關(guān)于環(huán)洞庭湖區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的思考

董效康

【摘 要】益陽(yáng)濱水而居，洞庭湖畔，青山綠水、人勤地豐成就了其“魚米之鄉(xiāng)”的美名。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，益陽(yáng)在吹響“大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”戰(zhàn)略號(hào)角的當(dāng)下，應(yīng)以品牌為“媒”，做好農(nóng)業(yè)品牌文章，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。本文基于對(duì)益陽(yáng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌現(xiàn)狀的調(diào)研，提出了該市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)方面的幾點(diǎn)思考與建議，對(duì)同處于環(huán)洞庭湖其他區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)具有一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】環(huán)洞庭湖;農(nóng)業(yè);品牌;建設(shè);益陽(yáng)

中圖分類號(hào)：F320 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-0125（2019）17-0211-02

2018年作為益陽(yáng)市品牌建設(shè)年，為進(jìn)一步全面了解益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展情況，由民進(jìn)益陽(yáng)市委牽頭，組織民進(jìn)赫山支部及湖南工藝美術(shù)職業(yè)學(xué)院有關(guān)專家組成了重點(diǎn)課題調(diào)研組，深入益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局、工商局、南縣、福建泉州等涉農(nóng)部門、企業(yè)以及農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成果顯著的省外城市，調(diào)研了本市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展情況，學(xué)習(xí)了省外城市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好農(nóng)業(yè)品牌文章，益陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)成績(jī)突出。 近年來，益陽(yáng)市加大了對(duì)“無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”“綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證”“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證與商標(biāo)的申報(bào)工作，申報(bào)成果豐碩。截至2018年10月份，全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品有462個(gè)，獲得中國(guó)馳名商標(biāo)17個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)和國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品及中華老字號(hào)14個(gè)，獲得湖南省著名商標(biāo)、湖南名牌產(chǎn)品125個(gè)。

我市重視農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量建設(shè)，具有較好的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基礎(chǔ)。2016年，資陽(yáng)區(qū)成為湖南省首批“農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣”，2017年赫山區(qū)、安化縣獲批“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”建設(shè)單位，南縣成功申報(bào)為全省“三品一標(biāo)”示范基地縣。2018年，南縣被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)蝦稻米之鄉(xiāng)”。

近年來，我市優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，形成了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。以沅江市、南縣、大通湖區(qū)為主的湖區(qū)著重發(fā)展商品糧、蘆筍、水產(chǎn)和食品加工業(yè)，以安化縣、桃江縣為主的丘陵山區(qū)著重發(fā)展茶葉、竹筍、中藥材加工、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，以赫山區(qū)、資陽(yáng)區(qū)為主的中心城區(qū)發(fā)展糧食、食品加工和蔬菜產(chǎn)業(yè)，“一縣一特、一片一業(yè)”農(nóng)業(yè)發(fā)展格局基本形成。

我市縣域農(nóng)業(yè)品牌異軍突起，品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。安化黑茶、桃江竹筍、赫山大米、沅江蘆筍、南縣小龍蝦、大通湖大閘蟹、資陽(yáng)休閑食品等縣域農(nóng)產(chǎn)品聲名鵲起、聲名遠(yuǎn)播?！鞍不诓琛鲍@評(píng)中國(guó)十大茶葉區(qū)域公用品牌，并成為中歐互認(rèn)地標(biāo)產(chǎn)品，安化縣獲評(píng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)?！澳峡h小龍蝦”“安化黑茶”“大通湖大閘蟹”成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品?！疤医窆S”“沅江蘆筍”獲頒農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書。

二、益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展存在的問題

同時(shí)，我們也應(yīng)該正視益陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展中的一些問題，如重商標(biāo)申請(qǐng)輕品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)與發(fā)展相對(duì)滯后、品牌扶植政策力度不夠，存在品牌質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等等。具有危機(jī)意識(shí)，尋求差異化發(fā)展之路，在做強(qiáng)做大益陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌時(shí)，我們才能有所為，有所不為。

