新時代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的若干思考

摘? ?要：領(lǐng)導(dǎo)干部政德好壞事關(guān)政權(quán)安危、國運興衰、百姓福禍。新時代，領(lǐng)導(dǎo)干部修政德、立政德的核心要義是要明大德、守公德、嚴(yán)私德。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是黨的執(zhí)政經(jīng)驗和規(guī)律的總結(jié)，更是新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的時代職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。提高領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)水平，關(guān)鍵在于筑牢黨員干部信仰之基、打牢從政之基、夯實廉政之基、強(qiáng)化能力之基，切實把講政德作為培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的準(zhǔn)繩。

關(guān)鍵詞：新時代;黨員干部;政德;組織路線

中圖分類號：D26? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ? ?doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2019.03.002

文章編號：1009-6922（2019）03-10-07

在黨的十九大上習(xí)近平總書記立足中國特色社會主義的偉大實踐，面對新時代新挑戰(zhàn)新任務(wù)，在黨的建設(shè)上首次強(qiáng)調(diào)以政治建設(shè)為主線，在選人用人上明確要求重政德，把黨選人用人原則加以繼承發(fā)展，在新時代推向新階段，作為組織路線的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長的重要因素?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部講政德是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。新時代強(qiáng)調(diào)政德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步端正了黨的組織路線和選人用人導(dǎo)向，對打造清明政治生態(tài)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，保障決勝全面建成小康社會的勝利具有重大意義。

一、新時代政德建設(shè)的核心要義

《論語》曰：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！眹鵁o德不興，人無德不立。政德建設(shè)無疑是踐行新時代黨的組織路線，落實全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“常修為政之德”。他在講話中多次強(qiáng)調(diào)并高屋建瓴地分析了“政德”的核心要義，立政德，就是要明大德、守公德、嚴(yán)私德。這是習(xí)近平同志對新時代領(lǐng)導(dǎo)干部政德思想外延和內(nèi)涵的系統(tǒng)闡述，為新時代推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政德建設(shè)提供了基本遵循。

（一）明大德

政德的根本是大德。明大德，就是管方向、立信仰。崇高的理想信仰，是共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人始終保持先進(jìn)性的精神動力。新時代共產(chǎn)黨人“明大德”的首要任務(wù)是堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，這是共產(chǎn)黨人為政的黨性要求，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，更是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在不同場合、不同時間反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要堅定理想信念，他指出：“革命理想高于天。沒有遠(yuǎn)大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員?！彼簏h員干部補(bǔ)足精神之“鈣”，筑牢信仰之基，把穩(wěn)思想之舵，堅定“四個自信”。他還強(qiáng)調(diào)：“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”他對這些缺政德領(lǐng)導(dǎo)干部問題的界定是：“政治蛻變、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化、作風(fēng)專橫于一身。”政治蛻變是其走上貪腐之路根本原因?？梢?，我們黨在培育黨員干部上講政德何等重要。明大德有豐富、厚重的內(nèi)涵界定，它還包括了對全黨及干部的理論武裝。所以，習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)理論武裝，推動新時代中國特色社會主義思想深入人心?！被仡櫶K共亡黨歷史，正是因為長期在選人用人上不重政德，理論武裝上又徹底失敗，兩個失敗的疊加致使蘇共亡黨。蘇共在理論武裝上犯了對馬克思列寧主義宣傳神圣化、教條化、人為化的錯誤，是不講政德的重要表現(xiàn)。黨員干部“明大德”就是要強(qiáng)調(diào)政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律，要把這五個政治升華為政治品德，體現(xiàn)新時代黨的政治路線、思想路線、組織路線，在新時代踐行新思想不辱新使命，擔(dān)起新時代干好黨和人民的偉大事業(yè)的重任。

