社會(huì)組織參與教育扶貧的模式總結(jié)及優(yōu)化建議

王絲雨 屈子恒 介佩璽 毛鵬昌

【摘 要】 教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性手段，是拔除窮根、阻斷貧困代際傳遞的治本之策。自改革開放后，越來越多的社會(huì)組織開始探索教育扶貧實(shí)踐的參與模式。T公益組織作為社會(huì)組織的典范，參與教育幫扶活動(dòng)已有16余年。本文通過文獻(xiàn)查閱和問卷調(diào)查，總結(jié)了T公益組織形成的“二三四”的教育幫扶模式，進(jìn)一步提出了優(yōu)化完善的建議：即開展針對(duì)性教育、實(shí)施建檔立卡和定期反饋、打造智慧教育扶貧新課堂。

【關(guān)鍵詞】 社會(huì)組織;教育扶貧;模式;建議

一、研究概述

1、研究背景

教育扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性手段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的切實(shí)路徑。社會(huì)組織作為社會(huì)領(lǐng)域的重要組成，在參與教育扶貧的過程中形成以阻斷貧困代際傳遞、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為中心的目標(biāo)[1]，對(duì)鞏固教育扶貧的治理模式、促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著助推作用。

周至縣作為國家級(jí)貧困縣，是我國扶貧工作的重點(diǎn)幫扶對(duì)象。2017年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在經(jīng)濟(jì)方面，周至縣人均生產(chǎn)總值為19726元，僅為國內(nèi)人均生產(chǎn)總值的36.57%;在教育方面，周至縣地區(qū)初中畢業(yè)升學(xué)率僅為79.76%，低于全國86.5%的平均水平[2]。

T公益組織是面向全國的公益性社會(huì)組織，其于各地區(qū)開展公益扶貧活動(dòng)已超過16年，獲得了社會(huì)的廣泛好評(píng)，是社會(huì)組織的典型代表。

2、研究現(xiàn)狀

從國內(nèi)研究現(xiàn)狀看，毛漢碩（2015）分析了利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開展智力扶貧的可行性和優(yōu)勢(shì)，探索了基于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的智力扶貧創(chuàng)新策略。[3]陳亮等（2018）提出了混合學(xué)習(xí)的模式，通過對(duì)數(shù)字媒體進(jìn)行選擇與組合來開展恰當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)。[4]范勇峰等（2017）認(rèn)為要建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校為基礎(chǔ)，以校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)為支撐，并通過幫扶等機(jī)制建設(shè)與運(yùn)轉(zhuǎn)的“三位一體”教育扶貧模式。[5]

在國外，拉美各國開展實(shí)施“有條件的現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃”，以鼓勵(lì)家庭提高自身受教育水平;德國政府為社會(huì)組織提供資金支持，優(yōu)化非制度化環(huán)境，培育公益氛圍，使社會(huì)組織的公益性得到充分發(fā)揮。

縱觀國內(nèi)外，國內(nèi)學(xué)者重點(diǎn)關(guān)注扶貧的工具，而國外學(xué)者更加關(guān)注扶貧主體和產(chǎn)生的系列效益問題，少有學(xué)者將研究重點(diǎn)放在教育扶貧模式的建立上。本研究通過問卷調(diào)查和訪談對(duì)T公益組織的教育幫扶模式進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其現(xiàn)存問題提出針對(duì)性建議，進(jìn)一步了解該組織類型長(zhǎng)期立足的關(guān)鍵因素，為其他社會(huì)組織參與教育扶貧的具體做法提供借鑒和參考。

二、模式提出：T公益組織教育幫扶模式總述

在扶貧攻堅(jiān)時(shí)期，不可僅將貧困的原因歸結(jié)為個(gè)體能力的缺陷或文化基因，還需轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)和教育扶貧模式。[6]T公益組織通過發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、持續(xù)性作用，形成了“二三四”的特色模式。

其一，二元主體。T公益組織的授課主體分為高校大學(xué)生和高校老師兩部分。相較于傳統(tǒng)的大學(xué)生志愿者教育扶貧，高校教師的加入使得這一扶貧模式下的活動(dòng)更具有其專業(yè)性。通過大學(xué)生充滿創(chuàng)意性的興趣課活動(dòng)設(shè)計(jì)和教師專業(yè)化的課堂講授，實(shí)現(xiàn)了高校人力資源在教育扶貧過程中的進(jìn)一步合理利用。

