高校教師黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的路徑思考

劉慧

本文為湖北文理學(xué)院理工學(xué)院2017年度黨建研究項目《全面從嚴(yán)治黨背景下高校教師黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的途徑研究》

【摘 要】 本文闡述了嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的重要意義，分析了當(dāng)前高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活存在的主要問題，提出了嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的路徑和措施。指出，校院黨委應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌中心工作;要健全黨內(nèi)民主機制;創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富工作載體;優(yōu)化支部建設(shè)載體，激發(fā)支部活力。

【關(guān)鍵詞】 高校;教師黨支部;黨內(nèi)政治生活;意義;路徑

一、嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的重要意義

開展黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的重要方法，也是黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要措施。高校肩負(fù)著“立德樹人”的重要歷史使命，高校教師黨支部是全面從嚴(yán)治黨在高校貫徹落實的重要基礎(chǔ)，嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活是加強高校黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上對高校教師寄予殷切希望：“教師是人類靈魂的工程師，承擔(dān)著神圣使命。傳道者自己首先要明道、信道。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔(dān)負(fù)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任?！备咝＝處熞棺约撼蔀椤坝欣硐胄拍睢⒂械赖虑椴?、有扎實知識、有仁愛之心”的教師，做學(xué)生錘煉品格的引路人，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識的引路人，做學(xué)生創(chuàng)新思維的引路人，做學(xué)生奉獻祖國的引路人;高校教師黨支部首先要引導(dǎo)教師加強理想信念教育，明確歷史責(zé)任，自覺承擔(dān)歷史使命，重視師德師風(fēng)建設(shè)，以德立身、以德立學(xué)、以德施教;遵循教育規(guī)律，特別要遵循思想政治工作規(guī)律，提高思想政治工作的親和力和針對性。

習(xí)近平對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中作出指示，強調(diào)基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。黨支部是黨的基層組織中的最基本單位，承載著將黨的方針和任務(wù)傳遞到基層黨員的重要職責(zé)。全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面，全面二字面向的是全體基層黨支部。要突出問題導(dǎo)向，確保取得實際成效，把全面從嚴(yán)治黨落實到每一個支部。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育明確提出以基層支部作為基本單位，目的就是真正激活、打通黨的“末梢神經(jīng)”，這是堅持馬克思主義政黨建黨原則的生動體現(xiàn)，具有重大的現(xiàn)實意義。

走進新時代，我們要深刻認(rèn)識到加強教師黨支部建設(shè)的極端重要性和必要性，認(rèn)識到嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實緊迫性。高校教師黨支部是高校黨組織聯(lián)系高校教師的“介質(zhì)”，是高校黨的全部工作的基礎(chǔ)，是充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的關(guān)鍵，是發(fā)揮教師黨員在教學(xué)、科研和育人工作中的模范帶頭作用的根基，是落實高校“人才培養(yǎng)”中心地位，更好地完成時代賦予高校的“立德樹人”使命的基業(yè)。嚴(yán)肅高校教師黨內(nèi)政治生活，還有利于提高黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量，落實全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進性和純潔性。

二、當(dāng)前高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活存在的主要問題

襄陽地區(qū)高校順應(yīng)時代潮流，響應(yīng)中央號召，積極探索高校如何加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展黨內(nèi)政治生活，狠抓高校基層黨組織建設(shè)，特別是教師黨支部建設(shè)。但是在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)一些難于克服的問題與困難，既有共性問題，也有個性問題，這些問題已經(jīng)影響到黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒作用的發(fā)揮。

以調(diào)研為例。為了真實了解襄陽地區(qū)高?；鶎狱h建情況，我們以高校教師黨支部為主要研究對象，通過查閱資料、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等形式對高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活開展情況，進行了一次深入的調(diào)研。調(diào)研共召開座談會13場，訪談黨員67人次，查閱資料21臺套，發(fā)出問卷506份，收回問卷493份，其中有效問卷493份，有效率100%。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活主要存在以下四個方面問題。

