機械設備招標采購方法探討

肖棟 新疆招標有限公司

在經(jīng)濟全球化的發(fā)展背景下，市場競爭的激烈程度越發(fā)嚴峻，同時企業(yè)在機械設備采購時的選擇機會也在逐漸增多，在這種情況下，很多企業(yè)都通過招標的方式進行物資或設備等的采購。國家也在采取相應的措施來保證企業(yè)招投標工作的順利開展，同時企業(yè)的招投標活動也更為頻繁，尤其是機械設備招投標活動更是逐年增多。企業(yè)在進行機械設備招標采購活動時應當采用正確的方法，這樣才能保證招標采購的效果，在節(jié)約采購經(jīng)費的同時，還能夠有效保證機械設備的質量?；诖?，本文對機械設備招標采購方法進行了探討。

一、機械設備招標采購概述

招標是一種公開的采購行為，采購對象可以是貨物、服務甚至是工程，招標企業(yè)在招標之前應當公開采購條件和要求，整個招投標活動應當由多人參加，并且需要按照國家規(guī)定的相關程序開展活動。招投標活動其實是一種市場交易行為，應當嚴格遵照相關的國家法規(guī)進行，這樣才能保證招標者、投標者的利益，企業(yè)開展招標采購的目的是為了以最低的價格獲得最優(yōu)的標的物。

機械設備招標采購具有一定的特點，具體表現(xiàn)在一些幾個方面。首先，由于不同企業(yè)對同類機械設備的功能要求有所差異，因此很多機械設備制造商都是采用訂單式生產(chǎn)的方式。另外，由于機械設備的價格比較昂貴，尤其是一些精密先進的機械設備更是如此，因此機械設備招標采購雖然涉及的招標數(shù)量比較少，但是金額卻通常較大，在這種情況下，只有在招投標雙方簽訂合同后，投標企業(yè)才會進行機械設備的生產(chǎn)。機械設備招標合同涉及內容比較多，從設備材料選擇、設備功能、設備交貨運行，到設備售后服務等。其次，有關機械設備質量方面的約定非常復雜，幾乎涵蓋從設備生產(chǎn)到設備壽命終止過程中的所有質量方面的問題。再次，對機械設備交貨時間的要求比較嚴格，過早、過晚皆不適宜。同時對于設備功能、要求等的標準也比較多，必要情況下還需要進行修改。

二、機械設備招標采購過程

（一）機械設備招標采購前期準備

機械設備招標采購需要進行一系列的前期準備工作。首先，機械設備招標采購是一項非常復雜的工作，涉及的內容非常多，而且牽扯到多個部門，因此企業(yè)應當根據(jù)實際情況選擇合適的招標采購方式。如果機械設備招標采購的數(shù)量并不多，而且涉及的金額比較小，企業(yè)可以自行組織招標活動，這樣有利于節(jié)省招標成本。如果涉及的采購數(shù)量較大，或者涉及的采購金額比較大，企業(yè)可以委托專門的招標代理機構代為舉辦，這樣能夠有效擴大招標范圍，并且保證招標的公平、公正性。

其次，需要做好相關的信息準備工作。招標企業(yè)應當對相關機械設備生產(chǎn)廠家的實力、設備性能、市場反應等情況都有一個比較詳細的了解。而負責組織招標活動的部門或機構應當對國家相關的招投標政策規(guī)定等有一個詳細的了解，同時還應當做好此次招標機械設備的相關資料收集整理工作，并且在與招標企業(yè)相關部門溝通互動的過程中編制好相關的招標文件。招標文件編制完成后，應當邀請相關專家進行審核評估，修訂之后才能定稿。招標文件發(fā)布后，招標企業(yè)可以根據(jù)反饋情況以及企業(yè)實際需要等進行文件補遺，這樣有助于提升招標效果。

最后，做好招標之前的分標工作。分標主要是為了吸引盡可能多的投標者參加此次招投標活動，從而盡量幫助招標企業(yè)以最低的價格獲得最優(yōu)的產(chǎn)品。在進行分標時，除了要考慮好此次招標的各個機械設備之間的關系外，還應當對分標金額進行比較合理的設置，分標金額過大將會限制中小供貨商的參加，而分標金額過少，國外供貨商的參與興趣將會明顯下降，而且分標金額過少必然會造成分標數(shù)量過多的情況，這樣會在一定程度上增加評標工作量。

（二）機械設備招標采購的評標

評標是招標過程當中最為重要的一個環(huán)節(jié)，評標的目的是為了從眾多投標者中選出幾名中標候選人，經(jīng)過現(xiàn)場考察后從中確定最終的中標者。常見的機械設備招標采購評標方法包括一些幾種。一是，最低投標價法。如果企業(yè)所要采購的機械設備屬于市場上比較成熟的機械設備，那么各個廠家所生產(chǎn)的相關機械設備在性能質量方面的差異比較小，此時可以將價格作為最主要的評標因素，選出報價最低的幾名投標者作為中標候選人。二是，綜合評標法。所謂綜合評標法就是在綜合考慮多項因素的情況下進行評標，通?？紤]的因素包括費用、交貨期、付款條件、技術服務和培訓這幾項。三是，以機械設備的壽命周期成本作為基礎依據(jù)的評標方法，這種評標方法適用于那些運行費用較高的機械設備。

