分析水利水電工程概預(yù)算編制

李志璐

摘 要：概預(yù)算作為水利水電工程建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，其包含的內(nèi)容非常復(fù)雜，屬于設(shè)計(jì)文件的一部分，可以充分展現(xiàn)工程建設(shè)投資內(nèi)容。以現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來(lái)工程施工特點(diǎn)，明確新時(shí)代發(fā)展對(duì)水利水電工程提出的要求，深層探索如何進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算編制工作，以此為保障水利水電工程施工安全提供有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：水利水電 工程 概預(yù)算編制 施工安全

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2019）04（a）-0036-02

對(duì)水利水電工程而言，其在擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，要想保障工程質(zhì)量安全，需要持續(xù)提升工程施工建設(shè)的專業(yè)水平，并科學(xué)引用現(xiàn)代高新材料。通過(guò)有效控制水利水電工程造價(jià)，加大對(duì)概預(yù)算編制工作的關(guān)注，確保其符合工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書及竣工、初步設(shè)計(jì)等。其中，初步設(shè)計(jì)與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的概預(yù)算編制工作對(duì)整體水利水電工程項(xiàng)目具有決定性作用，因此施工單位要在整合以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析如何進(jìn)行水利水電工程概預(yù)算編制工作，下面對(duì)其進(jìn)行深入分析。

1 概預(yù)算

這項(xiàng)工作主要出現(xiàn)在項(xiàng)目施工的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)中，是由設(shè)計(jì)單位在了解初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙的情況下，概算具體定額和指標(biāo)，明確工程量，整理應(yīng)用材料和設(shè)備的各個(gè)單價(jià)，而建設(shè)主管部門要提供具體費(fèi)用支出的各項(xiàng)信息，并先計(jì)算籌建到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的建設(shè)費(fèi)用支出。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)的總體費(fèi)用[1]。

2 水利水電工程概預(yù)算編制問(wèn)題

2.1 編制依據(jù)過(guò)于老套

在水利水電行業(yè)革新發(fā)展的過(guò)程中，概預(yù)算編制工作也產(chǎn)生了改變，此時(shí)若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)意義上的編制方法，不僅無(wú)法解決以往工作問(wèn)題，還容易為水利水電工程建設(shè)帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 缺少專業(yè)知識(shí)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，基層群眾對(duì)精神文明的要求會(huì)越來(lái)越多，而隨著整合景觀、市政等多類專業(yè)的新型水利工程建設(shè)項(xiàng)目全面推廣，特別是生態(tài)水利工程的提出，促使我國(guó)水利水電行業(yè)在發(fā)展中又提出了新的專業(yè)知識(shí)。而概預(yù)算編制者只注重和應(yīng)用以往水利造價(jià)提出的理論知識(shí)和工作技能，對(duì)其他專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)并不完善，最終導(dǎo)致其難以正確處理新時(shí)代背景下的水利水電工程概預(yù)算編制工作。

2.3 沒有全局觀念

我國(guó)水利水電行業(yè)概預(yù)算編制工作在實(shí)施的過(guò)程中，沒有從全方位分析整體項(xiàng)目建設(shè)后期可能出現(xiàn)的現(xiàn)象。此時(shí)，如果增加項(xiàng)目建設(shè)周期，而編制者只按照眼前的建設(shè)情況分析預(yù)算編制工作，不僅沒有分析人為、市場(chǎng)等因素帶來(lái)的變化影響，還忽視了預(yù)算成本與實(shí)際費(fèi)用產(chǎn)生的差異，勢(shì)必會(huì)為整體工程建設(shè)效率帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

2.4 管理意識(shí)過(guò)于單一

工程設(shè)計(jì)與招標(biāo)作為水利水電行業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，若是其在發(fā)展中沒有提出完善的規(guī)章制度，不僅會(huì)影響整體工程建設(shè)管理效果，還會(huì)制約工程投資管控。現(xiàn)階段，依舊有很多設(shè)計(jì)單位注重設(shè)計(jì)效果，忽視科學(xué)管理的重要性，這樣不但難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定的工作目標(biāo)，而且會(huì)為工程建設(shè)埋下安全隱患。例如，有的施工單位要想獲取更多效益，經(jīng)常會(huì)從管理制度尋找漏洞，如虛報(bào)、多報(bào)等，最終導(dǎo)致工程具體造價(jià)與投資預(yù)算產(chǎn)生較大差距。

3 水利水電工程概預(yù)算編制的解決措施分析

3.1 了解工程的基礎(chǔ)信息

水利水電工程在建設(shè)期間引用的設(shè)備類型非常多，因此要想保障工程概預(yù)算編制工作的有效性，必須要讓工作人員先了解與工程有關(guān)的基礎(chǔ)信息，以此通過(guò)全面了解項(xiàng)目實(shí)施條件，提出有效的施工組織設(shè)計(jì)工作，進(jìn)而進(jìn)行有效的概預(yù)算編制。在這一過(guò)程中，工作人員提出的概預(yù)算編制工作不但滿足工程建設(shè)需求，而且可以為后續(xù)工程建設(shè)提供有效依據(jù)。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)的對(duì)外交通情況如何：購(gòu)買砂石料是選擇就近還是外出；混凝土能否引用商品混凝土等，這些只有來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察分析才能得到準(zhǔn)確結(jié)果。因此，工作人員要在全面了解項(xiàng)目施工情況的基礎(chǔ)上，選擇適宜的方法，明確材料源頭，以此提升概預(yù)算編制工作的效率。

