國有企業(yè)發(fā)展過程中黨建工作策略研究

王慧

摘 要：隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時代，國有企業(yè)圍繞改革轉(zhuǎn)型和發(fā)展壯大，變革、重組、整合的不斷深化，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，筑牢“根”和“魂”， 充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落實，促進(jìn)國企改革與黨建工作的同步發(fā)展，是全面深化國有企業(yè)改革中必須要研究解決的重要課題。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改革；黨建；黨的領(lǐng)導(dǎo)；隊伍

黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時代。新時代不僅對黨和國家提出了許多新要求，也給國有企業(yè)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。在這個國有企業(yè)改革發(fā)展不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期，如何加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展過程中的黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的雙核心作用，以黨建的高質(zhì)量助推企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量的任務(wù)就顯得尤為重要。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng)、堅定信心，為國企改革發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力

“欲事立，須是心立”。在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，一系列措施政策的出臺、推進(jìn)、實施，統(tǒng)一思想認(rèn)識是先決條件。只有充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，統(tǒng)一思想、凝聚共識，才能確保在各種考驗面前人心不散、士氣不減、隊伍不亂，持續(xù)增強(qiáng)改革發(fā)展的推動力。

1.強(qiáng)化政治理論武裝，堅定干部職工理想信念。準(zhǔn)確把握新時代要求，緊跟黨中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略步伐，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，是當(dāng)前和今后一個時期，國有企業(yè)各級黨組織的首要政治任務(wù)和工作主題。要精心組織開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，引導(dǎo)廣大黨員深刻理解、全面把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，堅持學(xué)懂、弄通、做實，自覺用“四個意識”導(dǎo)航、用“四個自信”強(qiáng)基、用“兩個維護(hù)”鑄魂，錘煉黨性修養(yǎng)，永葆政治本色。要緊密聯(lián)系黨員干部思想實際和企業(yè)改革發(fā)展實際，堅持用黨的創(chuàng)新理論成果指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷克服能力不足、本領(lǐng)恐慌、知識落伍的問題，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要下苦功夫、硬功夫、細(xì)功夫，讀原著、學(xué)原文、悟原理， 帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭落實，不斷提升思想認(rèn)識和理論修養(yǎng)。

2.深化形勢任務(wù)教育，凝聚干部職工信心力量。形勢任務(wù)教育是國有企業(yè)聚人心、鼓士氣的重要法寶。在國企改革的關(guān)鍵時期，開展形勢任務(wù)教育必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展，把形勢目標(biāo)講透，把指標(biāo)任務(wù)講明，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)講清，層層傳遞壓力，分級落實責(zé)任，持續(xù)激發(fā)干部職工的戰(zhàn)斗熱情。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)改革措施宣傳教育，引導(dǎo)干部職工認(rèn)同改革、支持改革、主動參與改革，全面激發(fā)內(nèi)生動力。要以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提煉和完善企業(yè)的核心價值理念，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德觀念，放大正面疊加效應(yīng)，增強(qiáng)干部職工奮發(fā)向上的精神力量。要把鏡頭聚焦基層崗位，筆尖對準(zhǔn)一線職工，加大各類典型的挖掘、培養(yǎng)和宣傳，用榜樣的力量激發(fā)熱情，形成示范和輻射效應(yīng)。

3.抓好職工思想工作。要高度重視改革發(fā)展過程中的職工思想變化，建立職工思想調(diào)研分析機(jī)制，準(zhǔn)確把握思想脈搏，及時化解傾向性、苗頭性的矛盾和問題，在思想上解惑、精神上排憂、心理上減壓，確保職工思想穩(wěn)定、企業(yè)大局穩(wěn)定。要把解決思想問題和實際問題相結(jié)合，積極聽取職工意見建議，正確對待職工訴求，多做得人心、暖人心、聚人心、穩(wěn)人心的工作，多為職工辦實事、解難事、做好事，讓職工始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。要堅持民主管理制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、班務(wù)公開，特別是在涉及獎金發(fā)放、工作考核、評優(yōu)評先、崗位調(diào)整、選人用人等關(guān)系職工切身利益問題上，做到公開、公正、透明，暢通職工訴求渠道，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。

