國(guó)有企業(yè)抓實(shí)基層黨建助力企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)踐創(chuàng)新探究

李南

【摘要】沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是一家國(guó)有特大型企業(yè)集團(tuán)，以機(jī)床制造為主業(yè)。作為制造“工業(yè)母機(jī)”的沈陽機(jī)床集團(tuán)一直是國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)。多年來，機(jī)床集團(tuán)黨委把抓實(shí)黨建工作與促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)結(jié)合，以基層黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)素并進(jìn)為核心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)共產(chǎn)黨員工程深入開展，有效地發(fā)揮了黨建品牌的影響力和號(hào)召力，全面助推集團(tuán)公司向現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè);機(jī)床集團(tuán);共產(chǎn)黨員工程

縱觀世界發(fā)展史，世界進(jìn)入工業(yè)時(shí)代后，世界強(qiáng)國(guó)無一不擁有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，強(qiáng)大的裝備制造業(yè)是必不可少的重要支撐之一。作為制造“工業(yè)母機(jī)”的沈陽機(jī)床集團(tuán)一直是國(guó)內(nèi)的龍頭企業(yè)。在集團(tuán)公司的改革重組過程中，沈陽機(jī)床黨委開展的創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程以創(chuàng)新為主題，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為企業(yè)的機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新及改革實(shí)踐工作提供了有力支撐。它以基層黨組織建設(shè)為著力點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有效地發(fā)揮了黨建品牌的影響力和號(hào)召力，對(duì)于企業(yè)改革創(chuàng)新，不斷自我完善和發(fā)展具有實(shí)際的助力作用。

一、沈陽機(jī)床開展創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程基本情況及特點(diǎn)

沈陽機(jī)床（集團(tuán)）有限責(zé)任公司是一家國(guó)有特大型企業(yè)集團(tuán)，以機(jī)床制造為主業(yè)，下轄三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)：沈陽產(chǎn)業(yè)區(qū)、昆明產(chǎn)業(yè)區(qū)和歐洲產(chǎn)業(yè)區(qū)，沈陽地區(qū)現(xiàn)有職工12000人。目前，集團(tuán)沈陽地區(qū)現(xiàn)有黨員3620名，下屬黨委12個(gè)，黨總支13個(gè)，黨支部114個(gè)。

近年來，沈陽機(jī)床集團(tuán)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)沈陽市委對(duì)共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)的相關(guān)工作部署，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，質(zhì)素并進(jìn)為核心，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)共產(chǎn)黨員工程深入開展，積極營(yíng)造集團(tuán)改革創(chuàng)新氛圍，努力使每一項(xiàng)黨員工程都成為強(qiáng)化黨建工作、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的精品工程。綜上，機(jī)床集團(tuán)的創(chuàng)新型黨員工程工作主要呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

（一）以創(chuàng)新為主題，緊密圍繞集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)選題立項(xiàng)，有明確的針對(duì)性和可操作性。更加關(guān)注市場(chǎng)前端，充分發(fā)揮黨員工程在國(guó)企改革試點(diǎn)和新型工業(yè)化道路示范中的助力凝聚作用。

（二）善于運(yùn)用創(chuàng)新的思維和管理方式組織實(shí)施共產(chǎn)黨員工程，能堅(jiān)持各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好本單位工程項(xiàng)目，成為項(xiàng)目的責(zé)任人、帶頭人，主抓工程實(shí)施，常抓不懈，及時(shí)研究解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳，確保工程取得實(shí)效。

（三）在重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)中取得成效，并取得技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等創(chuàng)新成果。在立項(xiàng)和實(shí)施過程中，突出可量化指標(biāo)，盡量將工程立項(xiàng)目標(biāo)、實(shí)施效果等方面的關(guān)鍵指標(biāo)量化，突出強(qiáng)調(diào)工程實(shí)施的現(xiàn)實(shí)作用和意義。

二、沈陽機(jī)床開展創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程的基本做法及成效

（一）突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)選題立項(xiàng)

