校園足球區(qū)域性發(fā)展研究

崔笑林

（湖南大學(xué)體育學(xué)院，湖南 長沙 410006）

隨著校園足球的全面發(fā)展，校園足球已經(jīng)成為足球改革乃至學(xué)校體育改革的重要組成部分。作為一項自上而下的改革，校園足球取得了令人矚目的成績。但是，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限，部分地區(qū)校園足球的發(fā)展仍存在諸多問題。因此，制定校園足球區(qū)域性發(fā)展策略，能夠促進(jìn)校園足球的推進(jìn)，并能夠更好地抓住機(jī)遇與規(guī)避風(fēng)險。

1 校園足球區(qū)域發(fā)展面臨的問題

1.1 管理機(jī)制不完善

校園足球采用的是自上而下的領(lǐng)導(dǎo)模式。國家足球辦公室統(tǒng)一組織校園足球相關(guān)活動，特別是賽事，各級地區(qū)的工作必須在國家足球辦公室的總體框架下進(jìn)行。同時，各級地市的經(jīng)費也是由全國足辦發(fā)配。因此，賽事的組織規(guī)模和運作水平相對封閉。而且，各級地區(qū)教練員和相關(guān)人員都沒有發(fā)揮其獨特價值，導(dǎo)致校園足球管理系統(tǒng)和運行機(jī)制缺乏。它在一定程度上影響了校園足球賽事的發(fā)展。

1.2 學(xué)校的疏忽

校園足球主要涉及學(xué)校方面的資源，而學(xué)校為了提高知名度與運動隊的成績，忽視校園足球?qū)θ瞬诺呐囵B(yǎng)以及普及足球運動的功能。有的學(xué)校認(rèn)為校園足球只是組建一個球隊參加比賽，并沒有充分發(fā)揮校園足球育人的功能，同時由于宣傳力度不夠，有的學(xué)校并沒有完成校園足球的建設(shè)，將“建立一個足球?qū)Ｓ玫摹１菊n程’，開設(shè)一個足球課程，調(diào)動學(xué)生的積極性”的規(guī)定視為一紙空文。

1.3 師資力量薄弱

目前，在校園足球的發(fā)展中，教師短缺和教學(xué)培訓(xùn)水平較低是比較突出的問題。長期以來，政府缺乏對教練員的知識與技能培訓(xùn)，這就造成了我國教練員水平普遍較低。同時，由于教練員的待遇較低，導(dǎo)致很多人不愿意擔(dān)任足球教練員一職。校園足球在發(fā)展過程中在一定程度上改善了足球人口，但也暴露了教練人數(shù)不足的問題。同時，很多學(xué)校缺乏專業(yè)的體育教師，足球課程也是由其他學(xué)科教師擔(dān)任，這就加大了校園足球發(fā)展與普及的難度。

1.4 場地設(shè)施匱乏

場地設(shè)施是賽事開展的基礎(chǔ)。在我國，缺乏足球場地嚴(yán)重影響了校園足球的發(fā)展。一方面，由于土地資源緊張、學(xué)校以及體育部門的場地開放不足等問題，增大了校園足球的開展的難度；另一方面，由于足球場建設(shè)的高成本，許多足球運動員負(fù)擔(dān)不起。雖然近幾年政府強(qiáng)烈規(guī)定每所學(xué)校必須要有足球場地，但是仍然不能滿足我國校園足球發(fā)展的需要。

1.5 資金投入不足

為了促進(jìn)校園足球的發(fā)展，政府每年撥款資助校園足球的發(fā)展。但對于推廣各種校園足球來說，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面，由于我國人口數(shù)量巨大，這就導(dǎo)致了政府的撥款落到每個人的身上時已經(jīng)所剩無幾了，有的時候連雙襪子都買不起；另一方面，政府的資助只是針對個別成績優(yōu)異的學(xué)校，對于全國來說，并不能讓所有地區(qū)的學(xué)校都能得到資助與幫助。

1.6 地區(qū)發(fā)展的差異

各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯差異，增加了校園足球發(fā)展和發(fā)展的難度。不論是從場地設(shè)施、師資力量還是政府資助等角度思考，偏遠(yuǎn)山區(qū)獲得的幫助遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一、二、三線城市，這增加了校園足球在發(fā)展過程中的推廣難度和強(qiáng)度。同時，由于偏遠(yuǎn)地區(qū)認(rèn)知水平的限制，也會阻礙校園足球的推廣。

2 校園足球區(qū)域性發(fā)展的策略

2.1 地區(qū)層面

2.1.1 制定符合本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃規(guī)劃是行動的基礎(chǔ)，制定符合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)校園足球的推廣和發(fā)展。以國家《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為指導(dǎo)，根據(jù)上級的相關(guān)要求，同時結(jié)合本地區(qū)學(xué)校的實際情況，制定相關(guān)的發(fā)展策略，積極推動校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2.1.2 建立多級足球比賽足球比賽可以促進(jìn)校園足球的發(fā)展，也是促進(jìn)校園足球發(fā)展的途徑之一。因此，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實際情況組織各級校園足球比賽。例如，每年定期舉辦地區(qū)小學(xué)、初中和高中的足球比賽。同時根據(jù)地區(qū)的特點，可實行同年齡或同年級分組比賽，也可以配合市級比賽制定比賽日程。對比賽成績突出的隊伍以及教練員與運動員進(jìn)行實質(zhì)性的獎勵，這樣可以調(diào)動運動員以及教練員的積極性與熱情，促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