（二）守公德

為政者執(zhí)政為民、公權(quán)為公，謂之守公德。國家興亡，全在當(dāng)政者公私間的一念之差而已。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，是共產(chǎn)黨人特有的公德。自中國共產(chǎn)黨成立之日起，我們黨就把“人民”二字鐫刻在旗幟上，并融入奮斗目標(biāo)的實踐。以人民為中心深刻詮釋了黨的根本政治立場和價值取向?！盀槿嗣穹?wù)”“執(zhí)政為民”是黨員干部“守公德”的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是黨員干部政德建設(shè)的本質(zhì)要求?！懊駷榘畋?，本固邦寧”，黨員干部只有把人民群眾的利益放在第一位，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，才能始終得到人民支持和擁護(hù)。奮進(jìn)新時代，邁上新征程，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守共產(chǎn)黨人的初心和使命，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民謀幸福作為根本使命，涵養(yǎng)公仆情懷，淬煉公德修養(yǎng)，講規(guī)則、守紀(jì)律，保持好共產(chǎn)黨人的政治本色。

（三）嚴(yán)私德

嚴(yán)私德，就是要嚴(yán)格約束自己的操守和行為。人無私德則不能立身，官無私德則不能為政。作為“關(guān)鍵少數(shù)”，黨員干部的私德直接關(guān)系黨的先進(jìn)性、純潔性，關(guān)系黨在人民群眾中的形象和威信。廣大黨員干部要永葆人民公仆本色，就一定要嚴(yán)把“私”字，嚴(yán)以修身，正心明道，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要多積尺寸之功。小事小節(jié)是一面鏡子，小事小節(jié)中有黨性、有原則、有人格。要堅持從小事小節(jié)上加強(qiáng)修養(yǎng)，從一點一滴中完善自己。毛澤東“戀親不為親徇私”，周恩來親自掏錢買下自己院子里果樹上的果實，彭德懷教育侄子“近水樓臺不得月”，焦裕祿不準(zhǔn)孩子看“白戲”，孔繁森兩袖清風(fēng)……一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員之所以被歷史和人民所銘記，其重要原因就是他們重私德、嚴(yán)私德，展現(xiàn)了強(qiáng)大的人格魅力。私德連著公德，家風(fēng)折射黨風(fēng)。嚴(yán)私德，要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止身邊人把自己“拉下水”?，F(xiàn)實中，有些黨員干部底線失防、政德失守，或以權(quán)謀私，或作風(fēng)敗壞，究其根源大多是從私德滑坡開始的。做官先做人，以政德為先。私德不立，公德難守，大德難彰。嚴(yán)私德，就是要守住法律的紅線、黨紀(jì)的底線，心存敬畏、慎獨慎微。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的價值旨?xì)w

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求

中國共產(chǎn)黨是一個先進(jìn)的、純潔的政治組織，是工人階級先鋒隊同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。內(nèi)在決定中國共產(chǎn)黨必須重視黨員干部政德建設(shè)。得民心者得天下，正是因為中國共產(chǎn)黨堅持執(zhí)政為民，堅持從群眾中來到群眾中去，才使黨有深厚而堅實的群眾基礎(chǔ)，才能從一個僅有十幾人的組織發(fā)展為擁有8900萬成員的執(zhí)政黨，取得了今天的偉大勝利。全心全意為人民服務(wù)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都堅持并不斷發(fā)展了“全心全意為人民服務(wù)”的思想。早在1934年，毛澤東同志在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出，要得到群眾的擁護(hù)，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活的問題。1944年，毛澤東在追悼張思德的會上發(fā)表《為人民服務(wù)》的演講，第一次將為人民服務(wù)的思想進(jìn)行了理論闡述。毛澤東旗幟鮮明地提出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！备锩甏袊伯a(chǎn)黨人很好地踐行了“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。今天的形勢發(fā)生了很大變化，黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政地位也發(fā)生了很大變化，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨人更要加強(qiáng)政德修養(yǎng)。在黨的七屆二中全會上毛澤東就曾告誡全黨：“務(wù)必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！彼嬲]全黨要以進(jìn)京趕考的心態(tài)經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。鄧小平同志始終相信人民、依靠人民，主張把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗“全心全意為人民服務(wù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平在1980年提出選拔干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化“四化”方針，強(qiáng)調(diào)仍是革命化，即“政德標(biāo)準(zhǔn)”。1985年鄧小平同志提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，把全心全意為人民服務(wù)與執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用緊密聯(lián)系起來。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“各級干部都要牢記，自己是人民的公仆，一切工作都是為了群眾，也必須依靠群眾才能做好。”胡錦濤同志提出以人為本、執(zhí)政為民的理念，要求黨員干部做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。”黨的十九大報告中，“人民”成為高頻詞匯，共出現(xiàn)了203次，這是對黨的宗旨的最好體現(xiàn)?；仡櫸覀凕h90多年發(fā)展壯大的歷史，始終把全心全意為人民服務(wù)貫徹始終，根植人民、服務(wù)人民是黨始終保持先進(jìn)性的致勝法寶，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功的密碼。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一條基本經(jīng)驗

