習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述探析＊

岳 鵬 屠 火 明

提 要：習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要范疇，是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路自信的行動(dòng)指南，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的科學(xué)理論指導(dǎo)。習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述內(nèi)涵豐富，特點(diǎn)鮮明，包括全面深化政治體制改革的整體思路、根本目的、根本遵循和主要內(nèi)容，是新時(shí)代我們黨積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)政治體制改革的強(qiáng)大思想武器。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勵(lì)精圖治，砥礪奮進(jìn)，始終高擎中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在理論和實(shí)踐的雙重探索基礎(chǔ)上不斷深化政治體制改革，開辟了中國共產(chǎn)黨治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展新局面，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程。結(jié)合黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政治體制改革的重要論述，深刻把握其基本觀點(diǎn)和核心要義，有利于舉旗定向，充分發(fā)展適合我國國情的中國特色社會(huì)主義政治制度；有利于凝聚共識(shí)，積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)政治體制改革；有利于謀篇布局，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。

一、習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述的總體思路

黨的十八大以來，在全面建成小康社會(huì)，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，以及奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)踐進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足歷史經(jīng)驗(yàn)、理論發(fā)展和現(xiàn)實(shí)需要的高度，從歷史邏輯、理論邏輯和實(shí)踐邏輯的結(jié)合上，緊緊圍繞新時(shí)代我國政治體制改革“為什么改、改什么、怎么改、朝著什么方向改”進(jìn)行艱辛實(shí)踐探索和深邃地理論思考，進(jìn)一步闡明了深化政治體制改革的必要性、緊迫性和可行性、現(xiàn)實(shí)性，明確了全面深化政治體制改革的整體思路和根本遵循，指出了全面深化政治體制改革的基本內(nèi)容和操作路徑。

首先，政治體制改革的中心任務(wù)是破除各方面體制機(jī)制障礙和弊端，這是全面深化政治體制改革的必然選擇。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。但是，在發(fā)展形勢(shì)總體向好的背后我國發(fā)展還面臨著一系列突出矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央本著解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想路線，堅(jiān)定不移地發(fā)展了鄧小平提出的“只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革也搞不通”①《鄧小平文選》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第164頁。思想，準(zhǔn)確研判重大現(xiàn)實(shí)問題的癥結(jié)所在，一語中的地指出破解發(fā)展中矛盾、走出前進(jìn)中困境的根本出路還是要旗幟鮮明地進(jìn)行政治體制改革。國家要富強(qiáng)，民族要振興，人民要幸福，離不開政治體制改革，政治體制改革勢(shì)在必行。正是源于此，2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個(gè)重要議題就是政治體制改革問題。對(duì)此，習(xí)近平同志在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)明確指出：“中共十八屆三中全會(huì)就全面深化改革作出總體部署，提出了改革的路線圖和時(shí)間表，涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)較大的改革舉措，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)方面?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第100-101頁。顯而易見，這里的全面深化改革不僅是包括政治體制改革在內(nèi)的全面深化改革，而且深化了對(duì)中國政治體制改革必要性、緊迫性和可行性、現(xiàn)實(shí)性的認(rèn)識(shí)，有力回應(yīng)了國內(nèi)外部分人指責(zé)中國的改革主要是經(jīng)濟(jì)體制改革，沒有進(jìn)行政治體制改革的錯(cuò)誤言論。

其次，政治體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的鮮明特征。世界社會(huì)主義、共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷史和實(shí)踐證明，在推進(jìn)政治體制改革的具體操作層面必須要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，這既是全面深化政治體制改革的內(nèi)在要求，也是協(xié)同推進(jìn)政治體制改革的科學(xué)方法。習(xí)近平同志在國內(nèi)外多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出：“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣?！雹邸丁粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2013年版，第87頁。因此，我國政治體制改革絕對(duì)不能是無組織、無計(jì)劃、無目的、毫無方向地盲目進(jìn)行，而是必須要在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，分步驟、分領(lǐng)域、分階段、有秩序、有重點(diǎn)地開展。正如習(xí)近平同志在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議上的講話中所指出：“改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力?！雹堋读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第109頁。