3.2 優(yōu)化工作人員的業(yè)務(wù)水平

在水利水電工程概預(yù)算編制工作的重要性越發(fā)明顯的過(guò)程中，施工單位針對(duì)相關(guān)部門及編制人員提出了明確要求，在這一背景下，工作人員不僅要學(xué)習(xí)與本崗位相關(guān)的基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求持續(xù)優(yōu)化自身的工作技能，換句話說(shuō)他們要從多個(gè)角度分析工程概預(yù)算工作，如經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、法律規(guī)定等。具體工作主要分為以下幾點(diǎn)：其一，要具備正確應(yīng)用定額的能力和意識(shí)，而后全面了解和分析與其相關(guān)的內(nèi)容；其二，要了解市場(chǎng)信息的變化特點(diǎn)，明確其變化趨勢(shì)；其三，構(gòu)建積極向上的工作態(tài)度，不要因?yàn)檫^(guò)于注重利益而忽視實(shí)踐工作，并且多累積工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)水利水電工程概預(yù)算編制工作來(lái)說(shuō)，工作人員最容易忽視的知識(shí)點(diǎn)就是與水利水電工程有關(guān)的基礎(chǔ)內(nèi)容，如施工工藝、設(shè)計(jì)圖紙及項(xiàng)目性質(zhì)、類型等，只有他們?nèi)媪私夤こ探ㄔO(shè)內(nèi)容，才能提出與現(xiàn)實(shí)相符的定額[2]。

3.3 提出價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過(guò)程中，工程材料和應(yīng)用設(shè)備的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化而改變，這也是概預(yù)算編制工作的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)水利水電工程而言，其概預(yù)算定額的基礎(chǔ)價(jià)格是穩(wěn)定性的，且通常都是直接引用上一季度的價(jià)格水平實(shí)施編制。由此，在概預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)用定額會(huì)有價(jià)差的出現(xiàn)，這就要求工作人員進(jìn)行科學(xué)調(diào)節(jié)，尤其水利水電工程項(xiàng)目無(wú)法在短期內(nèi)完成，若是沒有進(jìn)行有效的差價(jià)調(diào)節(jié)，很容易為工程造價(jià)帶來(lái)負(fù)面影響。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)，為概預(yù)算進(jìn)行成本控制工作提供依據(jù)，不但可以幫助工作人員及時(shí)調(diào)節(jié)價(jià)差，還可以展現(xiàn)出概預(yù)算的應(yīng)用價(jià)值。

3.4 拓展造價(jià)知識(shí)系統(tǒng)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技技術(shù)持續(xù)革新的背景下，人們的生活質(zhì)量得到了優(yōu)化，此時(shí)景觀、市政等專業(yè)生態(tài)水利模式慢慢進(jìn)入人們的視野范圍內(nèi)，加大對(duì)其的了解至關(guān)重要。因此，水利水電工程概預(yù)算編制者，要在整合以往工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，多了解新時(shí)代發(fā)展提出的新建設(shè)模式，以此在拓展造價(jià)知識(shí)系統(tǒng)的同時(shí)，整合其他專業(yè)知識(shí)，優(yōu)化自身的概預(yù)算水平，進(jìn)而為現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)提供有效依據(jù)。

3.5 合理引用科技軟件系統(tǒng)

了解以往水利水電工程建設(shè)情況可知，概預(yù)算編制工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和連續(xù)性的計(jì)算工作，其中會(huì)涉及到法律規(guī)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專業(yè)知識(shí)，若是沒有嚴(yán)格按照預(yù)期規(guī)定進(jìn)行操作，很容易在操作過(guò)程中出現(xiàn)誤差，最終影響工程造價(jià)結(jié)果。而在現(xiàn)代化信息技術(shù)全面推廣的背景下，通過(guò)整合以往概預(yù)算編制工作和計(jì)算技術(shù)，不僅能提高概預(yù)算編制工作效率，還可以降低工作人員的壓力?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)的提出與應(yīng)用，促使工程造價(jià)管理軟件系統(tǒng)得到持續(xù)優(yōu)化，在這一過(guò)程中系統(tǒng)應(yīng)用將會(huì)越來(lái)越符合概預(yù)算編制工作的要求，而工作人員也將在軟件系統(tǒng)的引導(dǎo)下更快進(jìn)行相關(guān)編制工作，進(jìn)而提升自身的工作技術(shù)水平[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程作為我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展的重要內(nèi)容，不僅影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還決定了人們的生活質(zhì)量，因此不管是國(guó)家政府還是基層群眾都對(duì)水利水電工程提出了更高要求。而概預(yù)算編制作為工程建設(shè)的前提條件，要想保障項(xiàng)目施工質(zhì)量安全，編制人員一定要在了解基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，多學(xué)習(xí)現(xiàn)代化技術(shù)與相關(guān)法律規(guī)定，以此整合以往工作經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化自身的綜合素養(yǎng)，進(jìn)而更快適應(yīng)多變的水利水電工程建設(shè)需求。

參考文獻(xiàn)

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