新時(shí)代高?；鶎狱h支部建設(shè)工作淺思

張冬

【摘要】黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和行動指南，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。在這一思想的指導(dǎo)下，高校如何做好黨支部建設(shè)工作，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新，解決基層黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，需要我們牢牢把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，通過不斷探索、勇于創(chuàng)新，適時(shí)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，做好基層黨支部建設(shè)工作。

【關(guān)鍵詞】基層;支部建設(shè);輔導(dǎo)員黨支部

【中圖分類號】D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-5103（2019）05-0072-04

一、時(shí)代背景

2017年10月18日上午，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂開幕。習(xí)近平總書記代表第十八屆中央委員會向大會作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》的報(bào)告。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會。大會將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn).

高校黨建工作的重要性是由我黨發(fā)展的歷史決定的，高校黨建是高校建設(shè)的重要組成部分。從1949年前、改革開放前以及改革開放后三個(gè)階段看我國高校黨建工作的發(fā)展，我黨在高校的活動都很活躍，均在黨和國家危難的之際起到了重要作用，宣傳了馬克思主義，不斷推進(jìn)了馬克思主義中國化，并逐漸建立起了中國特色社會主義理論體系。歷史證明，高校黨建工作對于黨和國家發(fā)展的有著不可或缺的重要性。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想從理論和實(shí)踐兩個(gè)層面對中國特色社會主義的發(fā)展做了闡述：

首先從理論層面用“八個(gè)明確”回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義。一是明確了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。二是明確了新時(shí)代我國社會的主要矛盾。三是明確了新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的總體布局和戰(zhàn)略布局。四是明確了新時(shí)代全面深化改革的總目標(biāo)。五是明確了新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。六是明確了新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。七是明確了新時(shí)代中國特色的大國外交戰(zhàn)略。八是明確了新時(shí)代加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新要求。

其次從實(shí)踐層面回答新時(shí)代如何堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的14條基本方略，其中第一條是“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，第二條是“堅(jiān)持以人民為中心”

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想強(qiáng)調(diào)我們始終要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，這對我們當(dāng)下黨組織的建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的要求。作為從事教育工作的高校來說，如何有效地建設(shè)基層黨組織顯得尤為重要。作為一支更多貼近學(xué)生學(xué)習(xí)生活的輔導(dǎo)員黨員隊(duì)伍來說，他們對黨的態(tài)度都會直接影響學(xué)生對黨的認(rèn)識，對學(xué)生的思想政治教育也有著潛移默化的影響。

二、基層輔導(dǎo)員黨支部在高校黨建、思政工作中的重要作用

首先，新時(shí)代下，高校的黨支部建設(shè)工作要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，要解決好基層黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性?；顫娪辛Φ妮o導(dǎo)員黨支部不僅關(guān)系到學(xué)校學(xué)生的政治素養(yǎng)的高低，同時(shí)也是學(xué)校良性發(fā)展的重要助推力。

新時(shí)代基層黨支部的建設(shè)工作越來越得到黨員同志們的重視，黨支部的建設(shè)是踐行“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、構(gòu)建和諧美麗社會的需要。只有不斷加強(qiáng)和完善基層黨支部的建設(shè)，解決基層黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，確保黨支部建設(shè)_廠-作行之有效，才能不斷提高基層黨支部的工作質(zhì)量和效果，才能使黨支部變成真正有凝聚力、有活力、有效率的黨的隊(duì)伍。

其次，輔導(dǎo)員黨支部是一個(gè)富有特殊使命的支部，輔導(dǎo)員擔(dān)負(fù)起大學(xué)生的思想政治教育工作，是學(xué)生的引路人。高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)對輔導(dǎo)員提出了嚴(yán)格的要求，輔導(dǎo)員要把社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到學(xué)生日常管理服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其內(nèi)化于心、外化于形。作為一名黨員，輔導(dǎo)員除了要做好學(xué)生的學(xué)業(yè)引路人，更要做好學(xué)生思想和人生的引路人。此外，作為高校的一線教育者，輔導(dǎo)員自身良好的政治素養(yǎng)和理論知識的儲備，對大學(xué)生的思想政治教育工作及社會主義核心價(jià)值觀的樹立和理想信念的踐行也起著重要的作用。

