開(kāi)發(fā)性金融推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)的路徑研究

● 田 豐 郭 磊

一、開(kāi)發(fā)性金融在“一帶一路”建設(shè)中的作用

（一）開(kāi)發(fā)性金融的含義與特點(diǎn)

開(kāi)發(fā)性金融是政策性金融的深化和發(fā)展，以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略為宗旨，以國(guó)家信用為依托，以市場(chǎng)運(yùn)作為基本模式，以保本微利為經(jīng)營(yíng)原則，以中長(zhǎng)期投融資為載體，在實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈、提供公共產(chǎn)品、提高社會(huì)資源配置效率等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和作用，是經(jīng)濟(jì)金融體系中不可替代的重要組成部分。

與商業(yè)性金融“以盈利為首要目標(biāo)”的特點(diǎn)相比，開(kāi)發(fā)性金融更加注重社會(huì)責(zé)任與盈利目標(biāo)之間的平衡，主要表現(xiàn)在：一是以服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和政策任務(wù)為目標(biāo)，把國(guó)家的利益放在首位；二是以市場(chǎng)運(yùn)作為基本模式，發(fā)揮政府與市場(chǎng)之間的橋梁紐帶作用；三是以規(guī)劃先行為切入點(diǎn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有序的資金安排；四是以建設(shè)市場(chǎng)、信用、制度為核心，使空白、缺失的市場(chǎng)逐漸得以培育和成熟，破解發(fā)展瓶頸制約；五是以國(guó)家信用為依托，發(fā)揮中長(zhǎng)期資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資金共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是以保本微利為經(jīng)營(yíng)原則，不追求利潤(rùn)最大化，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的同時(shí)，兼顧資產(chǎn)質(zhì)量和一定的收益目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)可持續(xù)化發(fā)展。從以上特點(diǎn)可以看出，開(kāi)發(fā)性金融通過(guò)先期投入，建設(shè)和培育市場(chǎng)，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約，為商業(yè)和社會(huì)資金的跟進(jìn)“鋪路搭橋”，在做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”的基礎(chǔ)上，獲得合理收益，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)性。

（二）開(kāi)發(fā)性金融對(duì)“一帶一路”建設(shè)的支持

在支持“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，開(kāi)發(fā)性金融理念主要體現(xiàn)在以下方面：一是堅(jiān)持互利共贏。以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮相關(guān)國(guó)的利益關(guān)切，以解決相關(guān)國(guó)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，探索高效的合作方式。二是堅(jiān)持多方合作。加強(qiáng)銀政企及同業(yè)合作，推動(dòng)制定相關(guān)政策，形成開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)、促進(jìn)多邊合作的合力。三是堅(jiān)持規(guī)劃先行。以規(guī)劃合作為抓手，主動(dòng)構(gòu)造大型項(xiàng)目，同時(shí)通過(guò)規(guī)劃把政府和企業(yè)的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)各方同向同力。四是堅(jiān)持重點(diǎn)突出。以經(jīng)濟(jì)外交、能源資源、中資企業(yè)“走出去”為三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)合作。五是注重市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。遵循國(guó)際慣例和市場(chǎng)規(guī)則，構(gòu)造項(xiàng)目信用結(jié)構(gòu)，把業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)合起來(lái)，通過(guò)制度設(shè)計(jì)和創(chuàng)新模式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

“一帶一路”相關(guān)國(guó)家遇到的問(wèn)題，在中國(guó)改革開(kāi)放的歷史中也曾不同程度地出現(xiàn)，而開(kāi)發(fā)性金融在支持中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，有力地促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域問(wèn)題的解決。這一理念總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法將為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家解決類(lèi)似問(wèn)題提供借鑒，并探索一條可供全世界借鑒的開(kāi)發(fā)性金融模式。實(shí)踐證明，開(kāi)發(fā)性金融具有多重優(yōu)勢(shì)，既可整合各方資源，又可為特定需求者提供中長(zhǎng)期信用支持，還能對(duì)商業(yè)性金融起到引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以市場(chǎng)化方式予以支持。

二、開(kāi)發(fā)性金融推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)的實(shí)踐

近年來(lái)，為助力江蘇加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在國(guó)際合作方面的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力支持“一帶一路”建設(shè)，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“開(kāi)行江蘇分行”）切實(shí)發(fā)揮融資融智優(yōu)勢(shì)，逐漸成為全省“一帶一路”建設(shè)投融資合作的主力行、引領(lǐng)行。

