新課改背景下小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀及對(duì)策研究

康海洋

摘 要：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重是國(guó)家一直致力于解決的問(wèn)題，“減負(fù)”話題常提常新。本文發(fā)現(xiàn)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因主要有：社會(huì)觀念“學(xué)而優(yōu)則仕”、教育競(jìng)爭(zhēng)激烈、應(yīng)試教育長(zhǎng)存以及家長(zhǎng)期望值過(guò)高等原因?；诖?，本文從社會(huì)教育價(jià)值、政府措施制定、學(xué)校管理評(píng)價(jià)理念、家長(zhǎng)教育觀及學(xué)生自我調(diào)整等方面入手，探索當(dāng)前我國(guó)小學(xué)生提質(zhì)減負(fù)困境的有效路徑。

關(guān)鍵詞：課業(yè)負(fù)擔(dān)；小學(xué)生；新課改；對(duì)策

一、前言

（一）研究背景

2018年兩會(huì)上，教育部部長(zhǎng)陳寶生著重強(qiáng)調(diào)給教師和學(xué)生都要減負(fù)，減輕違背教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、超出教學(xué)大綱額外增加的部分。這一提議使中小學(xué)課業(yè)減負(fù)問(wèn)題再次成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，也是亟需解決的教育問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》明確提出“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān) ”，并指出“過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害兒童少年身體健康”。[1]我國(guó)實(shí)施素質(zhì)教育以來(lái)，課業(yè)減負(fù)一直廣受社會(huì)各界關(guān)注，但結(jié)合目前我國(guó)小學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，存在書(shū)包越來(lái)越重、作業(yè)堆積、輔導(dǎo)班泛濫等問(wèn)題。本文基于已有研究，一方面探索小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重的原因，為小學(xué)生提質(zhì)減負(fù)提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和策略建議。另一方面從理論層面對(duì)提質(zhì)減負(fù)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充完善，期待對(duì)日后推行的相關(guān)研究有所啟發(fā)。

（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的研究主要集中在學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀、課業(yè)負(fù)擔(dān)成因和解決對(duì)策三個(gè)方面。課業(yè)負(fù)擔(dān)具有多種表現(xiàn)形式，整體而言可分為兩種：比如作業(yè)數(shù)量多外在的顯性負(fù)擔(dān)與學(xué)困生心理問(wèn)題內(nèi)在的隱性負(fù)擔(dān)。[2]魯林岳認(rèn)為學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)包括課業(yè)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)幾個(gè)方面。[3]學(xué)者高如峰發(fā)現(xiàn)，與西歐國(guó)家相比，我國(guó)小學(xué)生在校時(shí)間是最長(zhǎng)的，約為日本等國(guó)家學(xué)生在校時(shí)間的兩倍。[4]上官木子指出，教育進(jìn)展國(guó)際評(píng)估組織對(duì)國(guó)家進(jìn)行的基礎(chǔ)教育調(diào)查顯示，中國(guó)的學(xué)生每周在校做數(shù)學(xué)題的時(shí)間為307分鐘，在家花費(fèi)在數(shù)學(xué)上的時(shí)間為4個(gè)小時(shí)；而其他國(guó)家學(xué)生每周在校做數(shù)學(xué)題的時(shí)間為217分鐘，在家花費(fèi)在數(shù)學(xué)上的時(shí)間不到1個(gè)小時(shí)。[5]由研究可知超長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間、繁重的作業(yè)量是我國(guó)小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的主要原因。

2.國(guó)外研究現(xiàn)狀

關(guān)于課業(yè)負(fù)擔(dān)的理論研究，古羅馬教育家昆體良最早提出了量力性原則，該原則要求學(xué)習(xí)應(yīng)該與學(xué)生的年齡、精力相適應(yīng)，勞逸結(jié)合。[6]捷克教育家夸美紐斯在《大教學(xué)論》中提出，應(yīng)該在課堂上多教有用的東西，盡量減少課下作業(yè)量，給予學(xué)生時(shí)間與自由。[7]英國(guó)哲學(xué)家、教育學(xué)家斯賓塞（Herbert Spencer）在《教育論》中提出，應(yīng)該結(jié)合學(xué)生的發(fā)展階段，制定合理的教育教學(xué)體系，防止過(guò)度勞累。[8]蘇霍姆林斯基在《給教師的建議》明確指出，減負(fù)最主要體現(xiàn)在自由時(shí)間的分配上。[9]