三、基層黨支部工作現(xiàn)狀——以基層輔導(dǎo)員黨支部為例

黨的十九大以來，黨的紀(jì)律更加嚴(yán)明，黨的政治生活更加嚴(yán)肅，總體呈現(xiàn)出一個(gè)良好的態(tài)勢。2018年，新時(shí)代背景下提出的基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)工作，從黨員政治思想學(xué)習(xí)、基層組織建設(shè)、基層黨組織管理、基層黨組作風(fēng)建設(shè)四個(gè)大方向進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，讓支部工作越來越扎實(shí)有序。然而也存在一些問題，影響了基層黨建的發(fā)展。以貴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)輔導(dǎo)員黨支部為例，信息工程學(xué)院輔導(dǎo)員黨支部是一支由5名輔導(dǎo)員組成的隊(duì)伍。輔導(dǎo)員分散在兩個(gè)支部，一支是輔導(dǎo)員黨支部，一支是學(xué)生黨支部，輔導(dǎo)員黨支部負(fù)責(zé)輔導(dǎo)員黨員的發(fā)展和黨建工作，學(xué)生黨支部主要負(fù)責(zé)學(xué)生黨員的發(fā)展和學(xué)生的黨建工作。在兩個(gè)支部的三年工作中，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是兩個(gè)支部分開設(shè)立的必要性有待考究。輔導(dǎo)員從事學(xué)生工作，分散在兩個(gè)支部，支部的黨員人數(shù)均少于7人，達(dá)不到設(shè)立支委的標(biāo)準(zhǔn)。如果兩個(gè)支部合并為一個(gè)學(xué)生黨支部，由全體輔導(dǎo)員參與，設(shè)立支委，不僅可以在內(nèi)部做好宣傳、組織的分工，同時(shí)還能有效利用輔導(dǎo)員身份做好學(xué)生思想和意識形態(tài)工作。二是規(guī)模較小的支部在活動開展上會受到資金、人員的限制，沒有規(guī)模和建設(shè)性，解決很多黨建問題時(shí)達(dá)不到群力群策的作用。三是支部學(xué)習(xí)流于形式，由于人員少，組織生活難以有嚴(yán)肅的儀式感，使得支部部分同志對組織生活認(rèn)識不當(dāng)，很多時(shí)候支部的材料準(zhǔn)備和支部建設(shè)成了支部書記一個(gè)人的事，難以調(diào)動支部其他人員的積極性。

通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)幾乎大部分基層黨支部都存在同樣的問題，例如，大部分兼職支部書記都沒有經(jīng)過較好的支部工作培訓(xùn)。在要求建立標(biāo)準(zhǔn)化支部后，支部的發(fā)展臺賬有了規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)動作，但在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)動作的外衣下，內(nèi)核仍然存在以下問題：

一是基層黨組織生活開展的內(nèi)容不扎實(shí)，形式過于單一，多以會議形式為主。黨員對組織生活的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，準(zhǔn)備不夠，組織生活流于完成任務(wù)的形式。組織活動開展有客觀和主觀的阻礙因素，讓支部活動無法深入人心，缺少支部建設(shè)的凝聚力，更難談支部的工作創(chuàng)新。

二是基層組織建設(shè)制度建設(shè)欠缺因地制宜的原則?；鶎咏M織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了支部建設(shè)的規(guī)范化大綱，給基層支部建設(shè)指明了方向，但同時(shí)也在一定程度上制約了支部的特色發(fā)展。支部組織制度建設(shè)上過度依賴于上級黨組織的標(biāo)準(zhǔn)文件，缺少創(chuàng)新和特色。此外，基層黨支部書記大多是由輔導(dǎo)員或者專任教師兼職，這將從時(shí)間精力和責(zé)任感上減少支部書記對支部建設(shè)的投入程度。

三是學(xué)生黨員主體地位不突出，學(xué)生黨員的政治敏銳性不夠。高校是培養(yǎng)人才的地方，高校的主體是學(xué)生。高校對學(xué)生的黨性教育不夠，沒有充分發(fā)揮好黨組織文化對校園文化建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用，缺乏對學(xué)生的思想教育和黨性鍛煉。

四是基層黨組織管理水平有待提高，組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力不夠。高?；鶎痈刹繋缀醵际怯山萄惺抑魅?、教師、輔導(dǎo)員兼任，業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)不夠，缺少專業(yè)素養(yǎng)。同時(shí)身兼數(shù)職的支部書記沒有充足的精力投入到黨建工作和理論知識的學(xué)習(xí)，這直接導(dǎo)致了整個(gè)基層黨建隊(duì)伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)熟悉度遠(yuǎn)不能夠適應(yīng)新形勢下黨內(nèi)政治生活發(fā)展的要求，組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。

四、基層黨支部現(xiàn)實(shí)狀況下的支部建設(shè)路徑

1.加強(qiáng)基層黨支部的思想建設(shè)