其二，三措并舉。T公益組織在長(zhǎng)期發(fā)展中不斷改進(jìn)和補(bǔ)充活動(dòng)，短期上，通過義賣、圖書捐贈(zèng)等活動(dòng)進(jìn)行校園籌資;中期上，志愿者每月定期奔赴周至縣進(jìn)行周末支教活動(dòng)，主動(dòng)輸出知識(shí)，同時(shí)，周至縣中小學(xué)生每月定期乘坐專車前往大學(xué)參觀，主動(dòng)攝取知識(shí);長(zhǎng)期上，T公益組織每年暑期會(huì)前往周至縣進(jìn)行為期1周的暑期支教活動(dòng)，在生活和學(xué)習(xí)上對(duì)貧困學(xué)生進(jìn)一步引導(dǎo)。

其三，四位一體。T公益組織分類整合各類社會(huì)公益扶貧資源，根據(jù)貧困地區(qū)學(xué)生的不同特征，針對(duì)不同的對(duì)象采取差異化的幫扶舉措，從學(xué)生的觀念、知識(shí)、思維、行為四個(gè)層面精準(zhǔn)施策。在觀念層面，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、教育觀念的改變，增強(qiáng)對(duì)未來目標(biāo)的認(rèn)識(shí);知識(shí)層面，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力，拓寬其知識(shí)視野;行為層面，培養(yǎng)其樂觀積極的生活態(tài)度，普及安全、法律等知識(shí);思維層面，鍛煉學(xué)生思考問題、分析問題、解決問題的方式與能力。

三、調(diào)查分析：T公益組織幫扶現(xiàn)狀反饋

1、問卷調(diào)查

本次關(guān)于學(xué)生對(duì)該組織幫扶滿意度問卷調(diào)查共發(fā)放300份，回收277份，其中有效問卷258份。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，超過 70%的學(xué)生認(rèn)為自己的學(xué)習(xí)方法有所提高，43.3%的學(xué)生認(rèn)為自己的知識(shí)視野得到擴(kuò)展，93.9%的學(xué)生表示心理和情感上得到了極大的慰藉。但有少部分學(xué)生反映學(xué)習(xí)成績(jī)下降，并表示過于頻繁的活動(dòng)影響了自己的學(xué)習(xí)和生活。

2、存在問題

（1）專業(yè)性不足。T公益組織教育扶貧實(shí)踐者主體以在校大學(xué)生為主，高校教師為輔，經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生志愿者的專業(yè)性不足，課堂內(nèi)容把握不夠準(zhǔn)確，知識(shí)掌握不夠?qū)I(yè);另外，通過深度訪談顯示，志愿者存在學(xué)生管理不夠嚴(yán)格、愛心大于責(zé)任心、培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力意識(shí)不夠等問題。

（2）高頻性。通過貧困地區(qū)學(xué)校師生的反饋，認(rèn)為T公益組織的活動(dòng)頻率“高”和“非常高”的學(xué)生占總樣本數(shù)的52.10%，說明支教活動(dòng)進(jìn)行的過于頻繁。頻繁的支教活動(dòng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)和生活造成干擾，造成違背模式理念的結(jié)果。

四、模式完善：社會(huì)組織參與教育扶貧的發(fā)展方向

教育狀況的改善能促進(jìn)一個(gè)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，研究表明，教育水平的提高與貧困緩解之間有正向的反饋機(jī)制，[7]緊抓教育扶貧政策，探索教育扶貧的參與模式，是“扶智”與“扶志”并重之舉，[8]是站在教育公平的視角提高貧困地區(qū)人的自我發(fā)展能力。結(jié)合以T公益組織為典型代表的社會(huì)組織所存在的問題，本文對(duì)社會(huì)組織可持續(xù)發(fā)展參與教育扶貧提出如下建議。

1、開展針對(duì)性教育

我國教育扶貧政策不僅要落實(shí)其“惠普性”，還要深挖其“普惠性”。教育幫扶不僅要針對(duì)學(xué)生，幫助他們?cè)鰪?qiáng)脫貧的信心和勇氣，還要提高教師和家長(zhǎng)的工作技能和脫貧意識(shí)，堅(jiān)持群眾主體扶貧，打造個(gè)人、家庭、學(xué)校共同參與、相互輔助的閉環(huán)系統(tǒng)。

