電力企業(yè)工程建設期間財務管理存在的問題和策略研究

王 瑾

我國電力企業(yè)是重要的能源供應機構，有著龐大的經(jīng)濟規(guī)模，在國民經(jīng)濟中長期占據(jù)了重要地位，如果電力企業(yè)的工程建設階段財務管理存在問題，無法全面而又系統(tǒng)的考慮不同的環(huán)節(jié)，那么工程建設項目就很難達到既定的效果，不利于企業(yè)的發(fā)展。電力企業(yè)工程建設管理作為企業(yè)財務管理的關鍵內(nèi)容，可以確保工程建設項目的持續(xù)健康發(fā)展，所以，需要構建更加全面的工程建設管理體系，強化工程建設財務管理，從而保證電力企業(yè)項目建設目標的實現(xiàn)，為企業(yè)的發(fā)展帶來豐厚的利潤和效益。

一、電力企業(yè)工程建設期間財務管理內(nèi)容

電力企業(yè)工程建設期間的財務管理內(nèi)容包含了對項目進行可行性分析，編制項目的預算與決算等。主要任務是實現(xiàn)資金的轉移、支付和結算;明確基建報告的編制機制; 參與工程建設項目的預算以及核算工作;簽訂合同以及落實項目。相較于其他企業(yè)工程建設期間的財務管理工作而言，電力企業(yè)尤其獨特性。

首先，電力企業(yè)的投入與產(chǎn)出都相對較高，工程建設投入資金較多。假如管理不善將會造成重大損失。所以，電力企業(yè)工程建設期間財務管理的內(nèi)容要比普通項目建設要更加全面和廣泛，同時要求也更加的嚴格。

其次，因為電力企業(yè)通常不會直接的參與工程建設，多采用發(fā)包的形式交付給施工企業(yè)完成，所以，在工程建設財務管理的過程中，還需要將施工方的質(zhì)量檢測以及施工進度統(tǒng)一歸入管理活動當中，這樣會導致財務管理內(nèi)容更加的豐富。

最后，電力企業(yè)工程建設的重要項目相對較多，其包含了覆蓋全網(wǎng)的大型基建項目，同時也包含了配套設施的安裝項目，因此，其財務管理的難度將會更大。

二、電力企業(yè)工程建設期間財務管理存在的問題

（一）財務管理水平低下

電力企業(yè)負責工程建設的人員多來自于工程技術崗位，他們雖然有著豐富的管理以及技術經(jīng)驗，但是對于財務管理并不精通，缺少相關管理知識與經(jīng)驗，使得很多電力項目存在業(yè)財不融合等問題，更加嚴重的是會造成無法充分準備施工項目以及財務招投標手續(xù)，使得一些本身可以完成的項目，最終流標，由于電力企業(yè)財務管理中存在著諸多不完善的情況，導致了財務管理混亂，影響了工程建設的管理力度，對于企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)營產(chǎn)生不利影響。

（二）財務管理制度不健全

首先，電力企業(yè)工程建設管理工作牽涉到諸多內(nèi)容與信息，導致了管理項目異常的復雜，工程建設中基建財務制度難以充分發(fā)揮作用，操作性較低；其次，缺少相應的激勵制度，很難提升管理人員積極性，財務人員通常會開展一些基礎性的財會工作，忽視了財務監(jiān)督以及預決算管理職能，導致了工作內(nèi)容的單一，會在財務管理工作中產(chǎn)生漏洞；再次，電力企業(yè)工程建設過程中財務管理沒有能夠達到規(guī)范化以及標準化的要求，不同部門在管理的時候存在不同的側重點；最后，沒有能夠產(chǎn)生統(tǒng)一化的監(jiān)管機制，管理部門無法劃分具體職責，容易出現(xiàn)管理缺位的問題，從而對財務管理運行效果產(chǎn)生不利的影響。