當(dāng)前，創(chuàng)新已成為企業(yè)發(fā)展的唯一驅(qū)動(dòng)力，共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)想要抓出實(shí)效，真正推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，更離不開創(chuàng)新。基于這種認(rèn)識(shí)，集團(tuán)黨委一直把創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)的關(guān)鍵立足點(diǎn)來抓。在立項(xiàng)的選取和確定中，集團(tuán)大力鼓勵(lì)基層黨組織和黨員圍繞企業(yè)中心工作進(jìn)行創(chuàng)新，帶領(lǐng)廣大黨員緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以創(chuàng)新發(fā)展為核心，積極營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，建立創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才。近年來，集團(tuán)共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目實(shí)施的范圍涵蓋了技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、降耗挖潛、市場(chǎng)開拓、管理創(chuàng)新等各類重點(diǎn)工作，涌現(xiàn)出了諸如“產(chǎn)品質(zhì)量提升”“精密臥式加工中心系列研發(fā)項(xiàng)目”和“600+創(chuàng)意工場(chǎng)”等，充分發(fā)揮了推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)“排頭兵”作用的創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目。

（二）強(qiáng)調(diào)龍頭作用專攻重點(diǎn)環(huán)節(jié)真抓實(shí)干

“產(chǎn)品質(zhì)量提升”系列共產(chǎn)黨員工程主要針對(duì)加工設(shè)備老化、配套件廢品率居高不下這一老大難問題。該項(xiàng)目由機(jī)床集團(tuán)黨委帶頭主抓，各主機(jī)事業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量提升工程作為集團(tuán)共產(chǎn)黨員工程的子工程共同推進(jìn)，累計(jì)完成改進(jìn)項(xiàng)目72大項(xiàng)446子項(xiàng)，使集團(tuán)公司產(chǎn)品外部故障率降低了12個(gè)百分點(diǎn)，共產(chǎn)黨員工程的聚合效應(yīng)落在實(shí)處，打造了質(zhì)量提升的綠色通道，提升了公司產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

“精密臥式加工中心系列研發(fā)項(xiàng)目”“機(jī)床可靠性試驗(yàn)及評(píng)價(jià)技術(shù)研究”和“普及型立式加工中心檢驗(yàn)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范”等創(chuàng)新性共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目是由遼寧省先進(jìn)基層黨組織沈陽機(jī)床設(shè)計(jì)研究院黨總支組織實(shí)施的。該項(xiàng)目圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)和任務(wù)，成功攻克了“具有大擺角范圍的高剛性精密擺角頭設(shè)計(jì)制造技術(shù)”“高剛性、高精度數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)設(shè)計(jì)制造技術(shù)”等多項(xiàng)高檔數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵、核心技術(shù)，獲得國(guó)家專利許可10余項(xiàng)。

“600+創(chuàng)意工場(chǎng)”創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目是由遼寧省和沈陽市先進(jìn)黨組織沈陽精力傳動(dòng)設(shè)備有限公司黨總支組織實(shí)施的，并始終貫徹了黨總支書記親自抓、帶頭干原則。在處置庫房中幾十噸廢舊齒輪過程中，黨員干部帶領(lǐng)廣大員工們集思廣益、群策群力，實(shí)現(xiàn)了利用廢舊齒輪打造工業(yè)文化工藝品的跨界轉(zhuǎn)型，開創(chuàng)了“600+創(chuàng)意工場(chǎng)”品牌。開發(fā)的產(chǎn)品入選沈陽市旅游委“盛京好賀兒”品牌，并榮獲2016年中國(guó)旅游商品大賽銀獎(jiǎng)。他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事跡被人民網(wǎng)、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》《遼寧日?qǐng)?bào)》《沈陽日?qǐng)?bào)》《沈陽新聞》等多家媒體采訪報(bào)道。

