淺談水電行業(yè)概預(yù)算編制與管理

唐亮

[摘 要]本文從兩大部分對(duì)水電行業(yè)概預(yù)算編制與管理的問題進(jìn)行研究，第一部分對(duì)概預(yù)算編制的依據(jù)和步驟進(jìn)行分析，第二部分提出了相關(guān)的問題與編制管理對(duì)策，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)的工作人員提供一些建議和參考。

[關(guān)鍵詞]水電行業(yè)；概預(yù)算編制；管理

中圖分類號(hào)：TD353.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）19-0348-01

引言

概預(yù)算編制一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，很多工作內(nèi)容看似十分簡單，但是卻需要工作人員耐心去研究、記錄、調(diào)查和分析，對(duì)工作人員的職業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)技能要去非常高。編制過程中，會(huì)涉及大量的數(shù)據(jù)、調(diào)查地點(diǎn)，工作量很大，內(nèi)容分繁瑣，如果工作人員工作態(tài)度不端正，工作中不夠認(rèn)真、細(xì)致，那么就會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算書中的基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)確，表格不同意等問題，這回嚴(yán)重影響概預(yù)算書的編制質(zhì)量。

一、概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟

1.編制依據(jù)

對(duì)于一項(xiàng)工程需要有詳細(xì)的了解，工程的主要設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)報(bào)告以及相關(guān)的文件都要一應(yīng)俱全。同時(shí)，為了保證工程的建筑順利完成，在當(dāng)?shù)匾袑I(yè)的氣象局給出相關(guān)天氣數(shù)據(jù)，保證可以順利施工。還有，我國的水利水電工程都是需要非常重視的項(xiàng)目，這里面需要使用眾多的大型設(shè)備，比如機(jī)電設(shè)備、維修設(shè)備等，為了保證預(yù)期的投資款可以完成工程，需要隨時(shí)按照合同進(jìn)行監(jiān)管。還有，領(lǐng)導(dǎo)層需要制定出一套完整的管理方案，這些方案需要具有一定的法律效應(yīng)，確保可以促使工程按時(shí)完成的同時(shí)，保證工程的質(zhì)量。我國的水利水電工程都有相關(guān)的制度，保證可以按照法律允許的范圍進(jìn)行收取費(fèi)用的同時(shí)，按照用戶需要及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)。

2.編制步驟

在編制之前，需要工作者了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的詳細(xì)計(jì)劃，能夠完全的讀懂圖紙，工程中所涉及的人和單位需要明確標(biāo)注。還有，施工過程中場(chǎng)內(nèi)外不可以交通混亂、環(huán)境質(zhì)量差或者工作人員散漫。整個(gè)工程的施工進(jìn)展情況應(yīng)該爛熟于心，關(guān)于設(shè)備的使用和人員的安排也一定要合理明確。

二、水電工程行業(yè)概預(yù)算編制與管理步驟

1.編制水利工程概預(yù)算的程序

進(jìn)行水利工程概預(yù)算編制的過程中，必須要依據(jù)相關(guān)的程序，一步一步進(jìn)行，負(fù)責(zé)每個(gè)專業(yè)室的人員，要針對(duì)工程的地質(zhì)、規(guī)模等情況全面了解，比如引水大工程，河道的布置等等，這些都是必須要掌握的情況，通過掌握水工建筑物工程的布置，對(duì)其結(jié)構(gòu)形式以及交通方式、施工的導(dǎo)流情況等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和制定。同時(shí)，我們不能忽視一個(gè)問題，那就是概預(yù)算工作與施工組織容易脫節(jié)的問題，為了能夠避免這個(gè)問題，要組織專門的人員，包括技術(shù)人員與施工人員，他們必須要交接好，并做好程序設(shè)計(jì)，主要針對(duì)技術(shù)問題進(jìn)行研究，做到心中有數(shù)。比如進(jìn)行石料開采的時(shí)候，運(yùn)輸采用什么方式，生產(chǎn)工藝流程是怎樣的，這些都要親力親為，否則是無法為概預(yù)算編制提供有力依據(jù)的。運(yùn)輸?shù)臋C(jī)械和設(shè)備，人員與勞動(dòng)力的數(shù)量，都是需要了解和掌握的，不能出現(xiàn)任何差錯(cuò)。

進(jìn)行概預(yù)算編寫的另外一個(gè)環(huán)節(jié)，就是編寫大綱，項(xiàng)工作人員，需要嚴(yán)格按照編制的原則進(jìn)行編寫，預(yù)算大綱，為日后的基礎(chǔ)單價(jià)、基本條件概估算提供了依據(jù)。要做到細(xì)節(jié)完整、明確，交付的時(shí)間，履行的標(biāo)準(zhǔn)，在大綱內(nèi)都要有明確規(guī)定，大綱非常重要，編寫工作不能忽視。

