寧波市社區(qū)體育設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查及對(duì)策

馬紹輝　徐海明

摘 要 采用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪談法分析和總結(jié)了寧波市社區(qū)體育設(shè)施的數(shù)量種類、管理維護(hù)以及居民的滿意度的現(xiàn)狀。提出寧波市社區(qū)體育設(shè)施普遍存在種類有限、數(shù)量不足、利用率低、維護(hù)管理差等問題。并提出建立社區(qū)和街道合理分擔(dān)機(jī)制、學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)居民共享、建立社區(qū)體育組織、引入社會(huì)體育指導(dǎo)員等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 寧波市 社區(qū) 體育設(shè)施

中圖分類號(hào)：G812.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.06.085

Investigation and Countermeasure of

Community Sports Facilities in Ningbo City

MA Shaohui， XU Haiming

（Zhejiang Fashion Institute of Technology， Ningbo， Zhejiang 315211）

Abstract By using the methods of documentation， field investigation， questionnaire and interview， this paper analyzed and summarized the quantity， types， management and maintenance of community sports facilities in Ningbo and the current situation of residents' satisfaction. It is pointed out that there are many problems in Ningbo community sports facilities， such as limited types， insufficient quantity， low utilization rate and poor maintenance and management. It also puts forward some countermeasures， such as establishing a reasonable sharing mechanism between communities and streets， sharing school sports facilities with community residents， establishing community sports organizations， and introducing social sports instructors.

Keywords Ningbo City； community； sports facilities

0 前言

隨著寧波各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展和人民生活質(zhì)量不斷的提高，市民對(duì)鍛煉的需求變得越來(lái)越迫切。社區(qū)體育的六個(gè)要素是社區(qū)體育組織、社區(qū)成員、場(chǎng)地設(shè)施和經(jīng)費(fèi)、管理員、指導(dǎo)者和社區(qū)體育活動(dòng)。在這六個(gè)要素中，社區(qū)體育設(shè)施的重要性是不言而喻的。從整體來(lái)看，老城區(qū)社區(qū)體育設(shè)施主體主要是街道，新城區(qū)社區(qū)體育設(shè)施主體主要是開發(fā)商。未來(lái)寧波市公共服務(wù)系統(tǒng)所開發(fā)建設(shè)的社區(qū)體育設(shè)施對(duì)于滿足居民的健身需求和提高居民的生活質(zhì)量有著重要的影響。

1 寧波市社區(qū)體育設(shè)施的現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量和種類

通過對(duì)6個(gè)地區(qū)（江北、鎮(zhèn)海、鄞州、江東、北侖、海曙）的12個(gè)目標(biāo)社區(qū)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，寧波市社區(qū)體育設(shè)施包括戶外健身路徑、乒乓球館、網(wǎng)球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、羽毛球館、游泳池和健身俱樂部。各個(gè)社區(qū)的體育設(shè)施配套的健身鍛煉項(xiàng)目單一，體育設(shè)施數(shù)量和種類也相差甚遠(yuǎn)。

1.2 投資情況

自1997年以來(lái)，寧波戶外健身路徑已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、行政村覆蓋率100%，且資金來(lái)源主要以體育彩票公益金為基礎(chǔ)。根據(jù)整體調(diào)查，寧波市社區(qū)體育設(shè)施存在建設(shè)年代早、密度高、設(shè)施不足等問題。

1.3 設(shè)施維護(hù)

寧波市社區(qū)體育設(shè)施的維護(hù)模式有：一是與學(xué)校共享，專人維護(hù)，例如紅梅小區(qū)的乒乓球館。二是小區(qū)物業(yè)維護(hù)，例如東湖花園和柳岸晨韻的球場(chǎng)。三是室外健身路徑，實(shí)行“誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)管理、誰(shuí)受贈(zèng)誰(shuí)維修”的原則，實(shí)際上維護(hù)比較困難。

1.4 設(shè)施使用率

調(diào)查發(fā)現(xiàn)寧波市社區(qū)體育設(shè)施由于缺乏指導(dǎo)人員與器械的衛(wèi)生問題，導(dǎo)致使用率低。其中經(jīng)常使用社區(qū)體育設(shè)施的人口為13.1%，從來(lái)不使用的人口為14.8%。

1.5 學(xué)校體育設(shè)施共享

通過調(diào)查目標(biāo)社區(qū)周邊的學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)共享的情況，70%的社區(qū)周邊學(xué)校體育設(shè)施不對(duì)外開放。只有30%的社區(qū)周邊學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開放，對(duì)外開放的學(xué)校中大多數(shù)實(shí)行業(yè)余時(shí)間段免費(fèi)開放，少數(shù)實(shí)行低價(jià)有償開放，因此不會(huì)影響居民的鍛煉積極性。

2 居民對(duì)體育設(shè)施的滿意度

2.1 體育項(xiàng)目的偏好

通過對(duì)目標(biāo)社區(qū)居民選擇的體育鍛煉項(xiàng)目調(diào)查，最受女性居民偏好的項(xiàng)目是廣場(chǎng)舞，而男性居民則偏好競(jìng)技性的體育項(xiàng)目?？傮w而言，最受居民歡迎的項(xiàng)目包括健身舞、乒乓球、游泳、健身步行、跑步、羽毛球。并且根據(jù)受調(diào)查居民的年齡不同，其對(duì)于項(xiàng)目的偏好也有所不同。

2.2 體育鍛煉時(shí)段

通過調(diào)查，選擇晚飯后進(jìn)行身體鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到55.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過36%的選擇上午鍛煉的人數(shù)。這主要是由于居民對(duì)于空氣污染情況的日益關(guān)注，人們漸漸改變上午鍛煉的習(xí)慣，轉(zhuǎn)為傍晚或晚上鍛煉。

