論全面從嚴治黨

李灝

摘 要：全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，也是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證。本文重點分析了中國共產(chǎn)黨推進全面從嚴治黨的原因、內(nèi)涵和意義。

關鍵詞：全面從嚴治黨；內(nèi)涵；意義

2014年10月8日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐總結大會講話中首次提出“全面推進從嚴治黨”，對全面從嚴治黨做出了明確闡述，標志著全名從嚴治黨思想的正式提出。同年12月，習近平總書記在江蘇調研時又強調：“協(xié)調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設邁上新臺階”，把全面從嚴治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，極大地提高了全面從嚴治黨的戰(zhàn)略地位，標志著全面從嚴治黨思想走向成熟。

一、全面從嚴治黨的原因

全面從嚴治黨思想是中國共產(chǎn)黨人在面對日益復雜的國際形勢、深刻變化的國家局面和作為執(zhí)政黨永葆生機活力的黨內(nèi)目標時提出的大國治理新理念，是基于“四個全面”戰(zhàn)略總布局的新構想。

（一）世界格局的新變化是全面從嚴治黨的外部原因

隨著經(jīng)濟全球化和信息化的加劇，世界格局開始發(fā)生變化，中國的快速發(fā)展成為日益影響世界的主要因素，世界在發(fā)展的同時，和平與發(fā)展的主題沒有變，但是仍然存在霸權主義，西方勢力從未放棄對我國“西化”的戰(zhàn)略性圖謀，運用各種潛移默化的影響來荼毒人民的心靈，甚至還通過歷史虛無主義企圖來對中國的革命和新中國的成立進行污蔑，從而更好地瓦解中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的思想根基，以此來推翻黨的領導。這就提醒我們執(zhí)政的環(huán)境越是復雜多變，就越要有憂患意識，將全面從嚴治黨的思想進行到底。

（二）國內(nèi)突顯的社會矛盾是全面從嚴治黨的內(nèi)部原因

自改革開放以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展取得了一系列的重大成就，但我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長的同時帶來好多顯而易見的問題，比如環(huán)境惡化、投資和消費關系的比例失調、收入分配的不均衡、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不協(xié)調等社會性的矛盾，人民群眾的訴求沒有得到充分的滿足?；谝陨蠁栴}，我們黨更應該保持清醒的頭腦，全面從嚴治黨，從加強自身建設著手，克服種種不利因素，爭取實現(xiàn)更好的效果。

（三）他國的經(jīng)驗教訓是全面從嚴治黨的歷史原因

歷史是最好的老師，在發(fā)展自己的同時，要善于觀察別國的發(fā)展狀況，就如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨等執(zhí)政黨之所以會喪失執(zhí)政地位，主要是因為執(zhí)政黨自身建設存在缺失，無法采取合理有效的治黨措施。因此，全面從嚴治黨也是我們黨根據(jù)其他執(zhí)政黨總結的經(jīng)驗教訓得出的永葆執(zhí)政生機活力的重要戰(zhàn)略思想。

（四）黨內(nèi)“四風問題”嚴重是全面從嚴治黨的根本原因

中國共產(chǎn)黨是通過帶領人民取得新民主主義革命的勝利，從而開始掌握全國政權的，雖然中間經(jīng)歷過挫折和失敗，但是執(zhí)政的成就仍然很顯著。面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，黨的自身還存在著一些亟待解決的問題，一些黨員干部和基層黨組織存在的問題依舊很突出，少數(shù)黨員入黨動機不純、理想信念淡?。簧贁?shù)領導干部思想素質和業(yè)務素質不高，經(jīng)受不了權利、金錢以及美色的誘惑而腐敗墮落；一些黨組織不能堅決地執(zhí)行民主集中制，工作態(tài)度散漫；部分干部脫離群眾，滋生了“四風”，在一定程度上嚴重削弱了黨的執(zhí)政基礎，弱化了黨的執(zhí)政能力。

因此，我們黨要堅持全面從嚴治黨，確保黨能更好地經(jīng)受住執(zhí)政考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，更好地戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險，帶領廣大人民群眾實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

二、全面從嚴治黨的內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結合，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重點從以下五個方面推進全面從嚴治黨：