再次，政治體制改革的根本遵循是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，這是全面深化政治體制改革的基本原則。政治體制改革是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不可或缺的重要組成部分，它是有方向的，有立場(chǎng)的，有原則的改革?！胺较颉敝饕傅木褪歉母锉仨毟吲e中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；“立場(chǎng)”主要指的就是改革必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，要讓人民群眾有更多獲得感和幸福感，只要是對(duì)黨、國家、民族和人民有利的，該改的就要一改到底，真槍真刀地推進(jìn)改革；“原則”主要指的就是改革必須是根植于中國大地，以堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，以堅(jiān)持毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系為基礎(chǔ)，以堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治體系為關(guān)鍵，緊緊圍繞在創(chuàng)新和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論、道路、制度和文化自信上不斷向前發(fā)展的改革，而決不是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論的歪曲否定，道路的改弦易轍，制度的肆意攻擊、文化的虛無割裂。正如習(xí)近平同志所說：“改革必須堅(jiān)持正確方向，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。”①《習(xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第39頁?！霸诜较騿栴}上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路?！雹凇读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第67、104、9頁。在這個(gè)大是大非的政治意識(shí)問題上，全黨同志在進(jìn)行改革的過程中決不允許任何人有絲毫的含糊、動(dòng)搖和妥協(xié)，而是要夯實(shí)政治定力，堅(jiān)守政治原則，守住政治底線，劃清社會(huì)主義國家性質(zhì)，明確社會(huì)主義核心價(jià)值，決不能在根本問題上出現(xiàn)戲劇性失誤和顛覆性錯(cuò)誤。否則，政治體制改革就會(huì)誤入歧途，迷失方向，其他領(lǐng)域改革也會(huì)裹足不前，停頓倒退，甚至走進(jìn)死胡同。也就是說，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一是全面深化政治體制改革的“三駕馬車”，它既是政治體制改革取得成功的必然要求，也是政治體制改革順利推進(jìn)的一項(xiàng)基本原則。

最后，政治體制改革要加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，發(fā)展壯大人民民主，這是全面深化政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，確保人民享有更廣泛的民主權(quán)利既是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，又是我國政治體制改革的當(dāng)務(wù)之急；既體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)，又彰顯中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的優(yōu)勢(shì)。可以說，中國共產(chǎn)黨究竟依靠什么樣的治國理政理念來謀劃社會(huì)主義民主政治建設(shè)和發(fā)揮我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，在國家政治生活和社會(huì)生活中具有管根本、管全局、管長遠(yuǎn)的地位和作用。實(shí)踐證明，只有發(fā)展社會(huì)主義民主政治，只有建設(shè)社會(huì)主義法治國家，只有保證和支持人民當(dāng)家作主，才能推動(dòng)中國特色社會(huì)主義更好發(fā)展，才能促使我國社會(huì)在法治軌道上不斷深化改革，在深刻變革中井然有序，才能擴(kuò)大公民有序政治參與，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。對(duì)此，習(xí)近平同志指出：“必須適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高國家機(jī)構(gòu)履職能力，提高人民群眾依法管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)、自身事務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力?！雹邸读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第67、104、9頁?！皥?jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)結(jié)合起來。”④《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第67、104、9頁。

二、習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述的主要特點(diǎn)

習(xí)近平同志關(guān)于政治體制改革的重要論述著眼新時(shí)代改革發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持馬克思主義國家學(xué)說與中國實(shí)際相結(jié)合，遵循中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，結(jié)合我國現(xiàn)實(shí)情況對(duì)我國現(xiàn)行政治體制進(jìn)行整體把握和科學(xué)分析，形成的一個(gè)推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一體，有著明確的問題導(dǎo)向和鮮明的時(shí)代特色。