二、全面從嚴(yán)治黨、落實責(zé)任，為國企改革發(fā)展提供作風(fēng)紀(jì)律保證

通過建立工作述職述黨建、黨員評議評黨建、績效考核考黨建，干部任用看黨建的“述評考用”工作制度，持續(xù)完善明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)的黨建責(zé)任閉環(huán)，把全面從嚴(yán)治黨要求不折不扣落到實處。

1.扭住黨建責(zé)任“牛鼻子”。企業(yè)各級黨組織要遵循兩個“一以貫之”指南，扛穩(wěn)壓實抓黨建的主體責(zé)任，抓好黨建“主陣地”，種好黨建“責(zé)任田”。黨組織書記要履行好第一責(zé)任，聚焦黨員教育的針對性、黨建載體的創(chuàng)新性、隊伍建設(shè)的前瞻性，抓好抓實主業(yè)主責(zé)。要充分發(fā)揮行政一把手的中心作用和黨組織一把手的核心作用，做到“中心”、“核心”一條心，協(xié)同發(fā)力，推動中心工作、黨建工作互融互促、齊頭并進(jìn)；其他班子成員要按照“管業(yè)務(wù)管人管黨建相統(tǒng)一”原則，把黨建工作當(dāng)分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，像抓安全、抓環(huán)保、抓分管業(yè)務(wù)一樣，齊心協(xié)力把黨建責(zé)任扛穩(wěn)抓牢。

2.用好考核評價“指揮棒”。按照“可量化、可監(jiān)督、易考核”原則，在明確共性考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對基層黨組織不同特點，在考核指標(biāo)設(shè)置上進(jìn)行優(yōu)化，對考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，形成剛性管用、有效激勵的黨建考核體系。堅持定性與定量評價相結(jié)合，區(qū)分約束性激勵性指標(biāo)，不斷豐富考核形式，實現(xiàn)對基層黨組織的綜合評價。強(qiáng)化結(jié)果運用，考評結(jié)束后，及時通報考核結(jié)果，給優(yōu)勝者獎勵，促落后者提升。

3.打好督導(dǎo)檢查“組合拳”。聚焦制度執(zhí)行缺失點、干部履職問題點、黨建工作薄弱點、廉潔從業(yè)風(fēng)險點、職工群眾關(guān)注點、重點工作關(guān)鍵點，梳理督導(dǎo)任務(wù)，制訂督導(dǎo)措施，加大督導(dǎo)力度，嚴(yán)格考核追責(zé)，形成有責(zé)必行、失責(zé)必追、追必從嚴(yán)的濃厚氛圍。對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要不捂不藏、緊盯不放，跟蹤整改進(jìn)展和成效，適時開展“回頭看”，殺“回馬槍”，督促問題解決。

4.建好黨風(fēng)廉政“高壓線”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，加強(qiáng)法紀(jì)教育、警示教育、廉潔教育，抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、經(jīng)營流程的剛性約束，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)，規(guī)范從業(yè)行為，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)氛圍。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅持抓早抓小、防微杜漸，深入推進(jìn)以案促改，嚴(yán)查以權(quán)謀私、以崗謀私以及職工身邊“小微權(quán)力”濫用，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、固本培元，為國企改革發(fā)展提供堅實組織保障

牢固樹立“大抓基層、大抓支部”的鮮明導(dǎo)向，筑牢戰(zhàn)斗堡壘，提升組織力，切實把黨支部建設(shè)成“凝聚群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘”。

1.在規(guī)范工作上下功夫。要認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、問題導(dǎo)向與典型示范相結(jié)合、黨委支持與支部提升相結(jié)合、落實責(zé)任與監(jiān)督考核相結(jié)合，制定工作計劃，細(xì)化工作內(nèi)容、規(guī)范工作流程、健全基礎(chǔ)臺賬，明確時間表和路線圖，落實好“三基建設(shè)”“規(guī)定動作”，促使黨支部在規(guī)范化建設(shè)中達(dá)標(biāo)、在達(dá)標(biāo)中對標(biāo)、在對標(biāo)中爭優(yōu)。