1、時間不夠集中

隨著高校綜合改革不斷深入，高校轉(zhuǎn)型發(fā)展和雙一流建設(shè)的深入推進，辦學(xué)重心下移使得院（系）辦學(xué)主體地位日益突出，績效考核使得高校教師的工作壓力明顯增大;同時，教師面臨著在教學(xué)、科研、訪學(xué)、實踐、晉升等諸多方面的壓力。一些高校的多校區(qū)辦學(xué)也給教師的時間、空間都帶來不確定性，高校教師黨支部政治生活時間不夠集中成為焦點。比如地方職業(yè)院校普遍存在政治生活時間不固定，全額出勤率偏低等現(xiàn)象。導(dǎo)致教師黨支部無法有序組織學(xué)習(xí)活動，給黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育帶來挑戰(zhàn)，高校教師黨支部在開展黨內(nèi)政治生活上所投入的時間與精力減少，開展黨內(nèi)政治生活的難度加大，全面從嚴(yán)治黨勢必弱化。

2、活動形式過于單一

受高校黨員教師工作時間、空間不確定性影響，高校普遍存在黨員教師不能定期過組織生活，少數(shù)教師黨支部甚至常年不開展工作，迎接檢查搞應(yīng)付，面對考核補材料，支部處于癱瘓和半癱瘓狀態(tài)。支部活動形式單一，基本是“室內(nèi)學(xué)習(xí)”，缺乏實踐考察，上級安排走套路。一些支部僅僅滿足于照本（屏）宣科，學(xué)習(xí)活動“味同嚼蠟”，黨員教師對參加活動缺乏興趣。學(xué)習(xí)教育缺乏創(chuàng)新，在微信等平臺被社會廣泛采用的情況下，支部的工作仍然是“老傳統(tǒng)”，不能創(chuàng)辦“微信公眾號”，及時進入教師的“朋友圈”。黨務(wù)業(yè)務(wù)“兩張皮”，教師黨支部很少能夠參與單位的業(yè)務(wù)決策和管理工作，組織生活是為了生活而生活，不接地氣，失去了對黨員教師的有效引導(dǎo)。

3、活動實效性不夠

一些支部囿于“全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)”，不敢創(chuàng)新，不越“雷池”，亦步亦趨;一些教師黨支部黨內(nèi)政治生活以抓政治理論學(xué)習(xí)為主，學(xué)習(xí)形式僵化，基本是書記“一言堂”;學(xué)習(xí)方式固化，基本是讀報紙、念文件;學(xué)習(xí)重點弱化，主要是記錄本上“留痕跡”;就是小組討論也是說“政治話”，不觸及思想深處，缺乏深入交流和思想分享。一些教師黨支部僅僅重視完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而不能有效關(guān)心教師黨員的實際困難，不注重解決黨員思想上的困惑，不敢觸及焦點問題，缺乏對群眾關(guān)切問題的回應(yīng)，講的道理教師黨員不感興趣，組織生活不接地氣，成為形式上的“空對空”，致使黨支部開展的活動枯燥無味，缺乏吸引力和凝聚力，教師黨員不愿意參加。

4、活動嚴(yán)肅性不夠

從嚴(yán)治黨的“大熔爐”溫度不夠，火候不到，有的教師黨支部黨內(nèi)政治生活失之于寬、失之于軟，紀(jì)律性和組織性較差，黨員置身事外;有的教師黨支部政治生活缺乏實質(zhì)內(nèi)涵，只講過程不講實效，只求完成任務(wù)不管實際效果;有的教師黨支部民主集中制虛設(shè)，評優(yōu)評模一人把關(guān)，書記缺乏號召力和影響力;有的不敢堅持原則，缺席學(xué)習(xí)不批評，觀點偏差不糾正，串臺跑題不打斷，“老好人”主義盛行，遇事不敢批評，面對問題不敢講真話，怕得罪人，對于很多原則問題熟視無睹，致使活動嚴(yán)肅性不夠。

三、嚴(yán)肅高校教師黨支部黨內(nèi)政治生活的路徑和措施

針對上述調(diào)查中存在的問題，結(jié)合多年來我們在高校探索黨建工作的思考、經(jīng)驗和襄陽地區(qū)高校人文社會環(huán)境，提出以下措施。