（一）堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

開(kāi)行江蘇分行作為江蘇推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，主動(dòng)為全省“一帶一路”建設(shè)各項(xiàng)文件編制起草工作建言獻(xiàn)策，發(fā)布施行開(kāi)行支持全省“一帶一路”建設(shè)工作方案，將推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)作為全行國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展重中之重；積極參與省政府“走出去”課題研究，不斷深化與省商務(wù)廳、發(fā)改委、外管局等部門(mén)的常態(tài)化溝通機(jī)制，有序推進(jìn)江蘇企業(yè)國(guó)際化基金工作；強(qiáng)化總分行聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)省內(nèi)重大項(xiàng)目納入總行 “一帶一路”2500億等值人民幣專(zhuān)項(xiàng)貸款儲(chǔ)備庫(kù)。

（二）立足江蘇，助力“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)

一方面積極支持連云港區(qū)域性國(guó)際樞紐港建設(shè)，支持連云港港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)面向“一帶一路”的國(guó)際航空港，構(gòu)筑中西部貨物從新亞歐大陸橋經(jīng)連云港進(jìn)入干線(xiàn)的物流通道；另一方面努力打造中哈（連云港）物流合作基地和上合組織出?；亟ㄔO(shè)，推動(dòng)在連云港建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)，加快新亞歐大陸橋跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園及平臺(tái)建設(shè)。近年來(lái)開(kāi)行以專(zhuān)項(xiàng)基金投貸結(jié)合的形式支持了上海合作組織成員國(guó)出?；毓こ添?xiàng)目、中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地工程項(xiàng)目、上合組織物流園內(nèi)部專(zhuān)用鐵路項(xiàng)目等一系列重大項(xiàng)目，累計(jì)拉動(dòng)投資約30億元。

（三）打造航母，培育骨干龍頭企業(yè)出海

近年來(lái)，開(kāi)行江蘇分行積極選擇產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和省屬外貿(mào)企業(yè)作為“一帶一路”走出去優(yōu)先培育對(duì)象，充分給予政策傾斜，支持相關(guān)企業(yè)全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、打造世界知名品牌、實(shí)現(xiàn)全球資源配置、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力，積極運(yùn)用“投貸債租”各類(lèi)工具全方位支持企業(yè)做大做強(qiáng)。以某企業(yè)例，2000年成立時(shí)，該企業(yè)只是一家資產(chǎn)不足5000萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紡織企業(yè)，為幫助其拓寬融資渠道，緩解規(guī)模約束，引導(dǎo)社會(huì)資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開(kāi)行江蘇分行會(huì)同香港分行先后提供融資，助力該企業(yè)完成了對(duì)德國(guó)領(lǐng)先機(jī)床企業(yè)及創(chuàng)新高科技企業(yè)的并購(gòu)。通過(guò)兩輪并購(gòu)，該企業(yè)快速進(jìn)入了高端紡織設(shè)備制造領(lǐng)域及世界先進(jìn)企業(yè)行列，不僅實(shí)現(xiàn)了企業(yè)跨越式、國(guó)際化發(fā)展，更是填補(bǔ)了我國(guó)高端機(jī)床設(shè)計(jì)生產(chǎn)領(lǐng)域的空白，吸引了大量境外上下游企業(yè)來(lái)我國(guó)投資建廠，有力促進(jìn)了我國(guó)紡織行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（四）助力大國(guó)外交，取得歷史性突破

2017年6月，在國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)和德國(guó)總理默克爾見(jiàn)證下，開(kāi)行與德國(guó)合作金融體系的中央信貸機(jī)構(gòu)——德國(guó)中央合作銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。同時(shí)，李克強(qiáng)總理對(duì)外宣布，在中德中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款一期20億歐元運(yùn)行情況良好的基礎(chǔ)上，由開(kāi)行設(shè)立中德中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款二期30億歐元，繼續(xù)助力兩國(guó)中小企業(yè)投融資合作。此后，開(kāi)行迅速推動(dòng)與德國(guó)中央合作銀行創(chuàng)新合作模式，全力支持德企在華融資，以金融合作支持“中國(guó)制造2025”對(duì)接德國(guó)“工業(yè)4.0”。2017年開(kāi)行江蘇分行完成向德意志銀行授信并實(shí)現(xiàn)貸款發(fā)放，實(shí)現(xiàn)開(kāi)行與發(fā)達(dá)市場(chǎng)全球性金融機(jī)構(gòu)的首次轉(zhuǎn)貸授信合作。借助德意志銀行在全球布局的網(wǎng)絡(luò)覆蓋優(yōu)勢(shì)，在助力“一帶一路”建設(shè)的同時(shí)，也對(duì)推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程、增強(qiáng)人民幣在國(guó)際金融和貨幣體系中的影響力具有重要意義。特別值得一提的是，該項(xiàng)目信貸協(xié)議使用香港法，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)規(guī)則“走出去”具有積極意義。

