財務視角下事業(yè)單位內控制度建設的必要性及構建分析

傅紅偉

摘 要：首先提出了財務視角下事業(yè)單位內控制度建設的必要性，其次提出了財務視角下事業(yè)單位內控制度建設的構建。

關鍵詞：財務視角;事業(yè)單位;內控制度;制度建設

中圖分類號：F23 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.23.061

0 引言

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟市場運行的主要主體之一就是事業(yè)單位，而事業(yè)單位的發(fā)展同我國的社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有十分密切的聯(lián)系，而內控制度的建設對事業(yè)單位的發(fā)展又具有重要影響。基于此，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中，就需要結合自身的實際發(fā)展情況，根據(jù)市場發(fā)展的現(xiàn)狀，注重對內控制度的完善，保障能夠有效規(guī)避事業(yè)單位發(fā)展過程中遇到的風險以及問題，從而全面推動事業(yè)單位的進步與發(fā)展。

1 財務視角下事業(yè)單位內控制度建設的必要性

1.1 促進會計信息質量的合理提升

對于行政事業(yè)單位而言，會計信息質量能夠對其經(jīng)濟活動的開展產生重要影響，因此，為了能夠充分保障會計信息質量的提高，就需要對內部控制工作內容進行準確的明確，此項工作內容也是事業(yè)單位開展的關鍵工作。而為了能夠保障事業(yè)單位會計信息質量充分符合相關的規(guī)定要求，就需要注重對內部控制制度建設工作的強化，從而促進內控制度能夠具有良好的科學性以及合理性，為事業(yè)單位內部控制工作的開展提供獲取與利用財務信息的能力?；诖耍俗⒅丶訌姇嬓畔①|量，還需要注重加強內部監(jiān)督管理的質量與水平。

1.2 注重內控制度的嚴格落實

事業(yè)單位的主要功能，就是國家對市場進行有效控制的基礎機構，通過建立良好的內控制度，充分保障監(jiān)督工作的順利開展，進而促進服務水平得到合理的提高，使得各項工作的開展都能夠具有良好的穩(wěn)定性以及高效性。與此同時，在構建事業(yè)單位內控制度的過程中，還需要注重充分結合我國相關的法律法規(guī)，以此為基礎，建設事業(yè)單位科學合理的內控制度。事業(yè)單位在開展任何一項經(jīng)濟活動或者對使用資金的過程中，都需要結合相關的法律法規(guī)，對事業(yè)單位開展的日常工作流程進行合理規(guī)范，從而對于財務管理中存在的問題進行有效的解決，一定程度上降低財務風險出現(xiàn)的幾率。

1.3 提高國家財產的安全性

我國事業(yè)單位的資金來源，主要就是通過國家進行財政撥款，進而開展相應的經(jīng)濟活動，進而充分保障事業(yè)單位能夠順利開展相關工作，使得單位內部的各個部門以及崗位都能夠進行正常的運轉。基于此，事業(yè)單位在構建內控制度的過程中，就需要對財務工作狀況進行全面系統(tǒng)的監(jiān)督，對于財務管理中存在的問題，及時制定有效的解決措施，對于貪污腐敗、以公謀私等多種問題嚴格的控制管理，從而加強對我國國家財產的保護，促進我國社會經(jīng)濟更加穩(wěn)定快速的進步與發(fā)展。

1.4 促進行政事業(yè)單位工作效率的合理提高

基于市場經(jīng)濟背景下，我國社會經(jīng)濟發(fā)展速度相對較快，一定程度上增加了事業(yè)單位資金的流動，為財務管理部門帶來了較大的挑戰(zhàn)。而此種情況的出現(xiàn)，不僅僅對財務管理人員都提出了更高的要求，需要相關工作人員具備更高的專業(yè)財務能力水平，并且還需要其具備較高的道德標準要求。與此同時，事業(yè)單位還需要加強內控制度的建設，有效減少行政事業(yè)單位財務人員的工作壓力，合理促進行政事業(yè)單位財務管理效率與質量的合理提升，并且同時充分保障資金能夠最大程度上發(fā)揮出公共建設的積極作用，推動事業(yè)單位更加穩(wěn)定進步的發(fā)展進步。

