新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)“黨建帶工建”的實(shí)踐與探索

孫靜

摘 要：新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著體制改革的挑戰(zhàn)，其黨建和工建工作中也出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。文章主要就國(guó)有企業(yè)黨組織與工會(huì)組織的關(guān)系以及黨建工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，探索并提出了“黨建帶工建”的實(shí)踐策略。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);黨建帶工建

隨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的加劇以及國(guó)有企業(yè)改革的不斷加深，國(guó)有企業(yè)在迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)的同時(shí)也遭遇到了前所未有的艱難挑戰(zhàn)，特別是現(xiàn)下黨建工作和工會(huì)建設(shè)工作中暴露出來(lái)一些不容忽視的問(wèn)題，迫切需要處理。從整體上來(lái)看，黨組織和工會(huì)組織雖然在工作中取得了不少的成效，但是仍然處于落后狀態(tài)，沒(méi)有將兩者的功能和價(jià)值真正發(fā)揮出來(lái)。

一、國(guó)有企業(yè)黨組織與工會(huì)組織的關(guān)系

改革開(kāi)放40年以來(lái)，工人階級(jí)成為了國(guó)有企業(yè)的主人翁，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織是應(yīng)維護(hù)工人階級(jí)利益而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。在國(guó)有企業(yè)中，工會(huì)工作具有相對(duì)獨(dú)立性，黨組織與工會(huì)組織是一種領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督的關(guān)系，而并非是黨組織替代工會(huì)組織開(kāi)展工作的關(guān)系。工會(huì)組織是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在正確政治方向的指引下，在黨的利益、企業(yè)利益和職工利益相統(tǒng)一的思想下，獨(dú)立開(kāi)展工作的。

國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織是為維護(hù)職工的合法權(quán)益，致力于密切職工與企業(yè)的和諧關(guān)系，解決二者之間矛盾而成立，它服務(wù)于企業(yè)和員工的健康科學(xué)發(fā)展。工會(huì)組織在日常工作中向職工宣講黨最新的改革動(dòng)向、對(duì)員工進(jìn)行積極的思想引導(dǎo)和教育，以促進(jìn)職工的思想認(rèn)識(shí)覺(jué)悟，將黨的意愿普及到群眾之中，是黨的路線、方針和政策在企業(yè)貫徹落實(shí)的主要渠道，為黨組織挖掘優(yōu)秀分子，通過(guò)考核后吸引入黨，為黨的建設(shè)注入新鮮的血液，保持黨的活力和生命力。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)黨建工作的重視不夠

當(dāng)前，多數(shù)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有正確和深刻的意識(shí)到黨建工作對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要政治引領(lǐng)作用，單純地認(rèn)為國(guó)有企業(yè)的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)盈利，而黨組織只是當(dāng)在企業(yè)的基層政治組織，只要做好思想政治工作就足夠了，也不必要參與企業(yè)重大問(wèn)題決策。有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)下，黨建工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用不大，也不能為企業(yè)帶來(lái)直接、客觀的經(jīng)濟(jì)效益，因而忽略了黨建工作的開(kāi)展。此外，國(guó)有企業(yè)黨組織也未找準(zhǔn)自身的定位，有些黨委過(guò)于強(qiáng)調(diào)黨建工作的獨(dú)立性，使得黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的矛盾激化。

（二）黨建工作相關(guān)制度不完善

國(guó)有企業(yè)中黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不健全，企業(yè)本身無(wú)法對(duì)黨建工作實(shí)施有效的監(jiān)督。由于責(zé)任的不明確，即便口號(hào)喊得再響亮，也沒(méi)有將黨建責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人身上。對(duì)于黨建工作問(wèn)題突出的企業(yè)而言，黨組織領(lǐng)導(dǎo)甚至忽略黨建工作，沒(méi)有人過(guò)問(wèn)相關(guān)的工作細(xì)節(jié)。很多企業(yè)往往只關(guān)注利潤(rùn)考核，將黨建工作置于一旁，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者將絕大部分精力投入到運(yùn)營(yíng)規(guī)劃上，無(wú)暇顧及黨建工作。還有些國(guó)有企業(yè)并不以黨建工作的質(zhì)量決定領(lǐng)導(dǎo)的選拔和任用，在這種情況下，一些黨組織領(lǐng)導(dǎo)也無(wú)視責(zé)任制的約束面對(duì)黨建工作不管不顧。正是由于缺乏黨組織的監(jiān)督保障，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部違法亂紀(jì)現(xiàn)象頻發(fā)，甚至造成了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（三）黨建工作方式陳舊、落后