2.在品牌創(chuàng)建上下功夫。企業(yè)基層黨組織要立足于本單位中心工作、黨員和職工實際情況，分析本單位黨建工作的特點和優(yōu)勢，找準(zhǔn)黨建工作切入點、薄弱點，確立黨建品牌的創(chuàng)建方向，明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、方法措施，把握重點，強(qiáng)力推進(jìn)，做好“自選動作”，真正創(chuàng)出特色，創(chuàng)出亮點。

3.在激發(fā)活力上下功夫。始終把推動企業(yè)改革發(fā)展、提高生產(chǎn)經(jīng)營水平作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞重點項目、重點工作，特別是制約效益提升、改革發(fā)展的重點難點，作為黨建工作融入的切入點，在優(yōu)指標(biāo)創(chuàng)效益中求實效。建立起黨委抓黨建目標(biāo)增活力、黨支部抓基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)堡壘、黨員爭創(chuàng)四優(yōu)勇爭先的基層黨建工作體系，不斷推動黨建工作上水平。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代信息技術(shù)對黨建工作的宣傳推動作用，建好云上黨建陣地。

四、堅持抓好班子、帶好隊伍，為國企改革發(fā)展提供高素質(zhì)人才支撐

人才興則事業(yè)興。要始終堅持黨管干部、黨管人才原則，抓好班子、帶好隊伍、匯聚合力，為企業(yè)改革發(fā)展提供智力支撐。

1.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并舉，持續(xù)完善干部考核評價機(jī)制，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制，促進(jìn)各級干部想干事、敢干事、能干事也能干成事。著眼于干部隊伍優(yōu)化，進(jìn)一步完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲備、培養(yǎng)鍛煉、選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制，打通成才通道，優(yōu)化成才路徑，促進(jìn)干部隊伍年輕化、專業(yè)化。按照習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”“二十字”要求，旗幟鮮明地抵制、治理“慵、懶、散、慢”現(xiàn)象，下大力氣解決執(zhí)行不力、干勁不足、不敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新不夠、服務(wù)不優(yōu)等深層次問題，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。

2.加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓好黨員教育管理，不斷豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)方式方法，引導(dǎo)黨員自覺鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升創(chuàng)新創(chuàng)效能力。結(jié)合崗位和業(yè)務(wù)特點提要求、樹標(biāo)桿，探索創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的工作載體和活動平臺，不斷完善黨員立足崗位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的長效機(jī)制，廣泛開展形式多樣的主題實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，彰顯黨員本色、發(fā)揮表率作用。在生活上關(guān)愛黨員，切實保障黨員民主權(quán)利，拓寬黨員意愿表達(dá)渠道，認(rèn)真落實黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶措施，建立健全感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵、政治尊重、利益保障的動力機(jī)制，增強(qiáng)黨員的內(nèi)在動力。

3.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。廣大職工是企業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持黨管人才原則，在人才培養(yǎng)和使用上大膽創(chuàng)新，完善事業(yè)激勵人、待遇激勵人、感情激勵人的機(jī)制，從基層班組、生產(chǎn)一線職工中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，加強(qiáng)對青工和青年學(xué)生的教育培養(yǎng)，為職工提供成長舞臺、搭建成長平臺、拓展成長空間，營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好工作氛圍。堅持黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮群團(tuán)組織合力，全方位組織開展技能培訓(xùn)、技能大賽、崗位練兵、導(dǎo)師帶徒、課題攻關(guān)等業(yè)務(wù)能力和技能提升活動，激勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研業(yè)務(wù)、提升素質(zhì)，造就一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的復(fù)合型人才隊伍。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝鵬.筑牢邁向世界一流企業(yè)的“根”和“魂”[J].學(xué)習(xí)時報，2018-10-10（A1）.

[2]高選民.用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨[N].光明日報，2018-11-16（02）.

[3]黃丹華.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀開創(chuàng)中央企業(yè)宣傳思想工作新局面[EB/OL]. 國資委網(wǎng)站.2009-8-31.

[4]劉曉旭.李天琪.聚焦提升組織力開展“述評考”[J].新長征，2018-11-03.

[5]蒲文慶.談新時代高校院（系）黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化[J].遼寧師專學(xué)報，2018-01-01.