠相互轉(zhuǎn)化，這為教育內(nèi)部的規(guī)范性提供了可能。

（三）教育結(jié)果的公正性

所謂公正的教育結(jié)果，就是受教育的每一個群體都可以得到均衡的發(fā)展。每個人都應(yīng)該享受到教育公正的結(jié)果，可是現(xiàn)今還有很多教育不公的現(xiàn)象，這對于教育秩序的規(guī)范化有著十分不利的影響，且政府對于教育的公信力也大打折扣。我們必須認識到，達到教育結(jié)果公正這一目標是有很大的難度的，可是為使教育和社會都能夠得到進一步發(fā)展，相關(guān)機構(gòu)一定要早日攻克這一難題。

教育系統(tǒng)的內(nèi)部公正和外部公正最終所要實現(xiàn)的都是結(jié)果公正，做到這一點才能夠很好的協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)內(nèi)外部之間公正的關(guān)系。所以，在教育的內(nèi)部公正和外部公正層面，都需要將促進學生的身心健康發(fā)展作為原則。自由是發(fā)展的最終目標和手段，所以個體發(fā)展的公正性也必須以自由為基礎(chǔ)，并且要受到個體意志和理智的約束。教育結(jié)果公正所追求的就是每一個個體的全面發(fā)展，教育是“人”的活動，因此只有對象“人”的存在，才能夠促進教育的發(fā)展。為了保證教育結(jié)果的公正性，也需要將受教育者作為人來看待，而且需要為個體發(fā)展創(chuàng)造一個自由的環(huán)境，這樣才能夠取得公正的教育結(jié)果。

三、教育公正的影響因素

教育的外部公正、內(nèi)部公正和結(jié)果公正之間有著緊密的聯(lián)系，組成了一個有機的整體。所以一旦在教育公正方面產(chǎn)生問題，則必須從這一整體中分析和尋找問題。

（一）硬性教育政策的影響

在教育公正的諸多影響因素中，教育政策是一個重要的方面。比如，現(xiàn)今我國大部分的省份都對于小學的入學年齡有明確規(guī)定，要求小學生年齡必須是8月31日之前出生的六周歲兒童，只要在這一日期之后，哪怕只差了一天，也不允許在本年度入學。在這一政策的要求下，有很多8月31日之后出生的孩子，在完成大班的學習之后，會處于無學可上的尷尬境地，常常需要去幼兒園再讀一年或者是到私立學校的幼兒園進行提前學習。分析這種現(xiàn)象可以發(fā)現(xiàn)，在8月31日前后出生的孩子，在年齡上并沒有很大的差別，卻因為這一硬性規(guī)定的存在，受到了差別對待，這也是教育政策導致教育不公正的最直觀例子。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的影響

經(jīng)濟基礎(chǔ)對于上層建筑有很大的影響，甚至在一定程度上決定著上層建筑，以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)的教育投入在不同地區(qū)間有著非常顯著的區(qū)別。比如，我國的江浙滬地區(qū)教育資源是十分豐富的，師資力量也比較強大，與西南地區(qū)相比有明顯的優(yōu)勢，因此兩個地區(qū)的教育質(zhì)量也有很大的差距。如果這樣的現(xiàn)象長期得不到改善，則西部學生的社會競爭力會和東部學生拉開差距，教育結(jié)果的不公正也會更加凸顯。在這種惡性循環(huán)中，教育地區(qū)不公正的問題會越來越嚴重。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展差異的影響

城鄉(xiāng)發(fā)展差異的影響使得城鄉(xiāng)在教育資源的持有量和教育投入力度上都有很大的不同，農(nóng)村的教育資源以及教育質(zhì)量與城市相比都有很大的差距，因此很多農(nóng)民都帶著孩子進城上學，讓孩子能夠在城里接受教育，但是這對于農(nóng)村家庭來說是很大的壓力，因此依然有大多數(shù)農(nóng)村孩子只能在鄉(xiāng)村上學。但鄉(xiāng)村的教學條件比較差，教學質(zhì)量也比較低，沒有優(yōu)秀的老師，因此學生無法獲得很好的教育機會。這一問題長期存在且日益加劇，城鄉(xiāng)之間教育不公正也成為了一個急需解決的問題。

四、如何提升教育的公正性

（一）健全教育政策及相關(guān)教育法規(guī)

只有規(guī)矩的天平始終處于平衡的狀態(tài)，才能夠保證教育的公正性，保證教育秩序的規(guī)范性。但是現(xiàn)今我國各項教育法律法規(guī)都缺乏健全性，比如對于特殊教育并沒有進行立法工作。對于貧困地區(qū)教育落后的問題，也需要國家制定相應(yīng)的政策，比如農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)村教師薪資補貼等，以促進農(nóng)村地區(qū)小學辦學質(zhì)量的提高。

（二）提高教育資源配置的合理性

政府必須不斷提升優(yōu)秀教師的待遇，這樣才能夠更好的均衡教師資源，尤其需要提升普通學校和農(nóng)村學校教師的待遇。除此之外，教育機構(gòu)還要結(jié)合區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計結(jié)對幫扶計劃，這樣能夠使城鄉(xiāng)學校的師資力量更加均衡，將老師的編制向農(nóng)村地區(qū)傾斜，能夠引導更多的優(yōu)秀畢業(yè)生去農(nóng)村學校從事教育工作。不僅如此，國家還應(yīng)該對農(nóng)村教育進行大力扶持，這樣才能夠使農(nóng)村學校發(fā)展成為現(xiàn)代化教育水平較高的學校。

（三）落實好教育公正的補償性原則

補償性原則的核心是，在非基本的受教育權(quán)領(lǐng)域，需要以制度和政策為保證，優(yōu)惠或者減免低收入家庭的教育負擔。非基本受教育權(quán)領(lǐng)域一般會引進大量的民間資金，并且會受到市場機制的影響，所以入學者必須平等繳納教育費用。比如，實際生活中，很多貧困家庭的受教育者雖然通過了入學考試，可是卻無力支付費用而放棄了受教育權(quán)，這似乎是平等的，但卻不是公正的。在社會合作的大系統(tǒng)中，富有者除了依靠自己的天賦、才能以及努力，而且也利用了很多社會公共資源來發(fā)展自身才可以變成富有者。而低收入者屬于經(jīng)濟競爭中的弱勢群體，所以需要獲得其他方面的補償才可以保證公正性，而低收入者不僅沒有得到相應(yīng)的彌補而且在教育方面又得到了不公正的對待。所以，對于非基本受教育權(quán)領(lǐng)域，也需要借助制度和政策等，給予低收入者一些優(yōu)惠政策，例如學費減免、生活費用補貼等，這樣才能夠保障其應(yīng)有的受教育權(quán)。

五、結(jié)語

十年樹木，百年樹人，教育對于國家和社會發(fā)展的重要性都是不言而喻的。因此，國家和政府必須行動起來，保障每個受教育者的合法權(quán)益，針對已經(jīng)出現(xiàn)的教育問題，必須盡早制定改進方案，盡快解決問題，這樣才能夠促進每個受教育者都能夠自由和健康的發(fā)展。教育乃國家發(fā)展的根本，保證教育公正性對于整個社會的發(fā)展都有著非常重要的作用。

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