（一）品牌意識(shí)不強(qiáng)，重商標(biāo)申請(qǐng)輕品牌建設(shè)。2017年全市共申請(qǐng)商標(biāo)6996件，注冊(cè)3503件，其中涉農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)商標(biāo)4280件，注冊(cè)2480件。加上往年商標(biāo)申請(qǐng)、注冊(cè)的數(shù)量，可以看出涉農(nóng)企業(yè)商標(biāo)申請(qǐng)的積極性高，本市涉農(nóng)品牌商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)保有量與增量很大。但因?yàn)椴糠稚孓r(nóng)企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)品牌理解不夠，不僅商標(biāo)使用規(guī)模小，也不重視在商標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過長(zhǎng)期加大投入內(nèi)塑產(chǎn)品質(zhì)量、外樹品牌形象，實(shí)現(xiàn)從商標(biāo)到品牌的升級(jí)，以致我市農(nóng)業(yè)品牌，特別是知名品牌數(shù)量與農(nóng)業(yè)大市身份不匹配，品牌建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和水平不相稱。

（二）農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)與發(fā)展相對(duì)滯后。我市“無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”“綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證”“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”“中國(guó)馳名商標(biāo)”及稱號(hào)不少，但農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)與發(fā)展相對(duì)滯后。除“安化黑茶”品牌享譽(yù)國(guó)內(nèi)外，唯其獨(dú)大，我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品如大通湖大閘蟹、南縣小龍蝦、稻米等未能在全國(guó)形成較大品牌影響力，相對(duì)“陽(yáng)澄湖大閘蟹”“潛江小龍蝦”“五常大米”等農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌影響力較弱，對(duì)我市相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外向型發(fā)展引擎力不強(qiáng)。

（三）政府扶植政策缺乏連貫性，力度不夠。2018年是益陽(yáng)市品牌建設(shè)年，過去幾年，我市推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，實(shí)施品牌強(qiáng)市，陸續(xù)出臺(tái)了一系列引導(dǎo)、扶植政策，為益陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，加速了商標(biāo)注冊(cè)總量的快速增長(zhǎng)，品牌建設(shè)工作出現(xiàn)了新的高潮。但是，經(jīng)過幾年的發(fā)展，品牌建設(shè)幫扶政策，出現(xiàn)市、縣兩級(jí)政策不連貫，且獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)過時(shí)、過低，客觀上影響了我市包括涉農(nóng)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)牌的積極性。

（四）存在品牌質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。我市農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度還相對(duì)較低，部分農(nóng)業(yè)企業(yè)沒有真正意義上統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化的原料基地，農(nóng)產(chǎn)品或原材料規(guī)模、品質(zhì)難以持續(xù)穩(wěn)定地滿足市場(chǎng)需求。在增加產(chǎn)量逐利的動(dòng)機(jī)下，存在盲目擴(kuò)張，降低原材料標(biāo)準(zhǔn)，忽視品牌質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)。其次，存在忽視生態(tài)保護(hù)，濫用農(nóng)藥、化肥、激素，損害“無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證”“綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證”等稱號(hào)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，還存在濫用區(qū)域公用品牌，不重質(zhì)量管理、以次充好，傷害農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的風(fēng)險(xiǎn)。不重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，不緊抓品牌質(zhì)量關(guān)，勢(shì)必會(huì)“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”，出現(xiàn)如“毒大米”“山寨大閘蟹”等涉農(nóng)事件，為我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展帶來負(fù)面影響。

三、益陽(yáng)市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展的建議

（一）夯實(shí)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量，是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)，我市在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展中，要打好“綠色牌”“有機(jī)牌”“安全牌”“生態(tài)牌”。一是要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制訂標(biāo)準(zhǔn)體系并認(rèn)真組織實(shí)施，大力開展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打牢質(zhì)量基礎(chǔ)。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管?？梢越梃b成福建泉州市強(qiáng)化“證后”監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法。泉州市通過加強(qiáng)“三品一標(biāo)”申報(bào)資格審查，開展“三品一標(biāo)”企業(yè)年檢，加強(qiáng)對(duì)入市獲證農(nóng)產(chǎn)品包裝物標(biāo)識(shí)的準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲查處偽造、冒用、超范圍使用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的行為，從源頭上保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)共識(shí)，發(fā)揮示范效應(yīng)。品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體，沒有農(nóng)業(yè)自主品牌建設(shè)，就沒有強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。品牌化是助力現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效路徑。全市上下，應(yīng)形成重視農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的共識(shí)。通過宣傳引導(dǎo)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、知名品牌的宣傳推廣力度，形成爭(zhēng)創(chuàng)品牌的濃烈氛圍。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)揮龍頭作用，通過支持其農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)升級(jí)提升產(chǎn)品品質(zhì)等措施打造我市農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)方面，我市本土企業(yè)有能力也有義務(wù)擔(dān)當(dāng)重任。