三、開(kāi)發(fā)性金融推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)中存在的問(wèn)題

自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，受到相關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)度和各國(guó)的熱情遠(yuǎn)超預(yù)期。但同時(shí)，由于部分相關(guān)方對(duì)“一帶一路”倡議的內(nèi)涵理解不足，以及“一帶一路”相關(guān)國(guó)家地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，“一帶一路”推進(jìn)過(guò)程中仍然存在一定的問(wèn)題和障礙。

（一）地緣政治形勢(shì)復(fù)雜，部分項(xiàng)目面臨的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)較大

“一帶一路”涉及國(guó)家范圍廣，許多為發(fā)展中國(guó)家，地緣政治形勢(shì)復(fù)雜，區(qū)域沖突時(shí)有發(fā)生，滋生了種種地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，“一帶一路”合作項(xiàng)目多帶有東道國(guó)國(guó)家的戰(zhàn)略屬性，受政治因素影響較大。許多項(xiàng)目采取主權(quán)信用借款形式，或由政府平臺(tái)借款并由政府提供擔(dān)保，東道國(guó)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)將對(duì)資金安全產(chǎn)生較大影響。部分相關(guān)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政能力一般，政府可提供的財(cái)力及政策支持相對(duì)有限，往往導(dǎo)致難以構(gòu)建合格的信用結(jié)構(gòu)，項(xiàng)目推動(dòng)較為困難。

（二）部分“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套保障能力不足

有學(xué)者按照因子分析法對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)65個(gè)國(guó)家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了分級(jí)評(píng)價(jià)。從分級(jí)結(jié)果看，新加坡在這65個(gè)國(guó)家中指數(shù)評(píng)級(jí)最高，達(dá)到100，其他國(guó)家和地區(qū)有一半以上基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)還不到60。還有的學(xué)者對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)的東南亞、中亞、西亞及非洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)為這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)上的主要劣勢(shì)在于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展基礎(chǔ)技術(shù)和高新技術(shù)的能力很弱，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作的難度。

（三）“一帶一路”相關(guān)國(guó)家法律環(huán)境復(fù)雜，為中資企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)合作帶來(lái)一定困難

在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家中，大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系均有涉及，法律環(huán)境差異較大。部分國(guó)家不健全的法律體系對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展難以提供足夠、有效的保障，司法效率偏低、法律變動(dòng)頻繁則導(dǎo)致法律執(zhí)行力不足、穩(wěn)定性較低，部分相關(guān)國(guó)家借助本國(guó)法律進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)短期內(nèi)難以消除。同時(shí)，不少企業(yè)境外投資經(jīng)驗(yàn)不足，仍缺乏“走出去”的適應(yīng)能力，尤其缺乏對(duì)不同國(guó)家法律環(huán)境的適應(yīng)與了解。一些企業(yè)缺乏人才和知識(shí)儲(chǔ)備，也缺少咨詢(xún)公司、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的參與，難以應(yīng)付境外法律、宗教和安全等風(fēng)險(xiǎn)，“走出去”的能力不足。

（四）部分國(guó)家市場(chǎng)化程度低、信用體系不完善

“一帶一路”相關(guān)國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期依靠財(cái)政撥款，經(jīng)濟(jì)效益較差，部分國(guó)家對(duì)該種模式習(xí)以為常，而對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域市場(chǎng)化和引進(jìn)外來(lái)資金的模式較難接受，對(duì)于投融資領(lǐng)域配套的收費(fèi)價(jià)格、準(zhǔn)入資質(zhì)、業(yè)務(wù)流程等規(guī)定不足，并且存在監(jiān)管缺失的狀況。

此外，目前“一帶一路”相關(guān)國(guó)家間金融合作不夠深入，現(xiàn)有雙邊合作主要集中于貿(mào)易結(jié)算方面，規(guī)模較小，且面臨一系列的外匯管制，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)無(wú)法高效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，不利于為企業(yè)提供便利的服務(wù)。區(qū)域內(nèi)大部分國(guó)家的金融基礎(chǔ)設(shè)施不盡相同，在清算體系、法律環(huán)境、信用環(huán)境、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、反洗錢(qián)等金融規(guī)則方面不兼容。區(qū)域貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系建設(shè)方面，存在較多的現(xiàn)實(shí)困難。