2 財務視角下事業(yè)單位內控制度建設的構建

2.1 促進事業(yè)單位內控管理意識的有效提高

如果想要加強事業(yè)單位內控制度的構建與優(yōu)化，就需要明確事業(yè)單位內控管理職責，提高單位內部各個員工對內控制度的建設與認識，同時管理層人員就需要注重對自身觀念的轉變，使得內控制度的建立更加具有科學性以及合理性。為了能夠使得部分事業(yè)單位對內控管理構建具有正確的認識與理解，就需要設立專業(yè)的內控管理中心，安排專門的負責人員開展內控管理任務，促進內控任務同內控制度的建設更加具有健全性。另外，行政事業(yè)單位還需要注重對內控部門的任務進行明確，并且進行詳細的劃分，明確各個人的工作職責，充分保障內控管理任務可以更加順利的開展與進步。

2.2 注重內控管理體制的優(yōu)化創(chuàng)新

目前，大部分事業(yè)單位已經(jīng)具備了基礎的內控管理能力，但是在實際的管理過程中，卻仍然存在一定的不足與問題?；诖耍聵I(yè)單位就需要注重對內控體制以及相關管理機制的優(yōu)化，促進內控管理任務科學性以及可行性得到良好的提升。與此同時，事業(yè)單位還需要在不斷實踐的過程中，根據(jù)自身的經(jīng)營情況，結合市場發(fā)展現(xiàn)狀，全方位的對內控機制體系進行完善，使得內控制度得到本質上的優(yōu)化。并且，在對內控制度進行構建優(yōu)化的過程中，還需要對各項任務進行科學的安排，使得單位管理人員能夠明確自身的工作職責與義務，從根本上避免出現(xiàn)內控問題，有效降低單位運營的安全風險，充分保障事業(yè)單位資產運營的安全性。

2.3 注重內部審核、評估以及監(jiān)督力度的提高

事業(yè)單位開展內部審核評估工作，能夠充分保障內控制度構建的順利性。從客觀角度來講，目前事業(yè)單位內控審核工作的開展基礎相對較為薄弱，且自我評估工作缺乏明確的開展方向，基于此，就需要對事業(yè)單位內部財務管理審查存在的弱勢情況進行合理處理。

首先，內控監(jiān)督工作的開展，需要同內控制度的構建具有一定的統(tǒng)一性，增加內控審查同監(jiān)督工作的權利力度，根據(jù)自身實際的發(fā)展情況，由專門的相關員工，嚴格按照制定的內部監(jiān)督檢測方法，對內審進行科學的監(jiān)督與評估。現(xiàn)階段，事業(yè)單位內控制度的構建，基本上是內部會計體制的管理與不相容崗位之間的管理，這部分管理內容，大都會偏向于事前以及事中管理，很少包含對事后管理的措施，對于及時發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題具有十分重要的影響?；诖?，在對內控自我評估報告進行處理階段，就需要制定科學的內控優(yōu)化意見，從而充分保障事業(yè)單位管理者能夠做出更加準確科學的決策。

2.4 提高管理層人員對內控制度構建的重視

目前，基于財務視角下，事業(yè)單位也存在較多新型的內控機制，而為了能夠讓管理層人員更加準確的掌握內控模式以及內控制度，并且促進內控管理能力與水平的提高，就需要事業(yè)單位適當?shù)慕M織管理層人員參與相關的培訓活動，使得管理層人員能夠更加充分的了解內控管理理念以及方法。與此同時，為了保障事業(yè)單位更加快速的適應時代發(fā)展需求，就需要組織管理層人員參加相應的培訓工作，使得單位內部的內控制度構建更加具有科學性以及合理性，并且在保障內控機制具有完善性的基礎上，使得管理層具備的內控專業(yè)能力同內控制度能夠具有較高的契合度。

3 結束語

內控制度的構建，主要是隨著社會經(jīng)濟不斷進步發(fā)展而形成的，存在于企業(yè)的各個管理經(jīng)營環(huán)節(jié)當中。而事業(yè)單位作為我國特有的單位模式，隨著社會經(jīng)濟體制的不斷改革，依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵構成?；诖?，在財務視角下，事業(yè)單位內控制度的構建，首先需要對現(xiàn)階段的市場環(huán)境進行研究分析，提高對內控制度建設的重視程度，針對目前內控制度中存在的問題，有針對性的提出解決措施，進而推動事業(yè)單位更加全面系統(tǒng)的進步與發(fā)展。

參考文獻

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