從中國短期經(jīng)濟得失探析推進供給側(cè)改革意義及新策

秦皇島日報社 田宏艷

隨著我國改革開放政策的不斷深入，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出全新的發(fā)展常態(tài)。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，計劃經(jīng)濟時代已經(jīng)很難適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形式，對我國經(jīng)濟的發(fā)展步伐產(chǎn)生了一定的影響。對中國短期經(jīng)濟發(fā)展形式的分析，能夠幫助我們更好地探究經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對我國經(jīng)濟造成的影響，明確得與失。通過對中國短期經(jīng)濟得失的分析能夠幫助我們更好地發(fā)掘出現(xiàn)階段影響我國經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，繼而探究有效的方式來扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟發(fā)展劣勢，促進我國經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。在中央財經(jīng)會議中，習(xí)近平總書記所提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠有效地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并不斷突破現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)給我國經(jīng)濟帶來的困境，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。推動供給側(cè)改革是我國經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展背景下保證經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

1 中國短期經(jīng)濟得與失

隨著改革開放政策的實施，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的進步，同時也展現(xiàn)出一些矛盾和沖突，尤其是現(xiàn)階段表現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

1.1 中國短期經(jīng)濟發(fā)展中積極的一面

首先，我國經(jīng)濟總量一直呈現(xiàn)出上升趨勢。經(jīng)過了改革開放40年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體，占全球經(jīng)濟比重超過了10%。尤其是在國際金融危機以及歐債危機之后，很多發(fā)達國家經(jīng)濟低迷、衰退現(xiàn)象嚴重，使這些以美國為首的發(fā)達國家經(jīng)濟總量在全球的排位、占比以及影響力正在逐漸的下降，這也為我國經(jīng)濟在世界經(jīng)濟比重中的不斷增長創(chuàng)造了客觀條件。

其次，中國短期經(jīng)濟增長速度總體保持平穩(wěn)。從2013年開始，我國的消費、出口、工業(yè)等都出現(xiàn)了回升的情況。據(jù)統(tǒng)計，我國的社會消費品零售額增速在不斷提升，我國的經(jīng)濟效益依舊維持著比較高的水平，企業(yè)呈現(xiàn)出較強的發(fā)展?jié)摿?。很多大型企業(yè)主動轉(zhuǎn)型，不斷深化改革，提升企業(yè)管理能力，不斷加強創(chuàng)新意識培養(yǎng)，實現(xiàn)了企業(yè)競爭力的不斷提升，企業(yè)適應(yīng)激烈競爭環(huán)境的能力得到不斷提升。

最后，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在積極的推進中。自黨的十八大以來，中國經(jīng)濟正處于增長階段轉(zhuǎn)型時期，其本質(zhì)是經(jīng)濟增長動力的不斷轉(zhuǎn)換。我國正處于小康社會決勝期，是中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。短期內(nèi)，中國經(jīng)濟增長動力主要來源于消費，人民消費水平的不斷提高和擴張是促進我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要因素。中國經(jīng)濟發(fā)展需要通過依靠科技創(chuàng)新、勞動者綜合素質(zhì)的提升和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)。通過培養(yǎng)附加值和高科技含量較高的產(chǎn)品來逐漸形成全新的競爭力。

1.2 中國短期經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及原有產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展給環(huán)境與資源造成了巨大壓力。在中國經(jīng)濟發(fā)展前期，為了實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國經(jīng)濟是靠消耗自然資源來帶動經(jīng)濟增長，盡管政府作出了一些挽救措施，但是成效并不明顯，并且很多資源并沒有得到充分利用，資源浪費現(xiàn)象非常嚴重。我國很多地方的資源浪費現(xiàn)象非常嚴重，以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟發(fā)展形式嚴重阻礙了我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟在實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展過程中必須要注重降低環(huán)境污染和破壞，注意資源的解決，積極推進環(huán)境保護正常來實現(xiàn)我國經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展。