一是堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)與面向未來的統(tǒng)一。政治體制改革是改革開放40年來中國共產(chǎn)黨治國理政中一項(xiàng)艱巨而長期的宏大工程。這項(xiàng)工程因其改革的全方位、多層次，改進(jìn)的艱巨性、全局性，改變的深刻性、系統(tǒng)性，注定是其他各領(lǐng)域改革、改進(jìn)和改變的鏈動(dòng)和導(dǎo)引，不可能一步到位、一蹴而就、一勞永逸。因此，在政治體制改革具體操作過程中我們頭腦必須十分清醒，既需要制定面向未來層面的長遠(yuǎn)目標(biāo)和全盤規(guī)劃，也需要制定立足現(xiàn)實(shí)層面的階段性目標(biāo)和具體設(shè)計(jì)，斷不可以急躁推進(jìn)和貿(mào)然實(shí)施。也就是說，在中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路不斷進(jìn)步和日益完善的過程中，每一個(gè)階段的改革重點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)的改革措施都不盡相同，這就要求我國的政治體制改革要在總的戰(zhàn)略布局的方向指引下立足現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系實(shí)際，關(guān)照未來，從而提出新的具體要求，為接下來的政治體制改革指明方向、提供遵循。換句話說，這里的立足現(xiàn)實(shí)，主要立足政治體制改革服務(wù)“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局；這里的面向未來，主要面向國家的整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益，面向人民日益增長的美好生活的需要?？梢哉f，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述堅(jiān)持歷史邏輯與時(shí)代邏輯的統(tǒng)一，堅(jiān)持理論邏輯與實(shí)踐邏輯的結(jié)合，既從大局出發(fā)、事實(shí)出發(fā)，又超前思維、提前謀局，強(qiáng)烈彰顯我國政治體制改革是近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一整體。

二是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃的統(tǒng)一。頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃二者是辯證統(tǒng)一、相輔相成的。我國政治體制改革之所以能夠順利推進(jìn)，關(guān)鍵在于一以貫之地堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃的統(tǒng)一?！八^改革的頂層設(shè)計(jì)，就是對(duì)未來中國改革的整體謀劃，也是從人民的最高利益出發(fā)，站在國家的層面，對(duì)制約我國未來改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問題進(jìn)行頂層判斷，提出解決的整體思路和框架，從此作為規(guī)范各類具體改革的標(biāo)桿，作為制定具體改革政策的依據(jù)，從而最大限度地化解改革的阻力，降低改革的風(fēng)險(xiǎn)，確保改革的順利推進(jìn)。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，擺在黨和人民面前的新形勢(shì)新任務(wù)新要求比起過去更加復(fù)雜、更加困難，有些困難又是下層無法解決的，需要頂層推動(dòng)，呼喚全局角度的頂層設(shè)計(jì)?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第9頁。正如習(xí)近平同志所說，中國的政治體制改革要審時(shí)度勢(shì)、把握大局、統(tǒng)籌兼顧，“需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。”②錢均鵬、徐榮梅：《〈習(xí)近平總書記系列重要講話精神〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀本》，北京：中國言實(shí)出版社，2014年版，第33頁?！凹葓?jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，又全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)；既堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，又堅(jiān)持改革開放；既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展?！雹邸丁粗泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2013年版，第87頁。眾所周知，中國的政治體制改革是一項(xiàng)長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，政治體制改革作為上層建筑領(lǐng)域內(nèi)的一場(chǎng)復(fù)雜而又深刻的變革，涉及社會(huì)利益格局的重新調(diào)整，不能不觸及既得利益，其輻射面之廣，觸動(dòng)問題之深，是其他任何領(lǐng)域改革所無法比擬的。政治體制改革因破解問題之需而起，又在解決問題中得以深化。這就決定了我國政治體制改革只有遵循堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與整體謀劃的統(tǒng)一，才能保證其有條不紊地進(jìn)行，朝著黨的十九大指引的積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化方向砥礪奮進(jìn)。