（三）突出質(zhì)素并進(jìn)建立長(zhǎng)效機(jī)制成果豐碩

良好的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是機(jī)床集團(tuán)共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)、質(zhì)素并進(jìn)的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，規(guī)劃共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)的工作方案和途徑。為保證活動(dòng)落到實(shí)處，集團(tuán)黨委制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)創(chuàng)造效益進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的實(shí)施辦法》等文件，將工程立項(xiàng)目標(biāo)、實(shí)施效果等方面的關(guān)鍵指標(biāo)量化，使共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)創(chuàng)造效益的評(píng)價(jià)工作能夠科學(xué)、規(guī)范、有序進(jìn)行。集團(tuán)黨委綜合利用《沈陽機(jī)床報(bào)》、黨群園地網(wǎng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)視板等宣傳渠道進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)黨員工程的宣傳報(bào)道，還定期編發(fā)各類主題《黨建工作簡(jiǎn)報(bào)》，積極推廣基層黨組織典型經(jīng)驗(yàn)和廣大黨員先進(jìn)事跡，有效擴(kuò)大了活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

三、沈陽機(jī)床開展共產(chǎn)黨員工程面臨的問題及挑戰(zhàn)

（一）還需不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，核心關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)與西方國(guó)家依舊存在差距

沈陽機(jī)床集團(tuán)近十年來盡管一直位居國(guó)內(nèi)行業(yè)第一的位置，在世界上也享有盛譽(yù)，但是在數(shù)控系統(tǒng)、軸承、絲杠等中高端精密關(guān)鍵核心部件上還依賴于國(guó)外進(jìn)口。集團(tuán)公司自主開發(fā)的i5智能數(shù)控系統(tǒng)雖然已經(jīng)可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，但是在全譜類的機(jī)床控制上特別是五軸、八軸機(jī)床的控制上，還與德國(guó)SIMENS、日本FUNAC等企業(yè)存在差距。因此，如何實(shí)施和開展“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”的各種創(chuàng)新型黨員工程項(xiàng)目依舊是集團(tuán)黨委今后的工作重點(diǎn)。

（二）對(duì)于在集團(tuán)內(nèi)部“雙創(chuàng)”誕生的非公企業(yè)中如何加強(qiáng)黨建工作，有效開展共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

隨著“雙創(chuàng)”和“混改”工作的深入推進(jìn)，機(jī)床集團(tuán)內(nèi)部誕生了些國(guó)有資本不再享有控股權(quán)的企業(yè)。由于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于公企業(yè)中如何創(chuàng)新，開展好黨建工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗碉堡作用，在非公企業(yè)中有效開展共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目，集團(tuán)目前還處于規(guī)劃和探索階段，實(shí)踐成果不多。

（三）對(duì)共產(chǎn)黨員工程實(shí)際成果的評(píng)定還未能形成規(guī)范嚴(yán)格的量化指標(biāo)

因沈陽機(jī)床集團(tuán)下屬單位多、部門劃分細(xì)、人員龐大，各單位在管理制度、人員統(tǒng)調(diào)、協(xié)同合作、績(jī)效考核等實(shí)際工作方面又各有不同，共產(chǎn)黨員工程的立項(xiàng)涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)能提升、效能升級(jí)、服務(wù)配套等多個(gè)方面，在項(xiàng)目完成后得到的實(shí)際效果與收益也各有不同，因此還需要進(jìn)一步形成規(guī)范、可量化的針對(duì)不同類型共產(chǎn)黨員工程的考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、下一階段深入推進(jìn)創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程的措施及建議

（一）應(yīng)繼續(xù)把堅(jiān)持增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力作為“共產(chǎn)黨員工程”項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

