突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下高校圖書館工作探討
——以新型冠狀病毒肺炎疫情為例

劉博影

（皖南醫(yī)學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

0 引言

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件[1]。 突發(fā)公共衛(wèi)生事件最大特點是突發(fā)性且難以預(yù)測，往往波及大量人群，嚴重威脅人民群眾的健康安全。 2019 年年末，湖北武漢暴發(fā)了新型冠狀病毒肺炎（COVID－19）疫情，這種全新的病毒在很短的時間內(nèi)蔓延到全國。 疫情的肆虐發(fā)展，給各行各業(yè)和人民群眾的生活帶來了重大挑戰(zhàn)。不可避免，圖書館根據(jù)抗疫需要選擇閉館或延期開放，一系列工作也深受影響。但是閉館或延期不等于圖書館停止工作，高校圖書館作為學(xué)校的文獻信息中心，疫情防控期間如何開展科學(xué)的防控工作，如何積極有效地開展各項業(yè)務(wù)，推進圖書館持續(xù)發(fā)展，引起了圖書館界的廣泛思考。

1 圖書館應(yīng)建立應(yīng)急管理機制

1.1 提升安全防范意識

當前，高校圖書館的員工應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì)和能力普遍有所欠缺， 認為圖書館抓好業(yè)務(wù)工作就夠了，在這種思想行為主導(dǎo)下，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，往往會六神無主沒有頭緒，處置突發(fā)事件時處于被動局面[2]。 圖書館作為一個人員聚集的場所，安全問題不容忽視，以此疫情為契機，完全有必要建立健全應(yīng)急管理機制，完善處置策略，提升自身應(yīng)對能力。 意識是行動的起點， 平時就要潛移默化地提高所有員工的安全防范意識， 從領(lǐng)導(dǎo)到每一位普通員工都要樹立危機面前人人有責的意識， 這樣危機來臨時才能確保第一時間正常啟動預(yù)案、做好防范、化解各種風險和挑戰(zhàn)[3]。

1.2 建立圖書館應(yīng)急管理機制

突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情擾亂了人們的生活和工作，但是，挑戰(zhàn)和機遇并行，以此為契機，圖書館可以進一步強化應(yīng)急管理機制的建立。按照學(xué)校的統(tǒng)一部署，成立以館長、副館長為首、各部門負責人為主的自上而下的圖書館應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立一系列規(guī)章制度和處置流程， 領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、指揮疫情防控工作。應(yīng)急管理機制在正常時期處于休眠狀態(tài)， 遇到緊急情況迅速啟動并運轉(zhuǎn)，要保證全館各部門及時響應(yīng)，而且要把工作盡量分配到圖書館每位員工， 使員工找到當家作主的歸屬感，切實提高應(yīng)急工作在員工心中的分量。

1.3 重視培訓(xùn)和演練

在館務(wù)培訓(xùn)例行工作中增加應(yīng)急管理知識的學(xué)習(xí)，做好圖書館風險評估工作，包括圖書館可能遇到的緊急事件及對應(yīng)的處置措施。 對工作人員， 尤其是應(yīng)急處置小組的成員定期進行應(yīng)急模擬演練， 使他們熟悉整個處理流程，通過模擬訓(xùn)練暴露應(yīng)急預(yù)案存在的不足之處并及時修正和完善。隨著社會環(huán)境的變化和科技的發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案也要與時俱進，同時配套切實可行的訓(xùn)練，確保面對突發(fā)事件時不出現(xiàn)因個別環(huán)節(jié)的缺漏而造成損失，確保應(yīng)急預(yù)案落到實處而不是流于表面[4]。

1.4 做好善后修復(fù)工作

突如其來的公共衛(wèi)生事件打亂了圖書館的工作部署，事件發(fā)生后，圖書館應(yīng)該審時度勢做好工作安排。 突發(fā)事件的結(jié)束也并不意味著危機管理的結(jié)束。新型冠狀病毒肺炎疫情期間，各高校延期開學(xué)，圖書館閉館，但是并不意味著圖書館關(guān)門大吉。 圖書館應(yīng)該及時公布疫情期間的工作安排，處理好師生圖書超期罰款問題，及時解決師生的信息需求等，把各種矛盾化解在萌芽之中。

2 高校圖書館開展各項工作探討

2.1 及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息

由于疫情突如其來， 因此要求決策者在時間壓力和不確定性極高的情況下，做出準確的判斷和正確的決策，高校圖書館應(yīng)該積極履行職能，利用電視、網(wǎng)絡(luò)報紙等各種渠道， 根據(jù)突發(fā)事件進展情況及時、準確、全面地搜集、更新和發(fā)布信息，還可編制“突發(fā)事件應(yīng)對指南”等宣傳冊，通過線上線下兩種方式面向讀者，幫助他們應(yīng)對危機[5]。

2.2 提供優(yōu)質(zhì)線上資源服務(wù)

圖書館在閉館或有限開放期間，讀者到館借閱服務(wù)基本無法展開。疫情期間高校圖書館可以依托網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)字資源服務(wù)， 積極拓展數(shù)字資源校外訪問渠道、通過微信公眾號推送信息。此外，還可以通過學(xué)科館員或者建立微信群、QQ 群的方式保持與讀者的信息溝通，滿足師生大部分的信息需求，同時以特需特辦、急事急辦為原則，提升宣傳推廣力度、積極高效地傳送文獻等舉措為讀者提供信息資源支持，最大程度滿足讀者需求[6]。

2.3 加強員工防控和培訓(xùn)

圖書館是人群聚集性場所，面臨巨大的人員防控風險。 圖書館應(yīng)該及時把省廳、學(xué)校的防控要求及時傳達到每一位員工，員工及其家屬出行和健康狀況需及時打卡上報。 在國家“停課不停學(xué)”和“閉館不停服務(wù)”的政策指導(dǎo)下，圖書館更需要關(guān)注員工自身的發(fā)展，修煉內(nèi)功。 首先，根據(jù)學(xué)校防控要求，完成對館舍環(huán)境的全面消殺，做好衛(wèi)生工作，保持圖書館的整潔。其次，在部門層面，開展工作條例、工作流程的梳理，積極查找漏洞和不足之處，并及時修訂。最后，具體到員工個人， 鼓勵員工積極參加各渠道網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強業(yè)務(wù)理論知識和技能知識的學(xué)習(xí)、全面提升個人綜合素質(zhì)。

3 結(jié)語

突發(fā)公共衛(wèi)生事件對于圖書館的工作方式、管理模式是挑戰(zhàn)也是機遇。圖書館的各項業(yè)務(wù)工作和管理模式如何應(yīng)對突如其來的事件，如何順勢而為，如何拓展工作的深度和廣度，需要圖書館人在實踐中思索和總結(jié)。