三是堅(jiān)持膽子要大與步子要穩(wěn)的統(tǒng)一。開弓沒有回頭箭，改革沒有休止符。政治體制改革要敢試，敢闖，敢于涉險(xiǎn)灘。但無論政治體制改革阻力有多困難，處境有多艱險(xiǎn)，只要“對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改，這才是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國家和民族負(fù)責(zé)”①《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第107、101頁。?！拔覀円杂掠谧晕腋锩臍馄恰?jiān)忍不拔的毅力推進(jìn)改革，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅(jiān)決沖破思想觀念束縛，堅(jiān)決破除利益固化藩籬，堅(jiān)決清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙?！雹凇读?xí)近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年版，第39頁。要敢于大膽試驗(yàn)，大膽突破。但怎么改，怎么闖，如何試驗(yàn)，如何突破，我們要心中有數(shù)，至少要有最起碼的信心、定力和主張。習(xí)近平同志曾指出：“在中國這樣一個(gè)擁有13億多人口的國家深化改革，絕非易事。中國改革經(jīng)過30多年，已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，可以說，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)。膽子要大，就是改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。步子要穩(wěn)，就是方向一定要準(zhǔn)，行駛一定要穩(wěn)，尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第107、101頁。這段論述啟示我們，政治體制改革是一項(xiàng)需要經(jīng)過充分論證而循序漸進(jìn)開展的工作，既慢不得，也急不得，必須要多方征求意見，反復(fù)研究，反復(fù)論證，堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)，扎扎實(shí)實(shí)地向前走，確保全面實(shí)現(xiàn)政治體制改革的目標(biāo)任務(wù)。

三、習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述的歷史地位

對(duì)于習(xí)近平政治體制改革重要論述的歷史地位和作用，站在不同的立場(chǎng)出發(fā)，可以得出不同的認(rèn)識(shí)和看法?；谥袊厣鐣?huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為可以從理論淵源、現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展三個(gè)認(rèn)識(shí)視角來加以理解和把握。

首先，從理論淵源的認(rèn)識(shí)視角來看，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上，繼承前人又突破陳規(guī)，實(shí)現(xiàn)了改革開放以來我國政治體制改革的新飛躍。積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)政治體制改革是一篇大文章，是我們進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要舉措。黨的十八大以來，特別是黨的十九大，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上和新的歷史條件下，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的歷史使命感，深刻總結(jié)黨和國家探索政治體制改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極應(yīng)對(duì)政治體制改革前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，站在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的新起點(diǎn)，把繼承、堅(jiān)持同發(fā)展、創(chuàng)新辯證統(tǒng)一起來，結(jié)合變化了的實(shí)際銳意推進(jìn)我國政治體制改革，科學(xué)回答了新時(shí)代我國政治體制改革的一系列重大原則問題，深刻揭示了我國政治體制改革的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)重要性，成功走出了一條中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和中國特色社會(huì)主義法治道路，譜寫了政治體制改革新篇章，實(shí)現(xiàn)了改革開放以來我國政治體制改革的新飛躍。不僅如此，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述既從理論層面全面系統(tǒng)地闡述了我國政治體制改革的必要性、緊迫性、總體目標(biāo)、整體規(guī)劃、方法步驟、衡量標(biāo)準(zhǔn)等諸多問題，更從實(shí)踐層面向黨內(nèi)外、國內(nèi)外釋放堅(jiān)定推進(jìn)政治體制改革的決心和信心，由中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由習(xí)近平同志任組長，進(jìn)一步確保政治體制改革的順利推進(jìn)和各項(xiàng)政治體制改革任務(wù)的落實(shí)。