其次，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大現(xiàn)象依舊存在。城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟差異、中西部發(fā)展差異、城市經(jīng)濟發(fā)展中貧富差距問題等普遍存在。一方面，這些差異表現(xiàn)在資本存量上沿海地區(qū)以及城鎮(zhèn)企業(yè)為代表的名義，增長速度較快，資本大量積累，區(qū)域經(jīng)濟差異逐漸形成；并且受到改革開發(fā)政策的支持，沿海地區(qū)的經(jīng)濟增長較快，吸引了大量的海外充足資本的投入。另一方面，經(jīng)濟差異表現(xiàn)在科技投入方面。東部地區(qū)依舊是我國科技投入重點區(qū)域，以科技帶動了東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這就造成了東西部經(jīng)濟發(fā)展的差異性。

最后，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)背景下“供需錯位”已經(jīng)成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。過去成就經(jīng)濟體制與現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展需求之間的矛盾，是造成“供需錯位”的重要原因。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展形勢的變化，按需發(fā)展經(jīng)濟的方式已經(jīng)很難再適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的要求。同時，受到國外經(jīng)濟金融危機的影響我國的對外貿(mào)易型企業(yè)受到了一定的沖擊，出現(xiàn)了一些就業(yè)失業(yè)問題惡化的情況，這也是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一些負面影響的直觀表現(xiàn)。

2 從中國短期經(jīng)濟得失中探析供給側(cè)改革的現(xiàn)實意義

通過對中國短期經(jīng)濟得失的分析能夠更加明確供給側(cè)改革的根本目標(biāo)就是為了實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的不斷提升。堅決貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，在擴大總需求的同時從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，提高供給結(jié)構(gòu)性和靈活性，進而使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，帶動我國經(jīng)濟發(fā)展。其現(xiàn)實意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 緩解需求側(cè)拉動經(jīng)濟增長動力不足的壓力

2008年以來，全球出現(xiàn)了嚴重的金融危機。我國為了能夠平穩(wěn)的度過金融危機實施了以消費帶動經(jīng)濟增長的策略，并取得了良好的效果。該策略的實施幫助我國經(jīng)濟平穩(wěn)度過動蕩期并呈現(xiàn)出穩(wěn)定的增長速度。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，供需矛盾日益明顯。消費在拉動經(jīng)濟增長方面所起到的效果逐漸下降，消費勞動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長動力不足。隨著人們生活水平的提升，居民的消費逐漸分流。受到我國房產(chǎn)市場不穩(wěn)定以及社會保障制度不健全等因素的影響，人民群眾的消費能力被隱性縮小。在這樣的發(fā)展形勢下，實行供給側(cè)改革能夠有效的改善不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，顯著提升全要素生產(chǎn)效率，解決供需矛盾，有效緩解消費對經(jīng)濟增長所產(chǎn)生的壓力。

2.2 供給側(cè)改革能夠?qū)崿F(xiàn)對供需矛盾的有效解決

改革開放政策實施以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了40年的穩(wěn)步發(fā)展并進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。傳統(tǒng)的消費模式和消費理念在現(xiàn)代居民消費行為中所占的比例不斷下降，一些全新的消費理念成為人們?nèi)粘ＯM行為的重要指導(dǎo)。與消費理念的不斷發(fā)展相比較，供給能力的調(diào)整和升級相對比較落后，一些國外的商品大量涌入，造成了我國居民消費能力外流的現(xiàn)象非常普遍。實施供給側(cè)改革將新產(chǎn)能、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新行業(yè)作為培養(yǎng)的重點，從供給鏈上游來尋找突破口帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)有供需矛盾的有效解決。

3 從中國短期經(jīng)濟得失中探析供給側(cè)改革實施新策

對中國短期經(jīng)濟得失進行深入分析能夠幫助我們更好的認識到當(dāng)前經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)發(fā)展的主要矛盾，為我國供給側(cè)改革的順利實施積極尋找有效新策。在我國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵階段全面深化供給側(cè)改革是保證我國經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的必要選擇。要從以下方面不斷探究供給側(cè)改革實施新策。