沈陽機(jī)床集團(tuán)的共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目涌現(xiàn)出了大量創(chuàng)新性成果，項(xiàng)目?jī)?nèi)容覆蓋了技術(shù)攻關(guān)、質(zhì)量提升、節(jié)能降耗，創(chuàng)新挖潛、管理升級(jí)等領(lǐng)域，不僅博得了廣大職工群眾的認(rèn)可，也為企業(yè)創(chuàng)造了可觀經(jīng)濟(jì)效益，提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的指導(dǎo)和示范作用的。因此，集團(tuán)黨委今后還需繼續(xù)注重利用共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)載體，持續(xù)提升黨建公司工作對(duì)企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度，緊密結(jié)合集團(tuán)各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)和要求推動(dòng)實(shí)施。更加關(guān)注市場(chǎng)前端，充分發(fā)揮黨員工程在企業(yè)改革重組中的助力凝聚作用，建立一批以i5智能裝備制造、i5智能服務(wù)、i5智能技術(shù)等業(yè)務(wù)為主題的示范性黨員工程。

（二）要繼續(xù)注重發(fā)揮黨組織協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)性問題的優(yōu)勢(shì)，為今后更好地開展共產(chǎn)黨員工程工作奠定基礎(chǔ)

想要不斷提升機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量，解決企業(yè)歷史遺留的諸多問題，就必須直面下屬單位多、人員多，相互之間在管理制度、人員協(xié)同、橫向考核等方面存在壁壘這一突出難點(diǎn)。充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)實(shí)際中協(xié)調(diào)解決系統(tǒng)性問題這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)是高效打破這些壁壘最行之有效的方式。在黨性原則的鼓舞、鞭策和助推下，廣大黨員更能夠發(fā)揮出身先士卒、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新的先鋒表率作用;黨員隊(duì)伍更能發(fā)揮出助推企業(yè)創(chuàng)新改革的流砥柱作用，為更好地開展共產(chǎn)黨員工程工作奠定基礎(chǔ)。

（三）還應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層黨組織書記履行抓黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)的培養(yǎng)與考核

基層黨組織書記作為共產(chǎn)黨員工程的最直接、最主要的負(fù)責(zé)人員，在整個(gè)黨員工程的實(shí)施過程中承擔(dān)著極其重要的作用。因此加強(qiáng)集團(tuán)公司基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍不僅是打造精品共產(chǎn)黨員工程的需要，更是企業(yè)重要的基層儲(chǔ)備。機(jī)床集團(tuán)黨委一直以來對(duì)基層黨組織書記的培養(yǎng)與考核都極為重視，除了邀請(qǐng)省委黨校以及市委黨校的老師為全集團(tuán)基層黨支部書記進(jìn)行專題培訓(xùn)，保質(zhì)保量地開展黨支部書記系列輪訓(xùn)工作外，機(jī)床集團(tuán)黨委還制定了《集團(tuán)直屬黨組織書記履職量化考核實(shí)施細(xì)則》，據(jù)此對(duì)直屬黨組織書記履職情況進(jìn)行年度考核。實(shí)行日?？己撕投ㄆ谑雎毾嘟Y(jié)合，健全考核機(jī)制，真實(shí)、客觀、全面地反映基層黨組織書記履職情況。嚴(yán)格依據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲，確保壓力層層有效傳導(dǎo)。

（四）要不斷強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，激發(fā)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮主觀能動(dòng)性

尊重基層黨組織和黨員的主體地位是機(jī)床集團(tuán)黨委一直以來緊抓不放的一個(gè)工作方面。在集團(tuán)綜合改革的大形勢(shì)下，集團(tuán)黨委更加注重如何充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍自身創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性。瞄準(zhǔn)機(jī)床核心技術(shù)突破開展的“精密臥式加工中心系列研發(fā)項(xiàng)目”等共產(chǎn)黨員工程以及利用廢舊齒輪，制造工藝品的“600+創(chuàng)意工場(chǎng)”創(chuàng)新型共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目等都是企業(yè)基層黨組織圍繞本單位經(jīng)營(yíng)工作需要，自主探索創(chuàng)新黨建工作的成果。

沈陽機(jī)床集團(tuán)黨委正是通過共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目讓黨員成為自主創(chuàng)新的先鋒，真正把黨組織和黨員的作用植根于企業(yè)核心工作、融入日常工作，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，使黨建品牌影響力有效發(fā)揮，升級(jí)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，致力為實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)高端裝備的升級(jí)提供有力支撐。