（一）加強思想建設，在全黨確立堅定的思想信念

思想建設不僅是我們黨的偉大創(chuàng)造，更是我們黨始終保持先進性的基礎。十八大以來，黨的思想建設始終圍繞著共產(chǎn)黨人要有堅定的理想信念來展開。習近平總書記曾反復強調，理想信念就像共產(chǎn)黨人所需的精神之“鈣”一樣，理想信念堅定，骨頭就堅硬，理想信念缺失就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，這種病對我黨的建設和發(fā)展都會產(chǎn)生不利影響。為了牢固廣大黨員的理想信念，我們黨開展了形式多樣的黨內(nèi)思想政治教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，增強廣大黨員的社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信和為中國特色社會主義奮斗的自覺性和堅定性。

（二）加強組織建設，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

“為政之要，莫先于用人”，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓。培養(yǎng)黨和人民需要的好干部，必須要嚴格的管理干部，嚴格控制每一個用人考核的環(huán)節(jié)，堅持能者上的用人原則，用事實評價考察干部，抵制違規(guī)行為。習近平總書記在2013年全國組織工作會議上提出了好干部的五條標準“信任堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”成為每個黨員干部努力追求的目標。

（三）加強作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

習近平總書記在2013年6月黨的群眾路線教育實踐活動工作會議中強調：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”。密切黨群干群關系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。十八大以來，黨中央牢牢抓住作風建設這條主線，一以貫之，步步深入，以一系列新要求新舉措反歪風、正黨風，改善了黨的形象，密切了黨群干群關系。

（四）堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗

作為執(zhí)政黨，我們黨面臨的最大威脅就是腐敗。因此，對腐敗采取零容忍態(tài)度便是全面從嚴治黨的關鍵之舉。十八大以來，習近平總書記反復強調：“反腐敗斗爭沒有禁區(qū)，沒有特區(qū)，也不能有盲區(qū)”，要用刮骨療毒的勇氣和毅力堅決推進反腐肅貪。黨的十八大以來高壓反腐的新態(tài)勢，構成全面從嚴治黨的重頭戲，“老虎”“蒼蠅”一起打，有效地遏制了腐敗蔓延的勢頭。

（五）加強制度建設，用制度治黨管權治吏

全面從嚴治黨，要靠教育，也要靠制度。在制度治黨方面，習近平指出：“制度問題是根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的問題。全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，更多的要用制度治黨、管權、治吏”。用制度治黨就要做到依照法律法規(guī)來治黨，以黨章為主、其他的黨內(nèi)法規(guī)為輔來構建制度體系。將權力關在制度的籠子里，構建嚴密的權力運行制約和監(jiān)督體系。同時用制度從嚴管理干部，教育和引導廣大干部牢固樹立法治意識以及紀律、制度意識，充分做到言行一致。

三、全面從嚴治黨的意義

（一）是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢的戰(zhàn)略舉措

實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是我們黨對民族對人民的鄭重承諾，是我們黨肩負的歷史責任與使命。為了履行好這一責任與使命，我們黨提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。其中，全面從嚴治黨具有全局性、根本性。只有通過全面從嚴治黨才能使我們黨堅強起來，才能在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的進程中發(fā)揮領導核心作用，不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領導核心的作用。因而，全面從嚴治黨是實現(xiàn)前三個全面的堅強保證。正是在這個意義上，習近平總書記反復強調，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢，關鍵在黨，必須把黨建設好。

（二）是解決黨內(nèi)突出問題，推動黨的建設偉大工程的必然要求

中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，作為一個有著9000萬名黨員、450多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，黨的建設關系重大，牽動全局。90多年來，我們黨高度重視黨的自身建設，特別是改革開放以來，全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的領導不斷加強。同時，黨內(nèi)仍然存在著許多與新形勢、新任務、新要求、新期待不相適應甚至沖突的問題。例如，理想信念動搖、“四風”嚴重、腐敗問題多發(fā)、黨的觀念淡薄等等。這些問題背離了黨的性質和宗旨，嚴重影響黨的形象和凝聚力戰(zhàn)斗力。只有推進全面從嚴治黨，以自我革命的政治勇氣，解決黨自身存在的問題，我們黨才能戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和危險。正因為如此，習近平總書記指出，全面從嚴治黨是推動黨的建設新的偉大工程的必然要求。

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