3.1 不斷強化供給側(cè)改革市場調(diào)節(jié)能力

要充分利用供給側(cè)改革，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的均衡發(fā)展，實現(xiàn)從結(jié)構(gòu)性過剩向全新供給平衡的過度。首先，要注重推動資源配置市場化的發(fā)展。政府部門要起到，規(guī)則制定者、運行監(jiān)督者的作用，不斷推動供給側(cè)改革的科學(xué)化發(fā)展。其次，要主動推進新國有企業(yè)資源配置方式的改革。改革中要充分落實社會主義核心價值觀，建立公正的市場環(huán)境，重新定位國企經(jīng)營理念，發(fā)揮國企服務(wù)功能。最后，要積極推進去產(chǎn)能退出機制的建設(shè)。國家牽頭，層層落實，保證實施效果。

3.2 放松對供給要素的限制和約束

首先，放松對勞動力供給的約束。人口問題以及經(jīng)落戶問題在短期內(nèi)都會對供給和需求產(chǎn)生直接的、正面的影響，因此要建立相關(guān)配套的支持體系。其次，要積極推行稅務(wù)改革制度。實踐中通過減稅來放松供給要素是一個行之有效的方式，減稅讓利，推動國內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)稅負降低以及對國內(nèi)中小微企業(yè)實施的減稅行為都能夠有效放松對供給要素的約束。最后，要不斷提高全要素生產(chǎn)率。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，供給側(cè)改革要尋求有效的成本降低途徑進而實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升。

3.3 積極促進全新供給關(guān)系的形成

首先，積極推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。實踐中要努力縮小城鄉(xiāng)之間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)建設(shè)以及精神文化等方面的差距，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。其次，積極推進體制變革的創(chuàng)新和發(fā)展。供給側(cè)改革要以國家科技創(chuàng)新體制改革為重點，精耕細作，強化一些技術(shù)創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新行為。最后，要注重企業(yè)家要素的不斷提升。從技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步的結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)家是經(jīng)濟體系中不可或缺的重要資源，具有重要的價值。因此，供給側(cè)改革要注重打造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境，不斷健全和支持企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為，進而充分發(fā)揮企業(yè)家的作用，積極推薦供給側(cè)改法人有序進行。

3.4 加快貨幣政策與財政政策的改革步伐

我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”。面對全新經(jīng)濟發(fā)展形勢的挑戰(zhàn)，國家貨幣政策和財政政策之間的良好配合依舊是我國對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要方式。在我國供給側(cè)改革發(fā)展的基本框架下，經(jīng)濟發(fā)展的動力來源于社會總供給實現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但是社會總供給的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是建立在社會總的資本供給的改善基礎(chǔ)之上的。介于此，必須要加快我國貨幣政策與財政政策的改革步伐，實現(xiàn)二者之間的良好配合，對我國國內(nèi)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化效率進行提升。在融資領(lǐng)域，可以通過發(fā)展股權(quán)眾籌、產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易市場等方式，逐漸提升融資比例，進而構(gòu)建多層次的資本市場。通過這些政策實現(xiàn)對企業(yè)發(fā)展需求的滿足，讓不同規(guī)模、處于不同發(fā)展階段的企業(yè)的融資需求都能夠得到滿足。

4 結(jié)語

綜上所述，中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)出現(xiàn)，為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)造了一定條件。面對我國宏觀經(jīng)濟長時間積累的嚴重問題，唯有打破長久以來逐漸發(fā)展形成的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)我國經(jīng)濟資源配置的重組和優(yōu)化，有效提升資源利用率來促進我國經(jīng)濟實現(xiàn)實質(zhì)性的改善和提升。從中國短期經(jīng)濟發(fā)展的得失出發(fā)積極探究推動供給側(cè)改革，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要意義的進一步明確以及在現(xiàn)實中具體的執(zhí)行政策，從而為我國經(jīng)濟發(fā)展打開一個全新的局面，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力的不斷增強。供給側(cè)改革中去產(chǎn)能僅僅是手段而并非發(fā)展目的，必須要充分依靠技術(shù)的進步以及科技的創(chuàng)新發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)對生產(chǎn)成本的有效降低，戰(zhàn)略要素的積極調(diào)整，進而讓我國的供給側(cè)改革更好的對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展起到推動和均衡的作用，刺激經(jīng)濟增長，促進我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。