黨的十八大以來，黨中央對全面從嚴(yán)治黨的部署鮮明地突出了要加強(qiáng)政德建設(shè)。在過去一個時期內(nèi)，選人用人及組織路線上存在忽視政治標(biāo)準(zhǔn)輕政德的問題，出現(xiàn)了黨的十九大報告中所批評的“宗派主義、圈子文化、碼頭文化”等現(xiàn)象。黨內(nèi)忽視政治、淡化政治、削弱政治，黨內(nèi)政治生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化現(xiàn)象比較突出，黨內(nèi)政治生活變了味、走了調(diào)。一些黨組織政治功能弱化、退化，管黨治黨責(zé)任缺失。選人用人在政德上不設(shè)防、不把關(guān)，一些政德上有問題的人混進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，最后發(fā)展為貪腐分子。所以，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出：“我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上?！绷?xí)近平在黨的十九大報告中指出，我們黨還存在“思想不純、組織不純、作風(fēng)不純”的根本問題，進(jìn)而提出全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。這樣，在黨的群眾路線活動教育、“三嚴(yán)三實”及“兩學(xué)一做”教育活動都強(qiáng)調(diào)黨員干部的政德標(biāo)準(zhǔn)。全國歷次組工會議要求我們黨和組織部門把講政治放在首位，在2018年“兩會”上又延伸為重政德，這次組工會上提出了新時代組織路線，以此來解決選人用人上和組織路線上的問題。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨員干部政德建設(shè)，創(chuàng)造性地走了兩條路，積累了基本經(jīng)驗：一是堅持政德標(biāo)準(zhǔn)衡量人選人用人，改造創(chuàng)新新時代干部隊伍和干部制度;二是圍繞講政德標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)力推進(jìn)反腐敗斗爭，“打虎滅蠅獵狐”取得了世界震驚的成就，凈化了黨的干部隊伍，培養(yǎng)了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)是新時代領(lǐng)導(dǎo)干部的時代職責(zé)和擔(dān)當(dāng)

新時代黨員干部政德建設(shè)是由黨的新黨情新使命所決定的。黨的十九大報告提出，黨員干部要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。新時代面對新黨情新使命，共產(chǎn)黨人是否愿意擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，能否忠誠履職、盡心盡責(zé)、率先垂范，是檢驗黨員干部先進(jìn)性和純潔性的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，我們黨就要有新氣象新作為。當(dāng)前我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，中國共產(chǎn)黨正面臨著改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)多的艱巨政治任務(wù)和歷史使命，黨的十九大報告指出的“四大考驗”的復(fù)雜性和長期性以及“四種危險”的尖銳性和嚴(yán)峻性，對廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部都提出了更高要求。黨的十九大以來，我們黨依然面臨著許多挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題，管黨治黨、科技攻關(guān)、國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各項事業(yè)依然任重道遠(yuǎn)，無不需要黨員干部的接力奮斗，無不需要黨員干部不斷增強(qiáng)政治自覺，牢記責(zé)任和使命。習(xí)近平總書記在多次講話中強(qiáng)調(diào)責(zé)任擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。廣大黨員干部要沿著習(xí)近平總書記指引的正確道路，增強(qiáng)善于擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪绢I(lǐng)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，志存高遠(yuǎn)，不斷展現(xiàn)新時代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新氣象新作為。