（三）現(xiàn)場考察

評標完成后，機械設備采購人員應當按照相關規(guī)定對中標候選企業(yè)進行現(xiàn)場考察，為了保證考察效果，考察工作應當由采購人員、相關的機械設備專家、技術人員、監(jiān)督人員等共同負責，考察內容包括中標候選企業(yè)資質、相關機械設備的生產(chǎn)工藝、售后服務等?？疾鞈敯凑赵u標確定的排序進行，原則上當?shù)谝粋€候選企業(yè)能夠完全滿足相關標準時，那么其余中標候選企業(yè)將不再進行考察，這樣可以節(jié)省考察經(jīng)費，而第一個候選企業(yè)不能滿足相關標準時，需要繼續(xù)對其它候選企業(yè)進行考察，直到選定最終的中標者。

（四）定標與簽訂合同

評標結束之后，負責評標的部門或機構應當向招標企業(yè)推薦相應的中標候選人，招標企業(yè)綜合考慮各項因素后確定中標候選人。確定中標候選人后，招標企業(yè)需要組織現(xiàn)場考察活動，并且綜合評標和現(xiàn)場考察的結果確定最終中標者。定標后，招標企業(yè)應當根據(jù)相關規(guī)定與中標企業(yè)簽訂合同，招投標雙方嚴格按照合同履行各自義務。

三、機械設備招標采購的注意事項

（一）投資定位

機械設備招標企業(yè)應當做好相應的投資定位工作，根據(jù)企業(yè)對招標機械設備的用途、性能、檔次等的要求，進行合理的投資預算，這樣可以在保證采購的機械設備性能的情況下，盡量降低采購成本。通常情況下，設備的技術含量、性能、生產(chǎn)成本等與其銷售價格之間是存在正相關性的，因此招標企業(yè)必須擺正心態(tài)，對所要采購的機械設備進行科學合理的投資定位，否則極有可能因為僥幸心理而采購到價格雖低，質量卻無法獲得保證的機械設備，從而影響企業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

（二）零配件供應

機械設備在使用過程中極有可能出現(xiàn)相應的設備故障，此時企業(yè)可能需要更換相應的設備零配件才能保證其正常運行。當前，一些比較先進的機械設備所需的部分零配件需要從國外進口，如果選擇的供貨商不具備相應的能力，那么很有可能影響企業(yè)的正常生產(chǎn)工作。企業(yè)雖然可以采用提前儲備的方式解決這一問題，但是庫存零配件過多會造成不必要的資金占用，過少則無法保證生產(chǎn)的正常進行，因此并不是最佳方法。因此招標企業(yè)在選擇供貨商時，應當盡量選擇經(jīng)營規(guī)模較大、售后服務完善、零配件庫存量較大的經(jīng)銷商或廠家。

（三）現(xiàn)場考察問題

現(xiàn)場考察是確定最終中標者的一個非常重要的工作，在考察時應當嚴格按照相應規(guī)定進行，同時做好現(xiàn)場考察活動的組織工作，保證考察結果的真實性。招標企業(yè)應當做好現(xiàn)場考察人員的篩選工作，保證其具有較高的專業(yè)素質和職業(yè)素養(yǎng)，這樣可以有效避免一些相關的暗箱操作，保證考察結果不會受到一些非常規(guī)因素的干擾，最終選擇出最為合適的中標者，從而保證招標企業(yè)的利益。

（四）合同履行

招標采購的實質可以看做是一個合同契約商定的過程，而招標合同是對招投標雙方具有約束效力的法律文件。因此，招投標雙發(fā)在制定合同的過程中應當充分考慮到日后有可能發(fā)生的所有相關問題，并且對其予以規(guī)定，這樣可以有效規(guī)范雙方在合同履行過程中的相關行為。合同必須對雙方的權利和義務予以明確，這樣在后期履約的過程中才能盡量減少一些不必要的問題。

結束語：綜上所述，機械設備招標采購涉及的工作內容非常多，包括招標前期準備、評標、現(xiàn)場考察、定標與簽訂合同等。為了保證機械設備招標采購的最終成效，招標企業(yè)在組織開展招投標活動的過程中，應當注意合理進行投資定位，并且充分考慮相關機械設備的零配件供應問題，同時要保證現(xiàn)場考察的效果，保證合同的順利履行等。相信機械設備招標企業(yè)采用合適的招投標手段，并且充分注意招投標過程中可能出現(xiàn)的各項問題后，必然能夠獲得良好的招標效果，為企業(yè)采購到質優(yōu)價廉的機械設備。