黨員教育工作是黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面提高黨員素質(zhì)、從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。在當(dāng)下社會，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已成為世界發(fā)展的潮流，互聯(lián)網(wǎng)作為信息傳播的新媒體，對我們產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。輔導(dǎo)員與學(xué)生學(xué)習(xí)交流溝通的方式和渠道日益多元化，微博、微信、易班等新興媒介成為了思想交鋒、輿論爭奪的重要陣地及公眾參與政治生活的重要手段，同時(shí)也為黨員教育工作開辟了新的領(lǐng)域，提供了新的資源，帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們不僅要從理念上搞清楚黨員教育工作在黨的建設(shè)中的重要用途，而且要從黨所面臨的新的實(shí)際情況出發(fā)，明確加強(qiáng)黨員教育工作已經(jīng)成為加強(qiáng)黨的組織建設(shè)的一個(gè)突出環(huán)節(jié)和重要方面，切實(shí)做好黨員教育工作，把“四個(gè)意識”落實(shí)到崗位上、落實(shí)到行動上。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，切實(shí)做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔(dān)責(zé)、為黨盡責(zé)。增強(qiáng)政治意識要做到從政治上看待、分析和處理問題;增強(qiáng)大局意識要做到自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、部署，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局;增強(qiáng)核心意識要做到在思想上認(rèn)同核心、在政治上圍繞核心、在組織上服從核心、在行動上維護(hù)核心;增強(qiáng)看齊意識要做到向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

2.加強(qiáng)基層黨支部的組織形式建設(shè)

認(rèn)真踐行黨支部“三會一課”“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化。在學(xué)習(xí)上堅(jiān)決不放松。要堅(jiān)持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員，保持思想政治上的清醒;堅(jiān)持黨的基本路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全面貫徹執(zhí)行的自覺性上;堅(jiān)持用黨章規(guī)范黨員的言行，進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，不斷提高黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性;堅(jiān)持用科技知識、文化知識、管理知識教育黨員，增強(qiáng)現(xiàn)代化意識，具備競爭能力、開拓創(chuàng)新能力，提高黨員駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

建立經(jīng)常性教育制度，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，努力提高全體黨員的政治素質(zhì)，是黨員發(fā)揮先進(jìn)性的重要保證。因此，黨支部要進(jìn)一步建立完善黨員學(xué)習(xí)教育制度、“三會一課”制度、黨員組織發(fā)展工作制度、黨員組織生活會等。要將黨員教育管理融入黨建活動之中，以開展深入扎實(shí)的黨建系列活動來不斷豐富黨員日常教育管理內(nèi)容。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員管理工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，建立和完善黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任。

3.加強(qiáng)基層黨支部的儀式感

儀式感是人們表達(dá)內(nèi)心情感最直接的方式，儀式感無處不在。法國童話小說《小王子》里說，儀式感就是使某一天與其他日子不同，使某一時(shí)刻與其他時(shí)刻不同。中國人向來注重“儀式感”，儀式感能讓人以更肅穆態(tài)度去認(rèn)識某事物，便于更好地接受此事物。

通過加強(qiáng)黨支部的宣誓活動、重溫入黨誓詞、在黨員活動中佩戴黨徽、舉辦體驗(yàn)式軍旅勵志教育活動等加強(qiáng)黨員教育的儀式感，讓黨員同志對黨組織生活有更深的情感體驗(yàn)，加強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。例如黨支部組織人黨積極分子到息烽紅色革命基地——息烽集中營參觀學(xué)習(xí)，開展理想信念教育，讓同學(xué)們直觀深刻地感受我黨革命時(shí)期的艱辛與不易，讓同學(xué)們更加珍惜當(dāng)下的生活，努力學(xué)習(xí)，回報(bào)社會，報(bào)效祖國。

4.加強(qiáng)基層的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

促進(jìn)黨員教育工作向縱深發(fā)展。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)教育方法和信息網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員教育，做到務(wù)實(shí)管用、靈活多樣，按需施教、分類施教。創(chuàng)新教育形式，運(yùn)用廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息載體，充分利用好學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育手段和干部在線學(xué)院的學(xué)習(xí)資源，以網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇、微博、QQ等形式，開展不拘格式的實(shí)物在線學(xué)習(xí)、討論輔導(dǎo)活動，提高黨員教育的吸引力和感染力。

5.基層黨支部的專職化

以目前的黨支部管理形式來看，黨支部書記幾乎都是兼職，其中有專職教師、行政人員，也有專職輔導(dǎo)員老師，這些兼職黨支部書記本身就有大量的工作和職務(wù)，很難有精力再投人到其他工作中。因此，專職化的黨支部書記一職可以有效解決這一矛盾沖突，能讓支部工作和形式更加多樣化。

6.基層黨組織建設(shè)不斷探索、勇于創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，也是黨組織建設(shè)不斷適應(yīng)新要求、保持旺盛生命力的不竭動力。推進(jìn)黨支部建設(shè)的實(shí)踐中，要以改革創(chuàng)新的精神不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建新載體，不斷提升黨員教育工作的水平，引導(dǎo)教育黨員發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、頑強(qiáng)拼搏、勇于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，維護(hù)和塑造黨的光輝形象。勇于繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，敢于同敗壞黨風(fēng)的言行作斗爭。與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)黨的自我完善和自我革新，不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，是我們黨永葆青春、永葆活力和永葆戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在。

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