（三）財務管理方法落后

通常來說，電力企業(yè)為國有企業(yè)，規(guī)模相對較大，內(nèi)部機構繁雜，假如在財務管理的過程中單純使用傳統(tǒng)管理方法，必然無法滿足當前電力企業(yè)發(fā)展的實際要求。伴隨著科技的進步，網(wǎng)絡技術以及信息技術應用范圍不斷拓展，各個行業(yè)都開始采用以信息技術為核心的財務管理方法，使得財務管理的效率不斷提升?？墒呛芏嚯娏ζ髽I(yè)卻依然停滯不前，沒有充分合理的采用信息化財務管理方法，這不利于財務管理工作的開展。一方面，電力企業(yè)無法及時反饋財務信息，難以做出投資、經(jīng)營與融資決策。另一方面，傳統(tǒng)財務管理方法會耗費大量的人力物力，并且會產(chǎn)生較大的失誤風險，對電力企業(yè)財務信息準確性與真實性會產(chǎn)生不利的影響。

三、電力企業(yè)工程建設期間財務管理策略

（一）實施工程建設全過程的財務管理

電力企業(yè)工程建設過程中，財務管理以及工程管理之間有著緊密的聯(lián)系，所以要注重二者之間的相互配合與協(xié)調(diào)。電力企業(yè)財會人員要進場到現(xiàn)場監(jiān)督工程的進展，參與到基建工程的整體管理過程中，從宏觀層面監(jiān)控工程，準確的掌握工程建設進度，保證工程的質(zhì)量，避免負面問題的產(chǎn)生。在工程建設實施的過程中不可避免會存在難以預見性的問題，為此，需要財會人員隨時觀察，發(fā)現(xiàn)問題要及時的處理。電力企業(yè)工程建設財務管理部門要將工作重心放在工程的設計與施工進度的控制上，對工程各個方面進行安全監(jiān)理，保證整個過程的可控性。

（二）注重資金賬務的管理質(zhì)量

首先，對于施工費用要有一定的支付計劃。工程款作為工程項目有效實施的保證，是項目全過程管理的關鍵內(nèi)容。企業(yè)劃撥的工程進度款需要和實際的工程進度保持一致，同時財會部門要統(tǒng)計月度累計的付款情況，在主體的工程款交付量達到了總額90%以上的時候，工程款可以不再支付。施工方應該為電力公司開具發(fā)票，以此作為結算依據(jù)，對已經(jīng)交付全額發(fā)票的項目，在支付工程尾款的時候可以提供相對應的收據(jù)。對于合同不規(guī)范或者是簽章不符的情況，財務部門可以拒絕支付。

其次，按照實際工程施工的情況對賬務進行及時的處理。改擴建工程當中停用設備資產(chǎn)價值結轉，拆除設備清單等內(nèi)容，對于工程造價以及項目成本都會產(chǎn)生影響。所以，財務部門要對現(xiàn)金流量進行過程性、動態(tài)化以及全方位的控制。保證注入的現(xiàn)金流量現(xiàn)值能夠達到最小化，從而實現(xiàn)降低成本的根本目標，這是現(xiàn)金流量注入的根本原則。

（三）創(chuàng)新財務管理制度

首先，企業(yè)工程項目建設中的會計核算項目與方法要進行統(tǒng)一化的規(guī)定，這樣能夠在管理層面上防止爭議的產(chǎn)生，此外，嚴格控制工程建設撥款，企業(yè)上下都需要嚴格的按照程序規(guī)定操作，確保資金的足夠安全。其次，強化對于工程建設資金源頭的管理力度，確保資金安全，避免出現(xiàn)挪用以及濫用資金的情況，假如牽涉到投資的項目，投資資金需要設置專門的賬戶予以管理。最后，在工程項目竣工并進行決算審計的時候，可以委托第三方中介機構的介入，確保決算的公正性以及合理性。

綜上，電力企業(yè)工程建設項目不斷增多，規(guī)模持續(xù)擴大，為財務管理工作帶來了前所未有的全新挑戰(zhàn)，如何有效的做好建設工程財務管理工作已經(jīng)成為了電力企業(yè)管理中的難點以及重點問題。強化對電力企業(yè)項目建設中財務管理力度，能夠有效控制建設成本，提升電力企業(yè)的經(jīng)營效益與財務管理效能。