2.1.3 加強(qiáng)師資力量建設(shè)教師是校園足球活動的策劃者和表演者。針對各地區(qū)的師資力量的缺乏情況，相關(guān)部門可適當(dāng)整合資源，加強(qiáng)師資隊伍的培訓(xùn)，充實教師隊伍。加強(qiáng)師資力量建設(shè)可以從2個方面進(jìn)行：第一，根據(jù)地區(qū)的實際情況，有計劃地招收一批專業(yè)的足球教練或者教師，滿足校園足球發(fā)展的需要；第二，相關(guān)政府部分可以定期舉辦足球相關(guān)知識與技能的培訓(xùn)，提升足球教師和教練員對足球的認(rèn)識、態(tài)度以及教學(xué)與訓(xùn)練水平。

2.1.4 完善場地設(shè)施相關(guān)部門要積極落實地區(qū)場地設(shè)施的實際情況，對場地不足以及場地破舊的學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建與改修，不斷完善學(xué)校場地。缺乏培訓(xùn)設(shè)備和教學(xué)用品等設(shè)施的學(xué)校應(yīng)及時獲得資助，為學(xué)校足球活動提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.1.5 建立監(jiān)督與評價體系校園足球的發(fā)展不能僅僅依靠學(xué)校的積極性和自律性。因此，各地區(qū)應(yīng)該制定符合本地區(qū)監(jiān)督與評價體系，明確評價內(nèi)容的細(xì)則、方案與指標(biāo)，定期對相關(guān)工作進(jìn)行督導(dǎo)和評價。獎勵在校園足球活動中表現(xiàn)良好的學(xué)校和個人，批評敷衍了事的學(xué)校。通過監(jiān)督與評價，可以充分調(diào)動學(xué)校與個人的積極性，讓學(xué)校自主尋找符合自身要求的發(fā)展策略。

2.2 學(xué)校層面

2.2.1 提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視學(xué)校體育活動的發(fā)展與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要性有很大關(guān)

系。在校園足球開展過程中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分理解相關(guān)政策內(nèi)容，在提高學(xué)校知名度和升學(xué)率的同時，要關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展。同時，學(xué)校要與政府相關(guān)部門的發(fā)展步調(diào)一致，大力推行校園足球，促進(jìn)校園足球的發(fā)展，積極發(fā)揮足球育人的功能與價值。

2.2.2 開設(shè)特色足球課程學(xué)校應(yīng)在學(xué)校課程中包括足球課程并計劃足球課程。通過多種方式開展足球教學(xué)研究活動，以及各種手段和方法，以提高足球課的效果和樂趣。根據(jù)“一校一品”的相關(guān)政策，積極開展足球的有關(guān)課程，逐漸形成具有本學(xué)校特點以及符合本學(xué)校發(fā)展的足球課程，推動足球課程的發(fā)展。

2.2.3 開展各種形式的足球課外活動課外活動是學(xué)校課程的補(bǔ)充。學(xué)校應(yīng)該有計劃、有目的地建立相關(guān)的足球俱樂部、足球協(xié)會和其他組織。同時，定期舉辦足球嘉年華、足球日、足球比賽等各種足球課外活動。通過此類活動，可促進(jìn)學(xué)生或?qū)W校之間的足球技術(shù)的交流以及信息的互通，還可以為學(xué)生提供展示才能的平臺，并積極發(fā)展他們的愛好。同時，也可以在學(xué)生中建立足球興趣小組，使學(xué)生能夠獨立收集和學(xué)習(xí)足球知識，提高學(xué)生對足球的認(rèn)識和理解，從積極推動校園足球的發(fā)展。

2.2.4 增強(qiáng)校園足球文化氛圍學(xué)校應(yīng)該結(jié)合自身的特點，有目的地增強(qiáng)足球文化氛圍。通過各種教學(xué)方法和方法，學(xué)生接觸到足球文化。同時，學(xué)?？梢栽O(shè)立足球推廣小組，以公告板和海報的形式定期向?qū)W生傳播足球知識。推廣全國校園足球活動信息，擴(kuò)大校園足球?qū)W(xué)生的影響，提高學(xué)生對校園足球的認(rèn)識和態(tài)度，為培育和加強(qiáng)校園足球文化氛圍的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

3 結(jié) 語

校園足球在發(fā)展過程中，不僅受地區(qū)的影響，還受政府、經(jīng)濟(jì)及學(xué)校的影響?？傮w來說，校園足球在發(fā)展過程中還存在很多不足，這需要政府、學(xué)校、社會機(jī)構(gòu)及大眾媒體等各方面力量的共同努力，為校園足球的發(fā)展建言獻(xiàn)策。