三、新時代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的對策建議

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢信仰之基

習(xí)近平總書記指出，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。黨性修養(yǎng)是黨員干部能力與素質(zhì)的有機(jī)組成部分，是共產(chǎn)黨人堅持黨性的根本途徑。新時代加強(qiáng)黨性修養(yǎng)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要命題，貴在自覺，重在錘煉。堅強(qiáng)的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。鄧小平同志曾說過：“所有共產(chǎn)黨員都要增強(qiáng)黨性，遵守黨的章程和紀(jì)律。不管是什么專家、學(xué)者、作家、藝術(shù)家，只要是黨員，都不允許自視特殊，認(rèn)為自己在政治上比黨高明，可以自行其是?！薄懊總€干部都要把黨性放在第一位”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，筑牢信仰之基，是領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的根本。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)典文獻(xiàn)，牢固樹立理想信念，培養(yǎng)哲學(xué)思維和對黨的深厚情感。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部，要原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作，學(xué)馬列、知馬列、懂馬列、用馬列，努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)，堅持正確的政治方向;各級黨員干部要學(xué)習(xí)黨史、了解黨情、堅定跟黨走的信念，增強(qiáng)對黨的深厚情感。二要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)黨的意識和黨員意識。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課?！比h同志要強(qiáng)化黨的意識，樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德。增強(qiáng)黨員意識即規(guī)矩意識、參與意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、紀(jì)律意識。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準(zhǔn)方向，要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，始終忠誠于黨，始終牢記政治責(zé)任。三要牢固樹立群眾觀點，始終堅持群眾路線。2014年習(xí)近平在蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上指出：“如果群眾觀點丟掉了，群眾立場站歪了，群眾路線走偏了，群眾眼里就沒有你?！彼昧斯帕_馬歷史學(xué)家塔西佗提出的著名的“塔西佗陷阱”理論，即公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負(fù)面評價，教育黨員干部要經(jīng)常反思為了誰、依靠誰、我是誰，必須牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。

（二）堅持“五個過硬”要求和原則，打牢從政之基

習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上講話中，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個過硬”，即信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬?！拔鍌€過硬”是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的具體化和操作化。“五個過硬”把信念過硬擺在首位有深刻政治意義，領(lǐng)導(dǎo)干部信念不過硬，其他方面根本硬不起來。習(xí)近平在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會上講話時說：“理論上堅定成熟，什么力量也不能動搖我們?！碚撔摒B(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，政治上的堅定源于理論上的清醒?！边@科學(xué)論證了理論信念過硬與政治過硬的關(guān)系，理論信念過硬支撐政治過硬。政治過硬，就是要在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，習(xí)近平總書記指出：“從高級干部來說，‘三嚴(yán)三實首先是政治上的要求?！@些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要強(qiáng)，思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力要特別過硬，經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗?！必?zé)任過硬，就是要樹立正確政績觀，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，要把人民對美好生活的向往作為共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)，真正做到對歷史和人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。能力過硬，就是要不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，要加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，包括理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、科技培訓(xùn)等，使黨員干部不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野。作風(fēng)過硬，就是要加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風(fēng)。習(xí)近平指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵?！笨傊?，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“五個過硬”為原則和標(biāo)準(zhǔn)，加快領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，使之在新長征路上創(chuàng)造出新業(yè)績，擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，在政治上取得新成就。

（三）堅持政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，夯實廉政之基

清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的道德素質(zhì)和從政準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第五次會議上講話首次提出：“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！睆奈覀凕h的歷史看，最早提出政治紀(jì)律概念的是1927年4月黨的五大通過的《組織問題決議案》，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律極端重要性。1982年通過《中國共產(chǎn)黨章程》增加了黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)兩章，對黨的政治紀(jì)律在內(nèi)的紀(jì)律進(jìn)行了闡釋?！罢我?guī)矩”最早在2015年1月13日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第五次會議上針對黨情提出來的。三天后他又說：“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩。”這已經(jīng)過實踐檢驗和證明，因而在黨的十九大報告中指出：“全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”這為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)定了調(diào)子，規(guī)定了具體實施措施。