（三）做好農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌的規(guī)劃與建設(shè)。近年來，“安化黑茶”作為農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌對(duì)我市黑茶產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)價(jià)值有目共睹，2017年其產(chǎn)值突破150億元，帶動(dòng)了安化縣150多家茶葉加工企業(yè)的生存與發(fā)展，是我是農(nóng)業(yè)品牌的一張名片。由此可見，做強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，可以有效整合我市“多而散、小而弱”的農(nóng)業(yè)品牌資源，帶動(dòng)我市區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，助推我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，要以區(qū)、縣域或特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)為重點(diǎn)，突出特色與產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，打造資陽(yáng)區(qū)以檳榔為主打產(chǎn)品的休閑食品品牌;打造大通湖以大閘蟹為主的水產(chǎn)品牌，打造南縣以小龍蝦為主的稻蝦品牌;打造赫山區(qū)以休閑農(nóng)業(yè)為主的休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌;打造以桃江縣以筍竹為主的農(nóng)業(yè)品牌;打造沅江市以蘆筍為主的鮮蔬品牌。在打造區(qū)域公用品牌的同時(shí)，并注意產(chǎn)業(yè)鏈的開發(fā)與建設(shè)。如依托南縣稻蝦養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)，打造南縣小龍蝦區(qū)域公用品牌，形成小龍蝦養(yǎng)殖、小龍蝦餐飲、小龍蝦深加工產(chǎn)品、稻蝦大米等品牌產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮區(qū)域公用品牌的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。探索建立區(qū)域公用品牌，可以借鑒“安化黑茶”的“公用品牌+企業(yè)品牌”共同建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，走品牌集合之路，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的不斷提升。

（四）加大政策支持，完善落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我市農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量實(shí)際不少，但缺少可持續(xù)性發(fā)展的知名品牌，部分企業(yè)缺少成就知名品牌，甚至百年品牌的雄心壯志。究其原因，或“小富即安”心理作祟，或抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，或擔(dān)心被“山寨”。因此，要促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，必須出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的政策與激勵(lì)措施，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)深耕農(nóng)業(yè)品牌，做強(qiáng)做大益陽(yáng)農(nóng)業(yè)品牌。一是，每年財(cái)政安排一定的專項(xiàng)資金，以補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)的方式重點(diǎn)扶植帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的品牌農(nóng)業(yè)企業(yè)。二是，對(duì)品牌涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品宣傳、推廣給予財(cái)政資金補(bǔ)助。三是，落實(shí)市財(cái)政對(duì)新增地理標(biāo)志的商標(biāo)品牌每件10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，落實(shí)市農(nóng)業(yè)局對(duì)參加省內(nèi)外的凝噎展銷會(huì)給予參展攤位補(bǔ)助政策。四是，加強(qiáng)品牌保護(hù)和品牌監(jiān)管，建立區(qū)域公用品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)入門檻，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，預(yù)防出現(xiàn)“一顆老鼠屎壞了一鍋湯”損害品牌形象的事件。五是，加大農(nóng)業(yè)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)加大對(duì)商標(biāo)、包裝等品牌形象的保護(hù)，嚴(yán)打“山寨貨”，凈化市場(chǎng)。

（五）推進(jìn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代營(yíng)銷手段相結(jié)合，加速品牌發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的大格局之下，電商作為一種現(xiàn)代營(yíng)銷手段與渠道，不僅與農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)合為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展插上了翅膀，也使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中衍生出“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展新模式。以舉辦湖南益陽(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)智慧鄉(xiāng)村互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)為契機(jī)，大力推進(jìn)我市“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)品牌，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新技術(shù)手段，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，推動(dòng)傳統(tǒng)營(yíng)銷方式與現(xiàn)代營(yíng)銷方式的融合，提升我市農(nóng)業(yè)品牌銷售力與競(jìng)爭(zhēng)力。

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