四、開(kāi)發(fā)性金融推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)的政策建議

“一帶一路”倡議具有兼容并蓄的特點(diǎn)，是全球化的一種創(chuàng)新模式，是人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世紀(jì)工程。但總體而言尚屬起步階段，加之不少相關(guān)國(guó)家地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境較為落后、信用體系脆弱，需要較大的前期開(kāi)發(fā)性投入和市場(chǎng)建設(shè)性的工作。從理念、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和市場(chǎng)環(huán)境等方面來(lái)看，開(kāi)發(fā)性金融與“一帶一路”倡議及其發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展需求相契合，因此在當(dāng)前階段擁有商業(yè)性金融無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程中，應(yīng)避免以片面商業(yè)化的視角來(lái)審視開(kāi)發(fā)性金融的功能和作用，充分理解“一帶一路”倡議和開(kāi)發(fā)性金融特點(diǎn)，針對(duì)性地制定配套政策，從而更好地發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融推動(dòng)江蘇“一帶一路”建設(shè)的引領(lǐng)作用。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)劃合作

“一帶一路”戰(zhàn)略涉及政治、安全、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，也是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，需要規(guī)劃先行，分層次、有步驟地予以推進(jìn)。建議進(jìn)一步完善銀政部門(mén)定期交流機(jī)制，及時(shí)共享省內(nèi)外貿(mào)、對(duì)外投資、工程承包、對(duì)外援助等方面的信息。雙方發(fā)揮融智優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)就 “一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)、“一帶一路”境外重點(diǎn)項(xiàng)目、境內(nèi)外園區(qū)合作、產(chǎn)能合作、金融支持企業(yè)“走出去”等方面展開(kāi)合作；繼續(xù)共同開(kāi)展促進(jìn)我省外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)、國(guó)際產(chǎn)能合作等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，結(jié)合相關(guān)企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，配套相應(yīng)的融資規(guī)劃。

（二）整合各方力量，推動(dòng)形成共建“一帶一路”的合力

建立“一帶一路”建設(shè)協(xié)同體系，形成要素資源的合理整合，打造參與和引領(lǐng)國(guó)際合作的新優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮政府、銀行、企業(yè)及智庫(kù)等各方面的作用，在“一帶一路”建設(shè)中形成合力。同時(shí)加大增信扶持，對(duì)于“一帶一路”符合國(guó)際產(chǎn)能合作和重大裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，通過(guò)政府增信提供支持，幫助相關(guān)企業(yè)快速發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出口。結(jié)合出口信用保險(xiǎn)特點(diǎn)，嘗試覆蓋5%買(mǎi)方信貸風(fēng)險(xiǎn)敞口，通過(guò)政府增信或引入擔(dān)保公司等有針對(duì)性地加大企業(yè)融資扶持力度。

（三）搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)促進(jìn)境內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚模式走出去

搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力爭(zhēng)取將我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備制造境外合作園區(qū)項(xiàng)目納入國(guó)家雙邊和多邊合作架構(gòu)，出臺(tái)系列金融支持政策，有計(jì)劃地培育、支持一批外貿(mào)龍頭企業(yè)、境內(nèi)園區(qū)、裝備制造骨干企業(yè)開(kāi)展境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)選擇產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和省屬外貿(mào)企業(yè)作為“一帶一路”走出去優(yōu)先培育對(duì)象，充分給予政策傾斜，支持相關(guān)企業(yè)全方位開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、打造世界知名品牌、實(shí)現(xiàn)全球資源配置、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

（四）加強(qiáng)宣傳，從文化理念層面提升影響力

“一帶一路”倡議體現(xiàn)了理性、開(kāi)放、包容、平等、合作等現(xiàn)代人文主義精神。因此，在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，注意與相關(guān)國(guó)家“共商、共建、共享”，把各國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題、確定的發(fā)展目標(biāo)放在“一帶一路”的大局中加以推進(jìn)。此外，還應(yīng)遵循屬地化的原則，由于“一帶一路”倡議具有兼容并蓄的特點(diǎn)，因此推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)既是全球化的過(guò)程，也是區(qū)域化的過(guò)程，又是本地化的過(guò)程，需要參與者積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。加強(qiáng)人員交流和經(jīng)驗(yàn)分享，增進(jìn)溝通了解，加強(qiáng)培訓(xùn)合作，互通有無(wú)、增進(jìn)了解，為各方之間政策研討、業(yè)務(wù)合作、人才培養(yǎng)和信息交流創(chuàng)造更加便利的條件。

當(dāng)前我國(guó)正在推行新一輪更高水平的對(duì)外開(kāi)放，十九大報(bào)告明確要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重。江蘇是全國(guó)利用外資第一大省、進(jìn)出口總額第二大省，開(kāi)發(fā)性金融也將在服務(wù)新型國(guó)際關(guān)系、幫助江蘇企業(yè)走出去的過(guò)程中發(fā)揮更大的作用。