黨在十八大以來之所以取得歷史性成就和變革，從政治路線和組織路線上說，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持講政治重政德，用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來選人用人，真正把政治忠誠、政治自信、政治堅定、政治擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x用上來，壓擔(dān)子擔(dān)責(zé)任，并選派到治國理政主戰(zhàn)場，使之在經(jīng)受政治考驗施展政治抱負(fù)時創(chuàng)造了巨大成就，得到了黨和人民的好評和認(rèn)同。從現(xiàn)實看，有些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題并走上貪腐犯罪之路，根本是在政治方向上出了問題，是缺少政治定力和政德，視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為兒戲的結(jié)果。“老虎”“蒼蠅”“狐貍”的共性都是超越了黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的紅線底線。正反面經(jīng)驗都證明了黨的十八大以來政德標(biāo)準(zhǔn)必要性重要性，新時代黨的組織路線科學(xué)性。加強(qiáng)黨員干部政德建設(shè)不是空洞抽象的條文，不能光停留在紙面上、口頭上，更要看是否落實在行動上。要用黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來檢驗和判定，看其在工作中落實黨的路線方針政策是否到位，有沒有不折不扣地貫徹落實中央精神，有沒有結(jié)合本地區(qū)本單位實際、開創(chuàng)性地落實，有沒有在全面改革中攻堅克難、敢于相當(dāng)、勇闖地雷陣并取得成效。黨的十八大以來我們黨在領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)方面已取得了成功經(jīng)驗，寫入黨的十九大報告，并在十三屆人大一次會議上得到體現(xiàn)，讓那些政德強(qiáng)干部脫穎而出，并選優(yōu)配到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中確保黨中央的政令暢通，成為合格的能打硬仗勝仗的主體力量。

（四）堅持在政德過硬前提下增強(qiáng)“八個執(zhí)政本領(lǐng)”，強(qiáng)化能力之基

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”黨的十九大報告明確提出全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的要求，并重點從八個方面進(jìn)行部署，具有重要現(xiàn)實意義?！鞍藗€執(zhí)政本領(lǐng)”，即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。“八個執(zhí)政本領(lǐng)”是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個體的體系性要求，是本領(lǐng)高強(qiáng)的體現(xiàn)，都以政治過硬為前提，在中國特色社會主義實踐中重德政，形成“四個意識”，在以習(xí)近平同志為核心黨中央領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造出新業(yè)績。一個時期以來，我們必須看到黨內(nèi)“能力不足”“本領(lǐng)恐慌”“本領(lǐng)落后”的問題依然存在。有些領(lǐng)導(dǎo)干部政治上沒問題，對待工作真誠熱情、干勁十足，但缺乏做好新形勢下工作的本領(lǐng)。不講方法、不懂規(guī)律、缺乏知識，蠻干亂干，甚至搞出一些南轅北轍的事情來，結(jié)果事與愿違，影響黨和政府的形象。因此，針對這些突出問題我們黨提出“既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”的新要求，二者缺一不可。政治過硬是保證，本領(lǐng)高強(qiáng)是基礎(chǔ)。只有政治過硬，才能保證共產(chǎn)黨員的本真本色本質(zhì)，但政治過硬又必須有高強(qiáng)的本領(lǐng)做支撐，黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅強(qiáng)有力，在很大程度上取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，取決于黨的執(zhí)政本領(lǐng)。如果沒有治國理政的真本領(lǐng)，政治就會成為花架子。當(dāng)前，現(xiàn)代化發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)化信息化、利益多元化發(fā)展趨勢日益增強(qiáng)，特別是新時代，各種復(fù)雜局面和繁重的任務(wù)，對黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政本領(lǐng)提出了更高要求。空談?wù)`國，實干興邦，只有不斷增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險阻，才能牢牢把握工作主動權(quán)。

總之，新時代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把“明大德、守公德、嚴(yán)私德”全面落實到黨性修養(yǎng)和道德修為之中，把“政治過硬”與“本領(lǐng)高強(qiáng)”統(tǒng)一到培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)之中，在新長征路上重整行裝再出發(fā)，奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。

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責(zé)任編輯：康? ?璇

[收稿日期]2019-03-20

[作者簡介]劉娜（1986—），女，河北唐山人，博士，大連民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主要研究方向：黨建與思想政治教育。

[基金項目]2017年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金思政專項研究成果（項目編號：L17BSZ011）;2018年中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費項目研究成果（項目編號：201803081）。