在家庭作業(yè)的數(shù)量與內(nèi)容上，美國(guó)密蘇里一哥倫比亞大學(xué)心理學(xué)教授哈里斯古柏提出，家庭作業(yè)應(yīng)該因生制宜，設(shè)計(jì)必做部分和選做部分，并且應(yīng)該規(guī)范批改，否則不能達(dá)到理想的預(yù)習(xí)或者鞏固效果。[10]韓國(guó)、日本、新加坡等國(guó)家也不同程度上存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，比如韓國(guó)民辦輔導(dǎo)班異常火爆、日本優(yōu)秀高中的升學(xué)壓力等。上述國(guó)家雖然在不同程度上都存在著學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，但是由于經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展?fàn)顩r等的不同，具體問(wèn)題以及解決方式因地制宜，有所不同，但最終問(wèn)題的解決在于促進(jìn)學(xué)生的全面健康發(fā)展。

二、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)成因分析

（一）教育價(jià)值失落，忽視了教育的本真追求

“學(xué)而優(yōu)則仕”是中國(guó)自古以來(lái)秉承的教育觀念，古有科舉制度，今有高考?jí)毫ΑＲ匀鍖W(xué)為代表的東方思想認(rèn)為學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)有利于學(xué)生的社會(huì)化，強(qiáng)調(diào)勤學(xué)苦練，演變至今，升學(xué)已經(jīng)成為寒門(mén)子弟跨越階級(jí)，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的最直接途徑。家長(zhǎng)望子成龍，望女成鳳、學(xué)校的升學(xué)壓力和教育教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)、社會(huì)整體的風(fēng)氣和思想等促使教育變了味，教育價(jià)值的社會(huì)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)個(gè)體化，忽略了教育最本真的目的--人。而教育不同于其他行業(yè)的重要特征之一就是它以人為本，激發(fā)和喚醒學(xué)生的潛能，促進(jìn)其發(fā)展。變了味的教育變相加重了的學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

（二）考試制度不合理，教育資源不均衡

以升學(xué)為導(dǎo)向，考試制度不合理。教育行政部門(mén)對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)在價(jià)值取向、考察方式、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等方面存在一些問(wèn)題。一試定終身的高考制度，書(shū)面答卷單一的考試方式、城鄉(xiāng)一體的評(píng)判層次、僵化的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，使得學(xué)校、學(xué)生以考試成績(jī)成為唯一指揮棒，升學(xué)率成為評(píng)判學(xué)校好壞、學(xué)校業(yè)績(jī)的最重要指標(biāo)。教育資源城鄉(xiāng)、區(qū)域分配不均衡。教育公平是我國(guó)近年來(lái)致力解決的問(wèn)題，它包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平、結(jié)果公平。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)九年義務(wù)教育基本得到普及，然而教育質(zhì)量卻是參差不齊，主要表現(xiàn)在教育資源、教師水平、教學(xué)設(shè)施等方面。對(duì)于同一區(qū)域而言，優(yōu)秀的教育資源集中在少數(shù)學(xué)校，學(xué)生對(duì)于好學(xué)校的需求與日俱增，出現(xiàn)供求矛盾，學(xué)校依據(jù)分?jǐn)?shù)篩選優(yōu)秀的學(xué)生，間接增大學(xué)生壓力。

（三）學(xué)校職能淡化，教師素質(zhì)有待提高

長(zhǎng)期受教育體制、傳統(tǒng)觀念等的影響，學(xué)習(xí)成績(jī)是評(píng)判學(xué)校好壞的重要指標(biāo)，學(xué)校管理者為了提高學(xué)校的教育質(zhì)量，把教學(xué)重點(diǎn)放在提高學(xué)生成績(jī)上，學(xué)習(xí)成績(jī)的提高既是對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)的交代，又可以向上級(jí)交一份滿(mǎn)意答卷。因此，對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)也是看考試分?jǐn)?shù)，這樣教師就會(huì)把更多精力放在提高學(xué)生的成績(jī)上，無(wú)暇顧及學(xué)生的其他方面，偏重智育，不能達(dá)到全面發(fā)展的目的。

（四）家長(zhǎng)期待值過(guò)高，教育方法不當(dāng)

中國(guó)自古有“望子成龍，望女成鳳”用以表達(dá)父母對(duì)子女的殷切期盼，很多家長(zhǎng)受中國(guó)傳統(tǒng)價(jià)值觀念的影響，認(rèn)同成績(jī)好工作好出路好的觀點(diǎn)，所以把精力都用在孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)上，希望孩子能贏在起跑線上，從小學(xué)到大學(xué)都享受優(yōu)質(zhì)教育。因此很多家長(zhǎng)不顧孩子意愿，給他們報(bào)很多輔導(dǎo)班、請(qǐng)家教、買(mǎi)很多復(fù)習(xí)資料，壓榨其休息和娛樂(lè)時(shí)間，導(dǎo)致出現(xiàn)小學(xué)生要么在輔導(dǎo)班要么在去輔導(dǎo)班的路上這種笑談。