其次，從現(xiàn)實(shí)需要的認(rèn)識(shí)視角來看，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述釋疑解惑，及時(shí)回應(yīng)了國內(nèi)外關(guān)于中國政治體制改革的錯(cuò)誤看法，開辟了中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新局面。馬克思指出：“理論在一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個(gè)國家的需要的程度?！雹堋恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，1995年版，第11頁。黨的十八大以來，我國政治體制改革領(lǐng)域出現(xiàn)的一系列新問題，新矛盾迫切需要以習(xí)近平同志為核心的黨中央從理論和實(shí)踐層面進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)和全面準(zhǔn)確的回答。這些問題歸結(jié)起來就是，社會(huì)上部分人認(rèn)為“中國共產(chǎn)黨只搞經(jīng)濟(jì)體制改革，不搞政治體制改革”，“目前中國政治體制改革在整體上是滯后的”，“黨大還是法大”等等?？梢哉f，這些問題都是國內(nèi)外高度關(guān)注，廣大黨員和人民群眾迫切需要解決，涉及中國特色社會(huì)主義政治體制到底要不要改，到底朝著什么方向改，到底該如何改的重大問題。在這樣理論詰難和問題倒逼的特殊歷史境遇下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在對(duì)中國政治體制改革進(jìn)行艱辛探索過程中，緊密聯(lián)系各種社會(huì)思潮的政治意圖，緊密聯(lián)系廣大黨員和人民群眾的思想實(shí)際，緊密聯(lián)系我國政治體制改革的生動(dòng)實(shí)踐，以鮮明的觀點(diǎn)、透徹的說理、鮮活的案例、通俗的話語，最大限度地滿足了我國政治體制改革向前發(fā)展的需要，強(qiáng)調(diào)我們進(jìn)行政治體制改革，絕不是要放棄或改變中國特色社會(huì)主義的根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度，絕不是要走西方資產(chǎn)階級(jí)的民主政治道路，絕不是要實(shí)行西方資本主義社會(huì)的多黨制和三權(quán)分立這些論述。具有較強(qiáng)的說服力、親和力和針對(duì)性，鞏固和發(fā)展了生動(dòng)活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，開辟了中國特色社會(huì)主義民主政治的新境界，使中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。

最后，從未來發(fā)展的認(rèn)識(shí)視角來看，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義正確前行的科學(xué)依據(jù)和精神指引，開啟了中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展的新征程。結(jié)合變化了的形勢(shì)和實(shí)踐而在理論上作出新的概括，并用以指導(dǎo)中國特色社會(huì)主義民主政治的發(fā)展，這是我國政治體制改革順利推進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)和有益鏡鑒。習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的有機(jī)組成部分，它牢固秉持創(chuàng)新發(fā)展理念，服務(wù)于中國共產(chǎn)黨治國理政，緊緊圍繞全面深化政治體制改革，進(jìn)行非凡的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，提出了改革要“不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易轍”，“發(fā)展適合我國國情的社會(huì)主義政治制度”，“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“改革是一場(chǎng)深刻革命”，“正確推進(jìn)改革，準(zhǔn)確推進(jìn)改革，有序推進(jìn)改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革”，“在行政體制改革上邁出新步伐”，“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)”，“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”，“改革和法治如鳥之兩翼、車之雙輪”，“勇于自我革命，當(dāng)改革的促進(jìn)派實(shí)干家”等一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這些思想觀點(diǎn)既是奠定在對(duì)中國和其他國家政治發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻反思的基礎(chǔ)之上，也是對(duì)中國探索未來政治體制改革發(fā)展道路形成的新構(gòu)想，它所提供的創(chuàng)新性思路和所蘊(yùn)含的方法論，都對(duì)新時(shí)代在改進(jìn)中加強(qiáng)我國政治體制改革以深刻的啟示，為中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展拓寬了前進(jìn)的道路，指明了前進(jìn)的方向。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于政治體制改革重要論述內(nèi)涵豐富，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，特色鮮明，是中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)一筆寶貴的思想財(cái)富，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的亮麗底色。深刻理解并靈活運(yùn)用這些論述，將有助于我們?cè)谛滦蝿?shì)新任務(wù)下敢破敢立，敢闖敢試，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)政治體制改革，不斷健全中國特色社會(huì)主義民主與法治，滿懷自信地走好中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。