有些國(guó)有企業(yè)黨組織在開(kāi)展黨建工作的過(guò)程中，仍然采用傳統(tǒng)落后的工作方式和活動(dòng)形式，并在原有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上去分析問(wèn)題、處理問(wèn)題，對(duì)新問(wèn)題、新情況、新挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力較為薄弱，缺乏敢于前進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣。此外，在國(guó)有企業(yè)改革的沖擊下，大量的職工被下崗，這些職工中不乏一些黨員，從而導(dǎo)致黨組織隊(duì)伍不健全、黨員流失嚴(yán)重，甚至難以實(shí)施有效管理。

（四）黨建工作者邊緣化趨向明顯

當(dāng)下，相當(dāng)多的黨建工作主要責(zé)任人是國(guó)有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)兼職，并未由專門(mén)的黨建工作者負(fù)責(zé)，絕大多數(shù)負(fù)責(zé)人忙于處理國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的業(yè)務(wù)事項(xiàng)缺少足夠的精力進(jìn)行黨建工作，在黨建的相關(guān)科學(xué)知識(shí)的更新上較為滯后、缺乏先進(jìn)的黨建工作觀念。針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一些重大戰(zhàn)略決策，按照科學(xué)程序進(jìn)行的話應(yīng)該交由黨的基層組織進(jìn)行論證研究進(jìn)而得出結(jié)論再行確定方案是否可行，然而實(shí)際的情況確實(shí)國(guó)有企業(yè)的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)在不知會(huì)黨支部人員的情況下擅自決定，缺少了黨建人員的科學(xué)討論和指導(dǎo)，會(huì)很容易造成不可挽回的損失。一些國(guó)有企業(yè)傾向于將上了年紀(jì)、學(xué)歷水平較低、專業(yè)水平欠佳的人員調(diào)離原崗位去進(jìn)行黨建工作，把黨建工作當(dāng)成閑職，這一點(diǎn)是非常錯(cuò)誤的。綜上所述可見(jiàn)，部分國(guó)有企業(yè)存在著黨建工作邊緣化的趨向，這一現(xiàn)象對(duì)于國(guó)有企業(yè)的黨建工作開(kāi)展是十分不利的。

三、新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)“黨建帶工建”的實(shí)踐與探索

（一）明確屬性，把握“黨建帶工建”的正確方向

“黨建帶共建”毫無(wú)疑問(wèn)是工會(huì)進(jìn)行科學(xué)建設(shè)的必然需求，更是黨建工作的規(guī)劃內(nèi)容，有助于凝聚黨組織力量，更能確保工會(huì)組織的先進(jìn)性和科學(xué)性，并發(fā)揮職工在企業(yè)發(fā)展中的重要力量?！包h建帶工建”模式的形成依賴于兩者之間的密切關(guān)系。黨建工作和工會(huì)建設(shè)有著從本質(zhì)上而言是融合交織在一起的，黨組織的壯大和興盛需要工人階級(jí)的強(qiáng)力支持，反過(guò)來(lái)若想企業(yè)進(jìn)行科學(xué)發(fā)展必然不能缺乏黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。這就需要一黨的建設(shè)帶動(dòng)工會(huì)組織的建設(shè)，力求將盡可能多的工人群體納入到工會(huì)組織中來(lái)，緊密地圍繞黨的英明領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)工人群體的奮斗發(fā)展。再者，黨建工作和工會(huì)組織建設(shè)有著共同的目標(biāo)，黨最根本最重要的任務(wù)就是盡最大的努力和可能為老百姓謀發(fā)展，謀福利。工會(huì)組織成立的目的就在于為工人群體謀求正當(dāng)合法的利益訴求，緩解企業(yè)與工人之間的矛盾，二者目標(biāo)有著高度的重疊，利益訴求一致。因此，必須明確地認(rèn)識(shí)到黨組織和工會(huì)組織之間是有密切聯(lián)系的：黨組織需要工會(huì)組織的支持，工會(huì)組織的發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。隨著企業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快和體制改革的深入，影響職工穩(wěn)定性的因素不斷涌現(xiàn)。以“黨建帶工建”將職工群眾組織到工會(huì)組織中，緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，保證工會(huì)組織堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、在工作方向上不出問(wèn)題，同時(shí)，工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在職工群眾中貫徹黨的群眾路線，發(fā)揮好自身的協(xié)調(diào)和溝通作用，將黨的主張內(nèi)化于職工心中，外化于員工行動(dòng)中。