三、小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的解決對(duì)策

（一）重審教育價(jià)值，呼喚社會(huì)理性

真正的教育是靈魂的喚醒，是師生雙向雙生的過(guò)程。教育是長(zhǎng)善救失，近年來(lái)，我國(guó)古代提倡的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)和西方國(guó)家倡導(dǎo)的自由主義已趨于中和，達(dá)到適度。根據(jù)耶克斯多德森定律，不同的學(xué)習(xí)任務(wù)學(xué)習(xí)壓力也應(yīng)做出調(diào)整，中等偏上的動(dòng)機(jī)和壓力水平最易成功。所以不論學(xué)校還是家長(zhǎng)，都應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)、接受新時(shí)代倡導(dǎo)的新的教育觀。教育是引導(dǎo)、對(duì)話與發(fā)展，教育的功能和目的不僅僅在于使學(xué)生成才，教育成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)也不是最終工資數(shù)量的多少或者身份地位的高低，更加重要的是使其成為一個(gè)具有獨(dú)立思想和能力、能夠?yàn)樽约汉退素?fù)責(zé)、具有幸福感的人。

（二）完善考試制度，擴(kuò)大高考升學(xué)率

基礎(chǔ)教育改革中，考試制度作為評(píng)價(jià)制度改革的重要組成部分受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注?？荚囍贫葢?yīng)以新課標(biāo)為依據(jù)，針對(duì)一試定終身問(wèn)題，靈活改變考試次數(shù)，比如高考英語(yǔ)一年考兩次，取高分計(jì)入成績(jī)；考試形式多樣化，除了讀寫(xiě)算等卷面分?jǐn)?shù)，增加德育量化分?jǐn)?shù)，實(shí)際情景操作評(píng)分，實(shí)行檔案袋評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體多元化等；考試層次根據(jù)城鄉(xiāng)、區(qū)域差距分層考核，而非一張卷評(píng)判所有學(xué)生；評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)彈性化，考試與考察相結(jié)合，并及時(shí)給予反饋。

（三）豐富教學(xué)內(nèi)涵，完善學(xué)校職能

1.樹(shù)立新的人才觀，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

新時(shí)代背景下，素質(zhì)教育、核心素養(yǎng)等新型教育觀要求培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，學(xué)校也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)整和更新。學(xué)校要改變只注重學(xué)生知識(shí)的掌握和分?jǐn)?shù)的提高，忽略其情感、態(tài)度、價(jià)值觀培養(yǎng)的傾向，引領(lǐng)教育觀念、課程教學(xué)、評(píng)價(jià)等一系列改革。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的能力，并進(jìn)一步影響學(xué)生使其形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)校、教師要肩負(fù)起為每一個(gè)學(xué)生而教的重任。

2.建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，提高課堂質(zhì)量

教師作為和學(xué)生直接面對(duì)面的客體，對(duì)學(xué)生影響巨大，課堂是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和成長(zhǎng)的重要場(chǎng)所，應(yīng)該在有限的時(shí)間內(nèi)汲取最有效的內(nèi)容。教師和課堂教學(xué)的任務(wù)不僅是教書(shū)育人、提高成績(jī)，更重要的是關(guān)注學(xué)生。學(xué)生發(fā)展具有階段性、個(gè)體差異性等特征，教師要能夠感受他們的成長(zhǎng)體驗(yàn)，了解每個(gè)學(xué)生獨(dú)特情況，針對(duì)優(yōu)等生和學(xué)困生采取不同的教育措施，幫助學(xué)生發(fā)掘其最大潛能。同時(shí)，教師應(yīng)有意識(shí)的更新和提高自己的教育理念與技能，避免課堂效率低，課下占時(shí)間的情況發(fā)生，遵守教師職業(yè)道德，不以任何理由開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)班增加學(xué)生壓力。

（四）家長(zhǎng)尊重孩子，轉(zhuǎn)變教育觀念與方式

家長(zhǎng)作為學(xué)生是第一任教師，其觀念及行為對(duì)學(xué)生影響深遠(yuǎn)。新時(shí)代、新課改背景下，家長(zhǎng)有了更多的渠道了解和學(xué)習(xí)教育知識(shí)，新課改對(duì)學(xué)校和教師提出新的要求，家長(zhǎng)也應(yīng)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。首先，家校聯(lián)合——家長(zhǎng)要經(jīng)常和學(xué)校老師聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)與變化，全面了解孩子，使教育達(dá)到事半功倍的效果，而非5+2=0。其次，家長(zhǎng)對(duì)孩子要有客觀的評(píng)價(jià)，學(xué)會(huì)從孩子的觀點(diǎn)出發(fā)，通過(guò)溝通、交流了解他們的所思所想，善于發(fā)現(xiàn)他們身上的閃光點(diǎn)，多一些鼓勵(lì)與尊重，營(yíng)造輕松愉悅的家庭氛圍，減輕心理壓力，相應(yīng)的，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)相對(duì)減輕。

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