搜集相關(guān)資料的時(shí)候，也會(huì)出現(xiàn)很多問題，概預(yù)算編制人員，需要從當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸部門、施工單位以及原材料制造生產(chǎn)廠家等各個(gè)方面入手，充分了解工程的基礎(chǔ)材料、相關(guān)法律法規(guī)等，這對(duì)于概預(yù)算編制人員來說工作量很大，涉及的部門很多，因此對(duì)他們的專業(yè)工作素養(yǎng)要求很高。除此之外，還需要對(duì)工程中所使用的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行整理，并搜集資料，比如，工程中都會(huì)涉及那些新工藝，和新技術(shù)，這些技術(shù)和工藝需要什么材料，相關(guān)的定額和單價(jià)是多少等等，新的施工設(shè)備、機(jī)械、儀器在性能、參數(shù)等方面的情況，相關(guān)的費(fèi)用與勞動(dòng)人員配置，都需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，必須要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)去了解和記錄。這寫所有的環(huán)節(jié)，關(guān)系到概預(yù)算編制的全面性、可靠性與合理性，下表1，是相關(guān)工程費(fèi)率表，從中可以看到，水電工程概預(yù)算內(nèi)容是非常繁瑣的，十分復(fù)雜。

2.各類工程量在概預(yù)算中的處理方法

進(jìn)行工程量概算的時(shí)候，工作人員首先要將設(shè)計(jì)工程量的情況掌握，依據(jù)圖紙上的工程量，嚴(yán)格進(jìn)行審核，圖紙的設(shè)計(jì)，是依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的，其設(shè)計(jì)系數(shù)師傅和水電工程設(shè)計(jì)量計(jì)算規(guī)定的，因此相關(guān)概預(yù)算編制人員應(yīng)該一切以圖紙為主，對(duì)每個(gè)階段的工程量進(jìn)行了解和掌握，在這個(gè)方面，不僅僅是項(xiàng)目概算，還是概算的調(diào)整，都采用1100的系數(shù)，設(shè)計(jì)階段之后，工程量擴(kuò)大則不會(huì)進(jìn)行保留處理。

第二個(gè)主要方面就是對(duì)施工中的超挖量，施工中的附加量以及施工中的超填量的計(jì)算。這方面的概算是非常棘手的，基本相關(guān)規(guī)定中，都沒有做出相應(yīng)的參數(shù)計(jì)入，所以在選用的時(shí)候，即使沒有嚴(yán)格的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行參照，我們也還是應(yīng)該把這三個(gè)項(xiàng)目的合理工程量，應(yīng)用相對(duì)應(yīng)的超挖量以及超填量預(yù)算定額攤?cè)氲秸麄€(gè)工程量的單價(jià)中，而不僅僅是簡單的用這三個(gè)工程量分別去乘以這三項(xiàng)工程量的擴(kuò)大系數(shù)，這是在實(shí)際工作中值得注意的地方。

在進(jìn)行實(shí)際編制的時(shí)候，工作人員所計(jì)算出來的工程量與采用的定額，必須要是要一致的，比如，該速算項(xiàng)目或者工程量計(jì)算的方面，實(shí)際需要使用的定額數(shù)量設(shè)置，與定額單位以及相關(guān)規(guī)定要相同，一般來說，進(jìn)行工程計(jì)算時(shí)，可以采用兩種方法，比如：進(jìn)行噴混凝土進(jìn)行計(jì)算，可以采用平方米做計(jì)量單位，也可以采用立方米做計(jì)量單位，又如：進(jìn)行混凝土防滲墻的計(jì)算，可以采用平方米做單位，也能夠使用立方米做單位，概預(yù)算單位要與工程量單位規(guī)定中的計(jì)算單位保持一致，如果發(fā)現(xiàn)了一致的情況，需要立即進(jìn)行換算，使其保持一致。另外，在工程定額與費(fèi)用定額的配套使用關(guān)系方面，工作人員需要在計(jì)算各種永久性的工程設(shè)施投資中，最好是采用工程定額的方法，而且還要執(zhí)行專業(yè)專用的根本原則，對(duì)其費(fèi)用定額也應(yīng)該按照專業(yè)專用的基本原則進(jìn)行落實(shí)，讓其和工程的定額相互配套。

結(jié)束語

水電工程概預(yù)算，是工程建設(shè)最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，依據(jù)本文所研究討論的編制管理辦法，能夠避免很多問題，嚴(yán)格控制編制的質(zhì)量，必然能夠促進(jìn)水電工程行業(yè)未來的發(fā)展建設(shè)。概預(yù)算編制人員也應(yīng)該人道自身的責(zé)任，秉持端正的工作態(tài)度，認(rèn)真、努力工作。

參考文獻(xiàn)

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