2.3 居民對(duì)于鍛煉場(chǎng)所的接受度

根據(jù)問卷調(diào)查，居民對(duì)于鍛煉場(chǎng)所的距離和是否收費(fèi)的接受度隨著年齡的差異有所不同。收費(fèi)價(jià)格是否合理是20到30歲年齡段的居民選擇鍛煉場(chǎng)所主要考慮因素；而30歲到40歲年齡段的居民更傾向于距離因素。10%的受調(diào)查者表示不愿意接受收費(fèi)的場(chǎng)所。

2.4 體育設(shè)施總體滿意度

根據(jù)問卷調(diào)查，51%的居民對(duì)于社區(qū)體育設(shè)施滿意，7%的居民表示非常滿意，3%的居民表示非常不滿意。

3 社區(qū)體育設(shè)施的指導(dǎo)和組織

3.1 社區(qū)體育指導(dǎo)員

根據(jù)調(diào)查，56.6%的被調(diào)查居民表示需要專業(yè)人員指導(dǎo)鍛煉。但是經(jīng)過實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，所有的社區(qū)都存在體育指導(dǎo)力量薄弱、人數(shù)少的問題。

3.2 健身俱樂部

隨著健身俱樂部融入寧波市各類大小社區(qū)，也帶動(dòng)健身教練走進(jìn)社區(qū)體育，俱樂部的健身教練也成為了社區(qū)體育中的一種指導(dǎo)力量，在社區(qū)體育中起著重要作用。據(jù)調(diào)查，在上述12個(gè)社區(qū)中，已有3個(gè)社區(qū)進(jìn)駐商業(yè)性健身俱樂部。

3.3 社區(qū)體育社團(tuán)

相對(duì)于盈利性健身俱樂部，體育協(xié)會(huì)在社區(qū)中的參與可以在促進(jìn)社區(qū)體育方面發(fā)揮作用。但據(jù)調(diào)查，社區(qū)體育社團(tuán)存在活動(dòng)與宣傳力度不足的問題，使得居民不太了解自身所在社區(qū)有無(wú)體育社團(tuán)。例如調(diào)查結(jié)果顯示，近一半的受調(diào)查者并不清楚自身所在社區(qū)有無(wú)體育社團(tuán)，絕大多數(shù)人都沒有參加社區(qū)體育組織。因此體育社團(tuán)進(jìn)駐社區(qū)面臨著有名無(wú)實(shí)的尷尬局面。

4 存在的問題

4.1 項(xiàng)目不全，數(shù)量不足

根據(jù)對(duì)目標(biāo)社區(qū)的調(diào)查，大多數(shù)社區(qū)的體育設(shè)施場(chǎng)地只有戶外健身路徑和籃球場(chǎng)。除此之外，7.3%的社區(qū)沒有體育設(shè)施；33.33%的社區(qū)只有一種體育設(shè)施。

4.2 利用率低，共享性差

在受調(diào)查的目標(biāo)小區(qū)中，居民在健身鍛煉的過程中對(duì)社區(qū)內(nèi)的體育設(shè)施利用率較低。并且目標(biāo)小區(qū)周邊的學(xué)校體育設(shè)施對(duì)社區(qū)居民的開放程度較低。

4.3 差異性小，資金有限

根據(jù)調(diào)查，不同年齡層次的居民在喜愛的體育鍛煉項(xiàng)目種類上存在明顯的差異。與之相反，由于投入資金有限，社區(qū)的體育場(chǎng)地與設(shè)施在配置設(shè)計(jì)上過于追求標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏針對(duì)性，總體上趨向于一致化。

4.4 維護(hù)率低，缺乏指導(dǎo)

在受調(diào)查的12個(gè)目標(biāo)小區(qū)中，有2個(gè)小區(qū)的健身路徑無(wú)人維護(hù)；居民不清楚自身所在小區(qū)有無(wú)體育社團(tuán)組織。居民在健身鍛煉的過程中缺乏社會(huì)體育指導(dǎo)員的指導(dǎo)，進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行日常指導(dǎo)的社會(huì)體育指導(dǎo)員的人數(shù)難以滿足日益增加的社區(qū)體育鍛煉人群。

5 對(duì)策與建議

（1）擴(kuò)大社區(qū)體育設(shè)施投資，開發(fā)多種社區(qū)體育場(chǎng)地和項(xiàng)目。積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入社區(qū)體育建設(shè)，利用盈利性與非盈利性的社會(huì)力量開展社區(qū)體育。

（2）積極鼓勵(lì)周邊學(xué)校在不影響正常教學(xué)的情況下向居民開放體育場(chǎng)地和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。引入相關(guān)管理措施，加強(qiáng)對(duì)公共體育設(shè)施的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意破壞或竊取公共體育設(shè)施的行為。

（3）科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和配置社區(qū)體育設(shè)施。根據(jù)居民的年齡、偏好、身體狀況等特點(diǎn)，兼顧個(gè)體的特殊性和群體的共同性統(tǒng)籌規(guī)劃體育設(shè)施。在社區(qū)中盡可能多的利用閑置空間，滿足廣大居民的體育鍛煉需求。

（4）貫徹實(shí)施寧波市“公共健身設(shè)施保修系統(tǒng)”。對(duì)于社區(qū)體育設(shè)施維修保養(yǎng)方面建立社區(qū)和街道合理分擔(dān)的機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)入社區(qū)進(jìn)行日常指導(dǎo)。

課題項(xiàng)目：寧波市體育科學(xué)研究課題項(xiàng)目（773SS1646）

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