（二）找準(zhǔn)定位，抓住“黨建帶工建”的切入點(diǎn)

國(guó)有企業(yè)黨組織和工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)首先搞好自身的建設(shè)，然后黨組織指導(dǎo)工會(huì)組織搞好建設(shè)，國(guó)有企業(yè)的黨委領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和科學(xué)指引領(lǐng)導(dǎo)健全工會(huì)組織建設(shè)，工會(huì)組織建設(shè)和黨建工作形成密切聯(lián)系和高度密切配合，真正做到有職工的地方就有工會(huì)，有工會(huì)的地方必然要有黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)的黨委領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行工作安排之時(shí)必須要將工會(huì)組織建設(shè)納入黨的建設(shè)工作日程，不但要有科學(xué)合理的規(guī)劃更要有切實(shí)可行的方案制定，有相關(guān)人員的督促和貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)兩者的相互促進(jìn)和相互支持。國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工會(huì)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將黨建工作和工會(huì)組織建設(shè)工作齊頭并進(jìn)。黨委應(yīng)當(dāng)對(duì)工會(huì)組織的完善給予正確的指導(dǎo)，鼓勵(lì)并支持工會(huì)工作的開(kāi)展，促進(jìn)黨建和工建的融合、配合，做到有職工的地方就有工會(huì)，有工會(huì)的地方就有黨的工作。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，支持工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，做好工會(huì)干部的培養(yǎng)、選拔和任用工作，并與干部隊(duì)伍建設(shè)保持一致。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的培訓(xùn)和教育，安排工會(huì)骨干進(jìn)行學(xué)習(xí)，真正提高工會(huì)干部的業(yè)務(wù)水平;加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀職工的培養(yǎng)，做好人才推薦工作。

（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成“黨建帶工建”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨建工作與工會(huì)建設(shè)工作在組織建設(shè)、崗位設(shè)置和活動(dòng)開(kāi)展中的相互依托和資源共享。要著力發(fā)揮黨員身先士卒的精神，形成組織內(nèi)部爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，讓黨員和普通職工都能在各司其職，不遺余力地貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)“黨建帶工建”機(jī)制的建立和完善，形成以引領(lǐng)和激勵(lì)為導(dǎo)向的“黨建帶工建”共同推進(jìn)的格局，于此同時(shí)要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新“工建服務(wù)黨建”的模式，謀求和籌劃科學(xué)細(xì)致的舉措，主動(dòng)將工會(huì)工作內(nèi)嵌進(jìn)黨建工作的過(guò)程中，充分發(fā)揮好黨的群眾影響力，增強(qiáng)工人凝聚力。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，“黨建帶工建”能夠加強(qiáng)黨組織、工會(huì)組織與職工群眾之間的關(guān)系，著力提升職工群眾的企業(yè)為大家的意識(shí)，提升職工群眾在企業(yè)管理中的積極性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)秉持“黨建帶工建的”科學(xué)原則，深入透徹剖析其內(nèi)涵，找準(zhǔn)定位，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，形成“黨建帶工建”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從多方面積極探索，切實(shí)貫徹和落實(shí)制定的科學(xué)合理規(guī)劃，深化“黨建帶工建”的實(shí)踐，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會(huì)組織的職能為老百姓謀福利為社會(huì)謀發(fā)展。

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