（1）緊抓學(xué)生的素質(zhì)教育。素質(zhì)教育包含思想道德素質(zhì)、能力培養(yǎng)、個(gè)性發(fā)展、身體健康和心理健康，其對(duì)學(xué)生未來的發(fā)展?jié)摿ζ鸬街匾幕A(chǔ)作用。根據(jù)大腦和心理的發(fā)展規(guī)律，在中學(xué)階段，學(xué)生人生觀、價(jià)值觀逐步建立，多數(shù)社會(huì)組織只重視知識(shí)與技能教育，[9]忽視了學(xué)生其他層面的成長(zhǎng)需要。在學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)尊重兒童成長(zhǎng)規(guī)律，多層次幫扶，思維層面進(jìn)行發(fā)散訓(xùn)練，能力層面進(jìn)行實(shí)操提高，觀念層面進(jìn)行正確引導(dǎo)，行為層面進(jìn)行技能性指導(dǎo)，心理層面進(jìn)行情感關(guān)懷。

（2）提升教師的職業(yè)教育。在教師層面，高校要積極與貧困學(xué)校對(duì)接，加強(qiáng)高校教師和貧困學(xué)校教師的溝通交流，提高貧困地區(qū)教師的專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)責(zé)任感，以教師群體的專業(yè)性提升帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生群體智力層面的發(fā)展。

（3）增強(qiáng)家長(zhǎng)的觀念教育。家庭作為社會(huì)最基本的組織單位，是進(jìn)行文化傳承和素質(zhì)提升的最根本之地。根據(jù)訪談，貧困家庭父母主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)脫貧的意識(shí)普遍不強(qiáng)，因此要加強(qiáng)其觀念教育，從最初環(huán)節(jié)打破貧困固植理念，從家庭內(nèi)部創(chuàng)造一種良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)貧困地區(qū)人民整體思想的覺醒。

2、建檔立卡和定期反饋

定期的反饋是保證各項(xiàng)措施沿著既定計(jì)劃落實(shí)的必要一環(huán)。建立電子檔卡，收錄包括學(xué)籍信息、成績(jī)信息、綜合考評(píng)等全面信息，記錄學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)扶貧成效，合理調(diào)整組織活動(dòng)，建立幫扶靶向化目標(biāo)，提高教育扶貧的精準(zhǔn)度，為每個(gè)獨(dú)特的學(xué)生提供獨(dú)特的幫助，組合不同資源，實(shí)現(xiàn)“因材施教”。

3、打造智慧教育扶貧新課堂

扶教育之貧，同時(shí)也要扶“教育設(shè)備之貧”。完善技術(shù)設(shè)備，提高貧困地區(qū)信息化水平，開發(fā)線上課程，促進(jìn)貧困地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，使線上課堂與線下幫扶相結(jié)合，保證支教課堂的連續(xù)性。

五、結(jié)論

教育扶貧的核心在于提高扶貧對(duì)象的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的轉(zhuǎn)化而非簡(jiǎn)單地知識(shí)獲取。社會(huì)組織參與教育扶貧，是資源正義的體現(xiàn)，是社會(huì)對(duì)教育機(jī)會(huì)公平和知識(shí)共享的要求。在這種公平、共享的理念下，其在關(guān)注資金、工具、合作對(duì)象的同時(shí)，更應(yīng)該將重點(diǎn)歸于理念和干預(yù)結(jié)果上。

通過功能嵌入，T公益組織從短期的物資捐贈(zèng)、中期的知識(shí)教導(dǎo)，長(zhǎng)期的情感關(guān)懷三個(gè)方面入手，追求觀念、知識(shí)、思維、行為四個(gè)層面相互作用、循環(huán)促進(jìn)，學(xué)生的自發(fā)性、能動(dòng)性學(xué)習(xí)能力得到提高，內(nèi)力扶貧與外力扶貧融合，構(gòu)建了教育扶貧可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。

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【作者簡(jiǎn)介】

王絲雨（1997.12—）女，陜西人，西北大學(xué)本科生，研究方向：公共管理.