1、校院黨委應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌中心工作

針對高校教師黨員受限于科研、教學(xué)等方面壓力大而導(dǎo)致開展黨內(nèi)政治生活投入時間少的問題，校院黨委探索商討，加強中心工作的統(tǒng)籌與梳理，合理、科學(xué)地規(guī)劃布置黨建與學(xué)院發(fā)展工作，盡量給予高校教師黨支部有更多的時間和精力用于開展黨內(nèi)組織生活。優(yōu)化院系黨政決策機制，在黨政聯(lián)席會議討論的問題上，嚴(yán)格落實“集體領(lǐng)導(dǎo)，黨政分工合作，協(xié)調(diào)運行”的體制機制，會前多溝通，會中多民主，會后多公開，提高決策的科學(xué)性和執(zhí)行力。

2、健全黨內(nèi)民主機制

黨員代表大會是高校黨的最高權(quán)力機構(gòu)，要充分發(fā)揮黨員代表大會的作用?！包h員有權(quán)在黨的會議上參加黨的政策和理論問題的討論，可以在黨的會議上充分發(fā)表自己的意見”，在黨的各種會議上讓黨員充分地發(fā)表自己的意見，積極參與黨內(nèi)事務(wù)。建立健全黨員參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議等制度和辦法，保證黨員充分行使各項權(quán)利，實現(xiàn)黨員對黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與、有效管理和積極監(jiān)督。黨支部書記要帶頭發(fā)揚黨內(nèi)民主，善于聽取各種意見和建議，堅決克服和防止獨斷專行、自行其是，將個人凌駕于組織之上。實行支部書記向黨員述職制度，述職結(jié)果作為各級黨組織書記晉升或年終評比的重要依據(jù)。

3、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富工作載體

以新媒體為平臺和載體，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，激發(fā)教師黨員學(xué)習(xí)積極性。當(dāng)前，高校教師黨支部的工作必須采取線下線上學(xué)習(xí)相結(jié)合，個人自學(xué)與集中討論相結(jié)合，支部活動與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，積極拓展校內(nèi)外學(xué)習(xí)陣地，提升黨員參與組織生活的激情和動力。建設(shè)黨支部微信群、QQ群、APP軟件等方式，將黨員日常學(xué)習(xí)材料及時共享，在網(wǎng)絡(luò)平臺上相互深入探討，使支部的日常學(xué)習(xí)活動不受時空的限制，以達到良好的學(xué)習(xí)效果。

4、優(yōu)化支部建設(shè)載體，激發(fā)支部活力

一是將支部建設(shè)在專業(yè)（科研院所）、學(xué)科上，選拔優(yōu)秀專業(yè)負(fù)責(zé)人或骨干教師擔(dān)任支部書記，把“雙帶頭人”制度落到實處。二是圍繞教書育人主題開展豐富的支部活動。開展教師黨員聯(lián)系學(xué)生班級、聯(lián)系學(xué)生社團、聯(lián)系學(xué)生寢室等，促進師生交流，提升教育教學(xué)效果。并將工作成效納入年終考核。三是創(chuàng)新支部活動方式。在強化理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新支部組織生活方式和內(nèi)容，以革命紅色基地為依托，適當(dāng)合理安排教師黨員開展“紅色教育”，組織“社會實踐”，把理論學(xué)習(xí)和社會實踐緊密結(jié)合起來，通過豐富的活動載體，激發(fā)教師黨員的學(xué)習(xí)熱情，提升學(xué)習(xí)效果。四是提升支部向心力。加強教師黨員的政治生活，在重視黨性鍛煉的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)、工作和生活困難，把“解決實際問題與加強黨性鍛煉結(jié)合起來”，使教師黨員感受到組織的溫暖，增強教師黨支部的凝聚力。

習(xí)總書記在全國組織工作會議上指出：“欲筑室者，先治其基?！被鶎狱h組織是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅，地基松則大廈傾。高校教師黨支部是高校黨組織體系中的重要基層組織，重視教師黨支部建設(shè)是承擔(dān)高?！傲⒌聵淙恕敝匾姑母?，各級黨組織一定要深入支部開展調(diào)研，了解支部開展黨建，加強支部推動工作，切實發(fā)揮高校教師黨支部在培養(yǎng)時代新人中的堡壘作用。

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【作者簡介】

劉 慧（1978—）女，漢族，碩士，湖北文理學(xué)院理工學(xué)院講師，主要從事思想政治教育研究.